《2022年市教育系统综治和安全工作要点》

2022年市教育系统综治和安全工作要点

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，学习宣传《中华人民共和国安全生产法》，全面落实上级党委、政府和教育主管部门关于安全生产工作的决策部署，统筹兼顾教育系统安全与发展两件大事，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，把防控重大安全风险、遏制安全责任事故作为重点，以”平安校园”创建为抓手，深入推进安全生产专项整治三年行动、校园安全专项整顿和市域社会治理现代化试点等工作，完善校园安全风险管控查找、研判、预警、防范、处置、责任”六项机制”，提升校园安全管理能力和水平，确保全市教育系统安全和谐稳定。

二、工作目标

2022年全市校园安全工作要实现”五个无”目标，即：无重大政治安全事件、无重大群体性事件、无涉暴涉恐案事件、无恶性治安刑事案件、无重特大安全事故的发生，努力在平安xx建设上”争当表率、争做示范、走在前列”。

三、主要内容

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述

1.深入开展学习教育。要深入开展学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，组织教师观看《生命重于泰山》专题片、学习《中华人民共和国安全生产法》，强化法治思维，树牢校园安全发展理念。

2.认真组织宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述纳入工作重点，部署开展经常性、系统性的宣传贯彻活动。学校主要负责人要带头宣讲，确保对辖区内的中小学幼儿园安全生产宣讲全覆盖。

（二）全面强化校园安全责任体系

坚持人民至上、生命至上，强化校园安全责任体系建设。

1.严格落实党政领导责任。按照”一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实党政主要领导安全工作责任，将履行安全生产工作责任情况纳入年度述职内容。·

2.严格落实部门监管责任。按照”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、”谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，落实部门监管职责，建立各层级分工负责，各部门相互配合的安全生产综合监管体系。

3.严格落实学校主体责任。建立健全全员安全生产责任制，压实学校安全主体责任。建立健全安全管理制度，明确安全责任分工，落实安全防范措施，加强师生安全教育，不断完善学校内部安全管理和岗位安全责任体系建设。

4.严格落实追责问责机制。加强教育系统安全稳定工作责任体系建设，推进全市教育系统广大教职员工严格落实学校安全稳定工作责任，制定出台《xx市教育系统安全稳定工作问责办法》，明确我市教育系统安全稳定工作问责原则、问责对象、问责情形和问责方式。

（三）建立健全安全管理制度

1.建立完善各项安全管理制度。要结合当前校园安全工作实际，进一步完善校园安全管理制度、修订突发事件应急处置预案。主要有：安全教育宣传与培训制度、突发事件应急处置预案、消防安全管理制度、交通安全管理制度、校车安全管理制度、防溺水安全教育制度、住宿生安全管理制度、预防校园欺凌工作制度、禁毒教育工作制度、实验室危化品管理制度、安全隐患排查整改制度、校园封闭式管理制度、缺课学生追因追踪制度；大型文体活动（含校外集体活动）安全管理制度；安全信息报送制度；安全工作考核及责任追究制度等。

2.明确完善规范制度具体要求。各项制度、预案的制定完善要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循各项法律、法规，以各级文件要求为基础，要结合自身实际，具有针对性、科学性和可操作性。制度、预案要以文件形式下发，让教职员工熟知各项安全制度与预案。

（四）提升日常安全教育实效

1.扎实开展安全主题教育活动。要将安全宣传教育工作纳入学校年度工作计划，按要求开设安全教育课，开展”安全知识进校园”活动。要结合季节特点、重点时段进行安全宣传教育，强化安全宣传教育的针对性、实效性。要重点围绕防诈骗、防溺水、防火防震、防交通事故、防踩踏、防欺凌、防性侵、防食物中毒、防灾减灾、防宗教渗透、反邪教、禁毒禁赌等主题开展宣传教育。要围绕”开学安全第一课”“全国中小学生安全教育日”（三月最后一周的星期一）、”4·15”全民国家安全教育日、”5·12”防灾减灾日、”11·9”消防宣传日、”12·2”交通安全日、”12·4”法制宣传教育日、”安全生产月”、”禁毒宣传月”等时间节点，开展主题安全教育。要以安全教育平台应用为抓手，组织学生参加安全知识网络竞赛、禁毒知识竞赛等活动，强化安全防范意识。

2.持续推进反诈宣传教育。要充分利用反诈宣传栏、悬挂警示标语，校园电子屏滚动播放防诈知识，播放防诈音频等宣传方式营造反诈教育氛围。每学期对教职工开展一次防诈宣传教育、对学生召开一次反诈主题班会，提升广大师生的防诈意识。

3.开展法治宣传进校园活动。要进一步加强与公检法司等部门联系，充分发挥法治副校长的作用，每学期至少开展一次法治宣传教育活动，提高广大师生的法治意识和自我保护能力。

4.加强交通安全知识教育。要广泛开展遵守交通法规、预防交通事故的安全教育。每学年度要同学生家长签订”交通安全承诺书”；落实”一盔一带”（戴头盔、系安全带），教育学生不乘坐”三无”车辆，不乘坐三轮车、农用车、货运车等非法营运车辆；要教育学生未到法定年龄不得驾驶自行车、电瓶车、摩托车、电动三轮车等；铁路沿线的学校要经常开展”护路教育”。开通校车的学校要加强与校车公司的配合，定期开展校车安全疏散演练。要通过”护学岗”加强对学生家长违规接送行为的劝阻。

5.强化防范拥挤踩踏安全教育。要切实加强防拥挤踩踏教育，在教室、食堂、学生宿舍等人员密集场所的楼道张贴安全出口、疏散指示等标识。要加强课间巡查，做到无缝对接。在事故易发的地段、时段，安排人员巡查值守，有序引导学生，以防拥挤踩踏事故的发生。

6.高度重视防溺水宣传教育。每年4月至10月是防溺水工作的关键时期。各校要在市教育局开展集中宣传的.基础上，扎实抓好”十个一”防溺水宣传教育活动，不断提高宣传教育的针对性和实效性。要适时将教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》发放到学生家长手中，并做好《回执》留存备查。

（三）严格执行安全事故报告制度。要完善校园安全事故处理机制，严格落实重大事项报告制度。根据《安徽省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》要求，学校发生安全事故后（如学生离校出走、校园内意外伤害、传染病疫情等），事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在30分钟内以电话口头形式向主管部门报告，1小时内以书面报告形式向市教育局和相关单位报告。对因迟报、谎报、瞒报、漏报导致事态扩大、升级，甚至造成不良影响的，要追究相关人员的责任。

（四）建立完善安全工作奖惩制度。要根据教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求，把安全工作纳入部门、个人履职考核，与评优评先和绩效考核挂钩，充分调动全体教职员工共同做好安全工作的积极性。对因不能认真履职，导致校园安全事故发生并造成不良社会影响的教职员工，年度考核实行”一票否决”。市教育局将进一步完善校园安全工作绩效评价制度。对发生校园安全责任事故或造成负面影响的，视情节轻重给予严肃处理。

（五）规范安全台帐资料建设工作。要结合本地本校实际，进一步规范校园安全工作台账资料建设，实时准确地记载各.项安全教育活动。档案材料要实行专人负责、专人保管。