在全市政协主席暑期读书会暨县(市、区)政协工作经验交流会上的讲话

一年一度的全市政协主席暑期读书会暨县(市、区)政协工作经验交流会,这是市政协全年工作的一个“重头戏”。上午,各县(市、区)政协都作了交流和介绍,总体感觉是亮点纷呈,特色鲜明,如xx区政协的“基层微协商”、xx区政协的“三纵两横”协商体系、xx市政协的“政协议事会”、xx市政协的提案“情景办理”新模式、xx市政协的走进市场“请你来协商”、xx市政协的委员“家事调解室”、xx县政协的“xx微协商”、xx县政协的“社会治理微协商”、xx县政协的“民情联络室”等,丰富了“有事好商量、众人的事情由众人商量”的生动实践。除了一些特色工作以外,大家还围绕提高协商成效,畅谈了思路和想法,起到了相互交流、相互启发的效果。

会上,市政协各位副主席对分管领域的工作也谈了做法和体会。特别是关于换届工作,刚才xx副主席讲的一些意见,这是市政协的做法,大家可以作个参考。对政协机构设置、人员编制、政协委员提名等,各县(市、区)政协要主动作为,争取党委和相关部门的支持。市政协也会积极跟进,助力助推各地政协配强配齐工作力量,确保工作运行更顺畅有序。

上半年,市政协在市委坚强领导和大家共同努力下,取得了较好成绩。

一是党的领导得到强化。政协党建工作得到了进一步加强,特别是在党委领导下开展工作的理念得到强化。党组议事规则、重大事项向市委请示报告等一系列制度进行了修订,各县(市、区)政协可以参照学习,尽快完善相关制度,推动政协党的建设规范化、制度化。

二是协商质量有效提升。打出了一套协商工作提质增效“组合拳”:提案督办内容由重点提案扩大到所有提案,督办主体由提案委扩大到所有专委会;“请你来协商”工作闭环初步形成,通过强化会前调研,每次会议通报综合性的调研报告,提高了协商的深度。强化了会后的跟踪监督和常态化协商,推动了成果落实,实现了闭环式管理。

三是工作方式积极创新。比如“优化营商环境”的协商,除了组织召开“请你来协商”之外,还专门建立了一个常态化协商工作机制,通过开展定期不定期视察、重点领域专项视察、专项民主评议等,适当给部门传导压力,增强协商的有效性;“委员同心汇”开了好头,举行了揭牌仪式,开展了首场活动,通过创建“委员同心汇”,为政协组织加强与政协委员常态化联络提供了阵地;宣传工作得到了较大改进,加强了与相关媒体的合作,建立了“政协之声”融媒体矩阵,突破了新闻报道的局限,构建了大宣传格局,立体展示政协工作、委员风采。近期,在做好“请你来协商——完善城市社区居家养老体系”后半篇文章过程中,通过将宣传触角延伸到社区老人,听取他们的意见与心声,起到了很好的宣传与引领作用。

四是干部队伍建设取得新成果。坚持严管与厚爱相结合,既从严要求、从严管理,又加强培养、关心关爱,让每一个干部都做有劲头、干有奔头,一批德才兼备的干部得到提拔重用。

五是数字化改革取得新进展。在市政协工作专班的用心工作和各专委会的大力支持下,数字政协建设进展良好,“民情一点通”打响了品牌;“协商一件事”也形成了初步的思路,通过“协商一件事”可以在线上听取更多委员和专家学者的意见建议,提高协商工作的质量。

下面,围绕提高协商工作成效,讲三点意见。

一、提高协商工作成效,要明确导向

具体来说要树立“六个导向”。

一要坚持政治性。政协是政治性组织,协商工作必须坚持鲜明的政治导向,这是协商工作的首要原则。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握政协协商正确的政治方向,巩固协商工作共同的思想政治基础。要坚持在市委领导下开展协商工作,主动把政协协商放到全市工作大局之中去谋划,紧扣市委决策部署精心谋划协商议题,做到市委工作部署到哪里,政协协商就跟进到哪里。

二要坚持有效性。衡量协商的成效,主要看是不是推动了工作。政协履职不是为了凑热闹,刷存在感,也不是为了自娱自乐。脱离党政中心工作的履职,必然是“政协挺热闹、党政没感觉、群众看不到”。要把是否有利于推动党委政府改进工作,是否有利于维护群众利益作为协商的重要目标。

三要坚持高水平。政协建言要力争出“金点子”,起码要出“铁点子”,绝不能提“泥点子”。要少说正确的废话、严谨的套话,多说贴切的真话、管用的实话,切实做到参政参到点子上,议政议到关键处,助力助在需要时。意见建议要有针对性,对改进工作务实管用;必要的时候也要有一点辣度,而不完全是唱赞歌说好话。

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第四,要发挥委员主体作用。委员是协商议政的主体,委员素质的高低决定了协商议政的质量。发挥委员主体作用,首先要增强政协凝聚力。要通过“委员同心汇”这一平台,组织委员常态履职和交流,强化委员责任担当,扩大委员履职参与面,充分发挥每位委员的业务专长和能力水平;发挥委员主体作用,要提升委员素质。落实“懂政协、会协商、善议政”要求,加强委员政治素养、政协理论、履职实践方面的培训,做到“身为政协人、明了政协事、履好政协职”;发挥委员主体作用,要把好“入口关”。强化政协党组在把好委员“入口关”中责任,重点在委员的履职能力、履职精力、委员结构等方面,与党委有关部门加强沟通,确保进入政协队伍的是“责任委员”,不是“挂名委员”。

第五,要加强干部队伍建设。事在人为,机关干部是政协协商重要组织者和保障力量。各位主席要继续保持良好的精神状态,虽然有的快要退休或者即将退出领导岗位,但大家都不应该留有遗憾,争取在最后的从政路上留下灿烂一笔,绽放“樱花凋零前最绚丽的色彩”。各位专委会主任要担当起培养年轻干部的责任,用你们经验和能力,把队伍带起来;要放手让干部去干,在实践中提高他们的能力,让他们看到希望,提高干事的激情;要舍得放手,优秀的干部要推荐到重要岗位;要提升境界,不求回报,把干部的感恩当成意外的惊喜,把干部的成长当成从政的荣耀。机关的年轻干部,要强化敬业爱岗的精神,加强培训锻炼,提高能力和水平,每个人都会有人生出彩的机会,每一片叶子都能散发出自己的光芒。

第六,要加强党风廉政建设。8月21日,省委专门召开常委会会议,传达中央纪委监委对xx涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的情况,提出了6点要求:一是加强政治建设,坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想;二是加强党性修养、保持廉洁自律,把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题;三是加强组织建设,结合换届,健全党的组织体系,整顿涣散软弱党组织;四是加强反腐败斗争,从政治上把握腐败问题的本质和危害;五是加强对一把手和领导班子的监督;六是自觉扛起管党治党的政治责任。市委于8月22日召开了常委会会议,传达了省委常委会会议精神。这里我强调三点。一是进一步强化全面从严治党的意识二是加强党性修养,增强廉洁自律的自觉性。大家权力不在影响在,一定要把得住自己,守得住底线。三是担起全面从严治党的责任。各位主席作为党组书记,是第一责任人,要管好亲属和身边的人,管好下属,开会的时候多讲讲、多提醒,保持不敢腐的警醒,提升不想腐的境界。要加强制度建设,扎紧不能腐的笼子。