《市科技局半年工作总结》

市科技局半年工作总结

上半年，全市科技创新工作在市委、市政府的坚强领导下，在省科技厅的大力支持下，按照市委十二届八次全会和市政府工作报告重点工作任务路线图的工作路径，紧紧围绕建设汉江流域中心城市这个总目标，大力实施创新驱动发展战略，顺势发力，撬动关键点，放手发展规模，努力提高质量，加快推进国家创新型试点城市建设，着力推动高新技术产业和战略性新兴产业快速发展，全市科技工作继续保持良好的发展势头，为支撑襄阳经济转型升级注入了新的活力。

一、强壮创新气场，“国牌”建设取得积极进展一是扎实推进国家创新型城市建设。继我市去年被科技部批准为国家创新型城市后，市委、市政府顶层推动，于4月8日召开了全市推进创新型城市建设暨科技奖励大会。市领导王君正、别必雄、万桃元、谢豪斌、岳兴平、范斌及省科技厅党组书记王东风等出席了会议。会上，对获得2013年度科技奖励的单位和个人进行了颁奖，王书记和别市长在会上分别做了重要讲话，进一步明确了当前和今后一个时期我市创新型城市建设的主要任务和重点工作，集聚、集约、集群区域内外各种科技创新资源，努力探索一条遵循科学规律、符合时代要求、具有襄阳特色的创新发展之路。5月中旬，我市参加了由科技部组织国家创新型城市建设工作座谈会，副市长周巍参加了会议并作了典型交流发言。二是扎实推进国家可持续发展实验区建设。一是认真抓好市县两级实验区各项建设工作。2014年3月，xx市顺利通过省科技厅组织的实验区中期检查评审。襄阳市按照科技部国家可持续发展区办公室的要求完成了我市国家可持续发展实验区创新能力监测数据指标统计和实验区发展情况评估工作，向科技部和省科技厅上报了实验区创新能力监测数据调查表和实验区评估报告。二是大力推进“两型社会”可持续发展。在实验区建设的重大支撑项目上，重点支持节能环保、循环经济、再生资源综合利用、磷资源综合开发、生态综合治理等领域技术创新和成果转化，金洋冶金公司的“废酸与铅膏综合处置与循环利用研究与示范”、襄阳航力机电公司的“一种利用化工废气制冷循环发电系统的研发”、湖北尧治河集团的“黄磷尾气净化和磷渣综合应用技术研究”等项目顺利实施，有力地推动了经济社会和生态环境的协调发展，城市的可持续发展能力进一步增强。

二、培育创新主体，高新技术产业继续保持较快发展一是认真抓好高新技术企业和高新技术产品认定管理工作。为了确保完成全年高新技术企业认定工作任务，我们将该任务分解到各县（市）区、高新区，其中高新区30家，其它9个县（市）区共24家。截止目前，全市共组织申报第一批高新技术企业30家，目前省厅正在组织专家进行评审，第二批拟申报20家。进一步加强了高新技术企业后备库建设，入库企业达到110多家。认真做好今年第一批高新技术产品登记备案工作，共上报40家企业共计76个高新技术产品的登记备案。制定了“襄阳市科技企业创业与培育工程实施方案”，共推荐襄阳航翔、康晨安宝等30家科技型企业进入湖北省第4批科技型中小企业成长路线图企业遴选工作。二是积极落实企业研发费用加计扣除税收优惠政策。开展了2013年规模以上工业企业研发经费统计工作。目前，我市2013年有研发活动的规模以上工业企业为393家，比2012年统计的244家增加了149家，同比增长61.07%。截止目前，共组织了两批企业研发费用加计扣除工作，其中第一批72家企业共453个项目，第二批39家企业共127个项目。在初审的基础上，组织专家对企业研究开发项目进行了评审。组织18家企业申报研发测试补贴，申报金额为359.14万元。三是高新技术产业对经济的拉动作用进一步增强。今年以来，我们围绕汽车及汽车零部件、高端装备制造、新能源汽车、新能源新材料、医药化工、电子信息、农产品深加工等重点领域，继续推进高新技术产业链技术创新工程，全市高新技术产业和战略性新兴产业继续保持稳定增长态势。特别是在新能源汽车关键零部件技术上取得新进展，宇清公司研发的双源电混合系统、永磁电机及控制系统、电动汽车用集成式电驱动系统（ieds）均具有自主知识产权，为国内首创。一季度，全市实现高新技术产业增加值116.96亿元，同比增长14.2%，其中：高新技术制造业增加值115.10亿元，同比增长13.99%，高新技术服务业增加值1.86亿元，同比增长15.6%。高新技术产业增加值增幅高于全市规模以上工业增加值增幅2.5个百分点，占gdp的比重达到19.3%。（第二季度相关数据将在7月中旬左右公布）。

三、集聚创新资源，进一步完善科技创新体系一是向上争取各类科技计划项目取得新突破。我们建立和完善了项目收集、策划、筛选、评审、申报、辅导、督办和验收等一整套对上争取项目资金的工作机制和流程。工作专班经常深入到县（市）区和企业进行调研，指导企业选准选好项目，协助企业做好项目申报书的各项填报工作。截止目前，全市共组织申报121个国家科技计划项目，49个省级重大科技创新计划项目，157个省级科技支撑计划项目，48个省级中小企业技术创新计划项目，其他科技计划项目正在申报前的遴选中。共申报国家和省级各类科技计划项目375个，较去年全年增长93%，预计全年向上争取资金4000万元以上。二是扎实推进国家节能与新能源汽车推广应用城市建设。我们积极会同市汽车办、财政局，做好国家新能源汽车补助资金的申请工作。5月12日，财政部下发了《关于下达节能专项资金（第一批）的通知》，我市共有99台（其中公交车29台，纯电动垃圾车70台），共争取国家新能源汽车推广应用补助资金1235万元。同时，每月5日上报上个月我市新能源汽车推广应用情况和充电基础设施建设情况。三是加强科技研发平台建设。我们依托我市重点行业和重要企业，以校企合作、共建等方式，强化科技资源整合，着力推进研究中心、校企共建研发中心、重点实验室建设。目前，组织4家企业拟申报省级工程技术研究中心，5家企业拟申报省级校企共建研发中心，拟推荐湖北台基半导体股份有限公司申报“大功率半导体技术湖北省重点实验室”。四是进一步推动科技型孵化器发展。华中科技大学、武汉理工大学等8所高校来我市开展了“湖北高校走进襄阳孵化器活动，实现了高校与襄阳科技孵化器的有效对接，并建立了常态化的联络、服务、对接工作机制，这对于聚集高校科技创新资源服务我市创新创业具有重要的推动作用。同时，为了对接全省创业培育工程，召开了全市科技企业创业与培育工程落实推进专题会，明确了下一步的工作目标与任务，并研究制定了工作措施和支持政策。截止5月，全市新增入孵化企业103家，超过全年新增在孵企业200家任务的一半。

四、深化产学研合作，大力推动科技成果转化一是稳步推进科技奖励工作。我市去年共获得科技奖励项目18项，获奖金额达60万元，获奖个数再上新台阶。今年上半年，又组织申报湖北省科技奖励项目29项，通过形式审查的项目有25项，其中技术发明奖1项，科技进步奖19项、科技型中小企业创新奖5项。同时，以市政府的名义对2013年度市级84项（人）科技奖励项目进行了通报表彰，其中突出贡献奖2人。二是进一步深化产学研合作。建立了产学研合作报备制度，全市共收录产学研合作项目66个并汇编成册，并把它作为申报市级科技项目评审加分的一项重要依据。继续推动产学研合作基地建设，全年拟建设产学研合作创新示范基地10家。组织召开了全市产学研专题报告会，邀请武汉大学经济与管理学院副院长、中国产学研合作问题研究中心执行主任李燕萍教授作了“产学研协同创新及其机制构建”的专题报告，进一步提高了企业对产学研合作重要性的认识。与华科大共同搭建了产学研合作信息平台，将华科大成果转化中心50余项先进科技成果发布在市科技局网站，同时，积极为企业与高校开展产学研合作牵线搭桥，征集到我市企业技术需求及技术难题60余项，三是扎实开展技术合同市场工作。组织召开了全市技术合同登记协调会，市发改委、市经信委等19个部门和企业参加了会议，对技术合同登记的政策进行了宣讲和培训，加强了与有关部门的沟通联系，形成多部门共同推进技术合同登记工作的合力。同时，我们进一步加强了技术合同登记和成果转化中介机构的培育，目前全市共有家技术合同登记点。截至5月底，全市科技技术合同登记工作及科技成果登记工作完成情况良好，实现技术合同登记25亿元。预计在6月底实现技术合同登记35亿，科技成果登记90项，全年工作任务现已完成过半。

五、农业科技创新，助推农业产业转型升级一是着力提升农业龙头企业企业的技术创新水平。我们以提升龙头企业的创新能力为重点，积极推进企业与大专院校和科研单位开展产学研，充分利用大专院校和科研单位的人才和创新资源，为企业新产品、新工艺的研究开发提供科技支撑，从而提升企业自身的创新能力。今年以来，组织贤德面粉、天佐农牧、天谷粮油、文东集团等10家农业产业化龙头企业分别与华中农业大学、武汉轻工业大学、湖北省农业科学研究院、湖北大学等高校和科研单位开展产学研合作，共同研究开发一批新技术、新产品、新工艺，并积极推荐贤德面粉、文东集团、宜城大山合现代农业有限公司等6家企业申报2014年湖北省重大科技专项，宏羽益禽等企业申报湖北省2014年省科技支撑计划项目，有力地推进了企业创新能力提升。二是加速推进农业特色产业科技成果转化。重点围绕襄阳优势产业和特色产业，采取农业龙头企业牵头，高等院校、科研院所共同参与的农业科技推广应用的新模式，重点推广农业标准化生产等新技术。组织湖北省文东农业发展集团有限公司的“鄂北粳稻优质高效种植技术集成与示范及精加工”项目申报湖北省重大成果转化项目。该项目通过筛选适宜鄂北种植的优质高产广适粳稻品种，研究配套保优高产高效栽培技术，打造“和氏璧”牌高档优质有机大米中国驰名商标（品牌），从而构筑“百亿斤粮食大市”—襄阳优质粳稻高效种植技术平台，促进鄂北地区优质稻产业发展。同时，我们支持湖北三杰农业产业化有限公司筹建中科院过程工程研究所襄阳生物质产业开发研究院。三是农村科技培训工作取得新突破。在全市范围内组织农业专家开展送科技下乡活动和科技培训。目前全市共在襄州古驿、宜城小河等乡镇开展送科技下乡活动7场，组织农业科技培训班13次，培训农民1500人次。围绕贴近农民和农业企业技术需求，组织开展科技特派员创业服务活动，有效地推动了科技与农村经济，科技人员与广大农民的密切结合。襄阳这一做法，在全省科技特派员工作大会上受到省科技厅的充分肯定，并在会上作了典型发言。

六、增强内生动力，进一步激发创新创造的活力一是努力实现专利申请和专利授权数量和质量的双提升。为了改变我市原来专利申请数量较多，但质量和水平不高的问题，我们出台了《关于进一步加强专利工作的若干意见》（试行），引导专利申请及授权的重点向企业、向发明专利、向职务发明专利进行倾斜，努力提高全市发明专利申请量和授权量，争取实现数量和质量的同步提升。该意见重点对企业的发明专利申请及授权给予资助和奖励，并建立了对发明专利申请及授权大户的奖励机制，对专利代理机构的考核奖励机制。预计到6月底，我市可望申请专利1500余件，其中发明专利800件。二是大力开展专利执法检查和专利侵权纠纷的调处。深入商场、超市、药店、建材、汽配等商品市场，围绕食品、药品、化妆品、农资、建材、机电、汽车配件等重点商品，加强市场巡查和产品抽查抽检，对存在的假冒专利行为，坚决严肃依法进行了查处。截止5月，共检查商品10000余件，立案查处假冒专利违法案件17件，受理专利纠纷调处案件5件。通过执法活动的开展，进一步提升了我市在保护知识产权和规范市场秩序方面的能力和水平，营造了促进有序竞争和创新发展的良好环境。三是大力营造科技创新创造的浓厚氛围。5月17日，2014年襄阳市暨xx区科技活动周在xx区太平镇文化广场举行启动仪式，市领导罗琼玖、王忠运、陈洪基出席启动仪式，来自市直和xx区相关部门、企事业单位的代表共计200多人参加启动仪式。启动仪式上，紧紧围绕“科学生活、创新圆梦”的主题，开展了丰富多彩的科技宣传与普及活动，集中宣传我市科技事业发展的最新成就，有力地推动了科技创新最新成果的示范推广，让科技成果惠及广大人民群众，为建设汉江流域中心城市和国家创新型城市营造了良好的社会环境。同时，在“3.15”、“4.26”等纪念日以及重大科技活动期间，通过摆放展板、散发宣传单等形式，对专利法、知识产权维权援助等相关法律、政策开展宣传活动，推介“12330”知识产权公益服务热线，使更广泛人群了解了知识产权知识，也进一步提高了社会公众知识产权保护意识。加强知识产权远程教育平台襄阳分站教育培训工作，上半年知识产权远程教育襄阳分站当年共注册学员1239人。

七、深入开展党的群众路线教育实践活动，努力实现科技系统工作作风的大转变市科技局在全市党的群众路线教育活动领导小组办公室（简称群教办）的统一部署下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点聚焦“四风”问题，突出“为民务实清廉”的主题，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以为基层群众办实事、办好事为突破口，以群众满不满意、答不答应作为衡量工作的尺子，狠抓机关党员干部工作作风转变，确保了教育实践活取得了阶段性初步成效。同时，从科技工作实际出发，建章立制，完善措施，进一步细化优化了每项工作和服务项目的工作流程，学会换位思考，扎实开展“践行宗旨、争做好干部”为主要内容的“假如我是服务对象”活动，为基层群众来访办事提供“一口清、一站式、一条龙”的集中服务。坚持开门搞活动，自觉接受社会各界的监督，自我剖析问题“晒家底”，敢于揭短亮丑，既完成好“规定动作”，又抓好“自选动作”。广泛征求意见，共发放征求意见函215份，征求意见106条，并严格按照边学边查边改边做的要求，对梳理出来的“四风”问题进行责任分解和整改落实，创新建立动态的问题台账，实行动态分类管理，解决一个，“销号”一个，确保每条意见和建议“件件有落实、事事有回音、人人都满意”。通过第一环节教育实践活动的深入开展，全市科技系统广大干部职工的作风得到了根本性的转变，每一名科技人扎根本职、建功立业、创新驱动发展的席位意识得到了明显提高。下一环节，市科技局将在全市教育实践活动领导小组的正确领导下，继续抓好各项工作任务的落实，对标先进，查找不足，一级抓一级，层层抓落实，确保教育实践活动整体、有序、有效推进。12

20**年，市国资委在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十七届五中全会、省委十届十次全会、市委五届七次全会等会议精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“三个建设年”的总体要求，以转变发展方式为主线，以提高国有经济发展质量和效益为核心，按照《企业国有资产法》赋予的职责，不断完善国有资产监管体制机制，切实履行国有资产监督管理职能，不断探索国资监管工作的规律和特点，大力支持和促进监管企业发展，通过不懈努力，我市企业国有资产基本实现了保值增值的平稳发展态势。

一、主要工作完成情况

（一）授权监管企业主要经济指标完成情况1-10月份授权监管的9户企业（含子企业）资产总1，393，780万元，同比增长66.9%；负债942，177万元，同比增加38.1%；所有者权益451，603万元，同比增长196.4%；共实现主营业务收入59，710万元，比去年同期增长36.2%；实现利润总额18，999万元，比去年同期增长92.2%。其中的5户生产经营性企业，市商业银行实现利润总额15，739万元，同比增长83%，完成全年目标任务；市燃气总公司实现利润总额为762万元，同比下降26.2%，完成全年目标任务的89.6%；市水务公司实现利润总额472万元，同比增长1866.7%；水城汽车运输公司实现利润总额51万元，同比增长41.7%，完成全年目标任务的85%；市食品总厂累计亏损62万元，较去年同期减亏55万元。9户企业累计实现营业税、增值税等各项税收8935万元，同比增长22.1%。

（二）主要工作开展情况1、加强监督管理，提高监管效能。一是在对监管企业实行分类考核、有效完善企业经营业绩考核内容的基础上，为规范企业管理，调动企业生产经营积极性，我委拟定了《市开发投资有限公司实施全面企业化管理工作方案》，经64次市长办公会议研究通过，市开发投资有限公司2011年全面预算书、公司高管人员薪酬方案上报市人民政府批准执行；同时对今年新授权我委监管的市食品总厂、乌蒙山发展公司按照“一企一策”的原则制定了相应的监管办法。二是认真组织开展经营业绩考核工作。针对6户监管企业《2010年度监管企业经营业绩责任书》各项指标及工作任务完成情况，按时完成了统评考核的各项工作，经市政府审批同意后兑现了考核薪酬。三是进一步加强了对监管企业经营调度分析，建立了企业财务快报制度、重大项目建设进度报送制度、每季度企业经济运行分析会议制度，协调帮助企业解决生产经营当中的各类问题，确保了企业的正常生产经营。四是有效完善各项考核指标。根据各授权监管企业2010年经营业绩完成情况，结合市委、市政府的工作要求，进一步充实完善了各监管企业目标考核体系，完成了2011年监管企业经营业绩考核指标和工作任务的测定工作，并通过签定目标责任书的形式加以明确。五是按照“两个低于”的要求，积极与人资社保局衔接做好2011年授权监管企业工资审批工作，为监管企业完善内部分配机制，及早有效组织开展经营活动创造条件。六是对今年新纳入监管的乌蒙山发展公司和市食品总厂开展清产核资工作，摸清企业现状；同时会商市财政局做好贵州乌蒙山发展公司预算管理体制的核定工作，规范对贵州乌蒙山发展公司的财务管理。七是切实加强对监管企业的安全生产工作的监督、检查，认真落实安全生产责任制，督促监管企业按照市安全生产会议要求，制定安全生产标准，把安全生产纳入经营业绩考核的重要内容，截止11月底我委授权监管9户企业没有发生重特大安全事故。

2、突出财务监管，夯实企业管理。围绕切实履行好企业国有资产出资人职责，把财务监管作为国资监管的重中之重，着力规范财务基础管理。一是拟定了《关于加强市属授权监管企业财务监督管理工作的指导意见》，强化出资人财务监管职责、完善内部控制制度、加强财务信息化建设和充分利用外部财务监督成果等四项措施，重点对监管企业财务会计基础工作、原始凭证、成本费用、投资、财务预算、内部审计等十三个方面规范出资人财务监督管理，有效提升企业财务风险防范意识和抗风险能力，促进企业依法经营。二是在监管企业中开展全面预算管理工作。召集监管企业财务人员研究开展经营预算管理工作，上半年在水钢召开了全面预算管理现场会，聘请了有关专家授课和现场观摩，达到了预期效果。三是继续组织开展对监管企业财务监督检查和“小金库”专项治理各个阶段的重点治理工作。四是对监管企业2010年财务报表统一委托社会中介机构进行财务审计。加大财务审计结果的应用，对财务审计和经济责任审计中存在问题的监管企业，下达整改通知，要求企业制定整改措施及时加以改进。五是认真落实第70次市长办公会议纪要精神，协助做好企业债券发行工作以及监管企业薪酬管理和工资管理的检查和整改工作。

3、推进国企改革，优化国有经济布局和结构。一是按市政府要求做好重啤（集团）六盘水啤酒公司49%股权转让的各项准备工作，加快清产核资和资产评估进度，积极与重啤集团公司衔接做好各项准备工作；二是为有效促进国有资本优化配置，加快我市境内水利水电资源的开发利用，按照《企业国有资产法》及《企业国有产权转让管理办法》等有关规定，起草上报了《xx市江源电力公司产权转让方案》，报经市人民政府批准实施，目前该项工作清产核资、财务审计、资产评估工作全面结束，已进入产权交易的实质阶段。三是按照第61次市长办公会议纪要精神，在开展清产核资、法人任期经济责任审计和企业验资审计的基础上，完成了贵州水城汽车运输公司改制为xx市交通运输集团有限公司，集团公司已于2011年12月2日正式挂牌运行。四是针对合资过程中出现的新形势，积极做好乌蒙山发展公司所持瑞安水泥公司30%股权处置的方案调研、测算工作，为市委、市政府决策提供科学依据。五是积极参与国有企业改革。以完善法人治理结构、规范公司章程为重点，理顺了明湖宾馆的产权关系，组建了新的法人治理结构；积极参与文化体制改革工作。会同宣传等有关部门，完成了xx市传媒集团有限责任公司的组建工作。六是按照国家、省有关政策规定，牵头组织开展好妥善解决国有企业职教、幼教退休教师待遇问题工作，着力把事关民生的改革事情做实做好。

4、规范企业产权登记，防止国有资产流失。认真贯彻执行《企业国有产权转让管理暂行办法》等规定，按照“应进必进、能进必进，公开操作、透明交易”的要求。一是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为目标，认真做好产权管理工作。二是以制度和规范性文件的形式明确企业国有产权交易必须进入贵州省阳光产权交易所有限公司公开进行，通过市场机制形成转让价格，禁止场外交易、暗箱操作、低评漏估、低价转让。三是继续强化产权管理基础工作，截止今年6月共办理市属国有企业产权登记85户，核定资产总额171亿元，负债总额111亿元，所有者权益61亿元。四是严把国有资产评估核准、备案关，通过产权登记、年度检查、数据汇总，及时掌握和了解企业国有资产总量、分布和变动情况。三是加强产权管理，规范产权交易，推动产权规范流转，优化资源配置。五是要求并督促各县（特区、区）国资监管职能部门按照政策规定做好产权管理的各项基础工作。

5、寓服务于监管，提高服务办事效率。坚持面向企业做好监管协调、支持、服务工作，着力提高监管效率，做到急事急办，特事特办，发挥职能作用，积极帮助监管企业协调解决生产经营中的矛盾和困难。主要是：及时上报市政府“关于转呈市燃气总公司《关于xx市中心城区管道燃气专项规划（2011-2020年）的请示”经市人民政府第63次常务会议研究批复同意；积极协调江源大厦住房产权分割有关工作，做到依法、依规、有据；妥善协调解决了市物资交易中心并入市开发投资公司下属的三江公司有关遗留问题；督促市商业银行审慎对待国鼎家电门面信贷资产处置事宜，确保了资产处置的合法合规；及时审核批复水城汽车运输公司关于投资经营水城至贵阳龙洞堡机场专线客运、六盘水北盘江水电开发有限公司关于成立六盘水北盘江电力检修有限公司、xx市水务有限责任公司关于注册成立xx市德坞供水公司、市江源电力有限公司装修办公用房、市燃气公司资产划转、市水务公司“美食城”资产划转市开投公司有关财务处理等事项。

6、加强国有资产收益管理，维护国有资产权益。按照国有资产收益管理等有关规定，在认真审核监管企业年度财务报表的基础上。一是对2010年度国有资本经营收益进行了核实收缴，共上缴国有资本收益4381万元；会同财政部门首次开展了国有资本经营预算的编制工作，通过大量调研，按照集中资金、集中投入、确保重点的原则，收取的国有资本经营收益主要投入到燃气管网改造、一户一表改造、集中式供热试点和市中心城区客运站点建设等民生项目，充分发挥国有资本经营收益在支持企业技术改造和产业升级等方面的作用。二是认真测算监管企业国有资本经营收益以及支出项目，科学合理的编制2012年国有资本经营预算，按规定上报市财政局。三是按照市府办[2009]42号文件要求，积极会同财政部门认真开展了对市属国有企业2011年经营收支计划的审核、批复工作，有效规范了企业支出行为。四是积极维护国有资产权益。积极维护我方在水城瑞安水泥股份有限公司的合法权益；完成了“江源大厦”职工住房超面积补款的核实上报，积极参与市燃气大厦的对外整体招租工作，实现了国有资产权益的完整和保值增值。

7、加强企业党建，认真开展“三个建设年”活动。一是继续以推进国企党建工作扎实有效开展为抓手，积极主动组织并指导监管国有企业深入开展“三个建设年”和“四帮四促”、“对口帮促”等活动，通过有效督促和促进，从而不断增强企业党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是按照市委办公室、市人民政府办公室《关于派出“四帮四促”工作小组开展帮促推动经济社会更好更快发展的实施意见》精神，认真开展监管企业帮促工作，帮助企业查找影响和制约科学发展的突出问题和自身无法解决的重点问题，分析研究，查找问题根源、制定方法措施，明确工作目标内容、时间进度、帮促方向和帮促解决方案。三是按照效能建设要求，搞好首问责任，设立了“首问责任”和“服务接待”窗口，做好服务承诺。四是进一步健全和完善信访稳定工作责任制，加强对维稳和信访工作的领导，完善各项稳定工作制度，对不稳定情况实行定期排查，及时发现不稳定的苗头，采取措施化解矛盾，建立健全“阳光信访”的长效机制。截止11月，共接待来访人员230余人/次，授权监管的9户国有企业没有发生赴京到省大规模集体上访和群体性突发事件。五是以完善惩防体系为重点，以责任制落实为手段，着眼于源头治理，加强反腐倡廉建设，制定下发《市国资委2011年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《监管企业2011年效能监察工作指导意见》等文件，对可能发生腐败现象的重点岗位、重点环节、重点部位进一步深入查找风险点，完善防控措施，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。六是对授权监管企业党风廉政建设和反腐倡廉、计划生育综合治理等工作开展情况进行了半年、全年监督检查与考核。七是认真落实《xx市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》，切实做好监管企业项目建设信息公开工作。

8、“双创双建”、“党建扶贫”工作常抓不懈。按照市委、市政府对“双创双建”和“整脏治乱”工作常抓不懈的要求。以市“双创双建办”划定的卫生区域为己任，始终坚持搞好周六义务整治活动和条幅宣传教育活动，建立了单位领导亲自抓，分管领导带着抓，全委干部职工齐参与的长效机制；对所属监管企业“整脏治乱”和“双创双建”工作存在问题或是被通报的企业及时进行督促整改，确保各项工作都落到实处。党建扶贫工作开展方面。一是与xx县滑石乡雷打山村建立“三个建设年”、“四帮四促”及党建帮扶活动联系点，领导、职工确立了帮扶对象；二是驻村工作队在雷打山村发展入党积极分子13人，发展预备党员1人。三是组织党员干部到党建扶贫点开展活动，慰问结对帮扶户、二女结扎计生贫困户、困难户（66户），共发放粮油以及慰问金17400余元；四是积极发动单位职工捐赠衣物、棉被800余件；为滑石乡雷打山村、七棵树村、黄泥包村四所小学捐赠工具书、课外读物、体育用品、书包、学习用具等物品，共计17000余元；四是积极协调市水利局，为滑石乡争取农村人畜饮水项目（项目已报省水利厅）我委将继续抓好跟踪与落实。

二、存在问题

（一）部分监管企业的基础管理，特别是会计基础管理还比较薄弱，内控制度不健全，管理能力较差。

（二）国有企业改革的难度较大，特别是涉及到人员身份置换的难度非常大，企业改制的成本逐年提高，改革难度加大。

（三）企业加快发展的环境比较困难。在当前规范银行贷款及紧缩银根的大环境下，政府对一些基础设施建设的投入转而由企业来贷款建设，而企业由于自身融资能力不足，发展比较困难。

四、2015年工作计划。2015年是实施“十二五”规划收官之年，也是“十三五”规划编制工作的启动之年。为提前谋划好明年的经济工作，推进和实现全县工业和民营经济又好又快发展，特谋划以下工作思路。

（一）总体思路以党的“十八大”精神为指导，以科学发展为主题，以切实转变经济发展方式为主线，以提高整体运行质量和效益为中心，大力实施“工业强县”战略，集中精力打好项目建设攻坚战、生态建设大决战、发展环境提升战三大战役，突出重点，谋求突破，在狠抓各项工作的落实上下功夫。确保工业生产和效益双增长，实现我县工业和民营经济总量、发展质量、综合竞争力、区域竞争力的全面提升，为实现“科学发展、绿色发展、率先发展”做出重大贡献。

（二）主要目标规模以上工业产值增长%，达到亿元，增加值增长%，达到亿元，销售收入增长%，达到亿元，利税增长%，达到亿元，其中利润增长%，达到亿元，工业固定资产投资增长%，达到亿元，工业技改投资增长%，达到亿元，万元增加值综合能耗下降%。民营经济增加值增长%，达到亿元，营业收入增长%，达到亿元，上缴税金增长%，达到亿元，利润总额增长%，达到亿元。12