《科技局年度工作总结及明年工作要点》

科技局年度工作总结及明年工作要点

一、2013年工作总结2013年，我局围绕“打造质量新鄞州”总体目标，深入实施创新驱动战略，大力建设创新型城区，科技工作取得新的突破。全区科技综合实力稳居全省前两位，专利申请量、授权量连续四年保持全省第一，成为国内首个受省政府通报表彰的专利大区，还被评为全国县（市）科技进步考核先进县（市）、省首批“创新型试点城区”、全省科协工作先进县（市、区）、省科技宣传与普及工作先进单位等。创新发展环境不断优化。区委区政府组织召开高规格、大规模的科技创新暨人才工作大会，制定出台“创新型鄞州建设25条”，明确“亿万工程”目标，并首次提出将南部新城打造成科技之城的宏伟目标。成立并召开创建省创新型城区工作领导小组会议，出台实施意见，建立创新发展机制和工作体系，全力营造科技创新浓厚氛围。科技政策体系不断完善，在区委区政府1号文件基础上，制定完善了十余条实施细则，明确创新创业导向。加大财政科技投入力度，确保科技经费增长幅度高于财政增长幅度3个百分点，区财政安排科技专项经费1.6亿元，重点投向科技创新平台建设、科技企业培育、科技成果转化、科技金融等，最大限度促进区域经济优化发展。同时，科技宣传培训力度进一步加大，在北京举办第二期企业科技创新与卓越管理专题培训班等活动，多次在国家、省市级各大媒体刊发科技新闻报道，科技金融工作还被省市领导批示作全省、全市交流，全社会“重科技、抓创新”的良好氛围逐步形成。重大平台建设顺利推进。积极规划南部科技之城，区创业创新基地完成产业规划编制，计划将28平方公里规划区打造成为以高端产业和产业高端环节为主体，以输出创新技术、科技服务和创新商业模式为主导，政产学研用高度一体化的自主创新先行区区，成为科技之城的核心载体和鄞州转型发展的核心引擎。加快建设“七大高端科创平台”，中物军转民科技园顺利开园，激光与光电研究所挂牌运行，新引进项目7个，引进高端人才10人，累计已引进项目20余个；清华长三角宁波科技园加快工程进度，新引进项目7个，全力打造海内外清华帮科技成果转化和产业化重要基地；创新128产业园集聚效应明显，成为省第二批现代服务业集聚示范区;科技信息孵化园五大功能分区已经明确，即将投入使用；新引进的摩米创新工场凭借其强大的研发能力和对项目技术支撑服务能力，短短时间已集聚7家企业落户鄞州，并在服务鄞州本地企业方面取得突破性进展。高新产业引领作用明显。2013年全区高新技术产业以高于规上工业6.2个百分点的速度快速增长，产值达到697亿元，占全区规上工业的比重达到33.1%，同比提高4.9个百分点。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到28.6%，同比提高2.5个百分点，对经济发展和运行质量的贡献率持续提高。从产业结构看，先进制造、新材料、新能源与节能、电子信息和生物医药五大产业总产值达到647亿元，占高新技术产品总产值的比重超过90%，高新产业规模化、集群化发展态势逐步形成。企业创新主体地位强化。深入实施科技创新型企业培育“311工程”，动态了解首批认定企业的发展态势，严格进行年度考核和财政绩效考核，真正发挥其创新示范引领作用。积极培育科技企业梯队，新增市级创新型初创企业606家、市级科技型企业6家、高新技术企业51家、省级创新型试点企业1家，全区累计拥有市级科技型企业71家，高新技术企业280家，国家、省市级创新型企业58家。对区内第一批三分之一的高新技术企业开展专项检查，针对部分企业存在的研发费用核算不规范、科技人员比例不足以及专利不足等方面的问题，督促其抓紧整改，进一步规范高新技术企业管理工作。知识产权战略深入实施。全年实现专利申请和授权量分别为23926件和15131件，其中发明专利申请和授权量分别达到3060件和653件，同比增长24.6%和38.3%，专利申请量和授权量继续保持全省第一。加强宣传引导，启动开展鄞创科技孵化器企业知识产权提升工程和百场知识产权培训进企业活动。注重示范带动，培育知识产权优势企业集群，新增国家知识产权优势企业1家，省市级专利示范企业31家，全区累计拥有市级以上专利示范企业108家。优化服务平台，大力引进专利中介代理服务机构，新引进的“大维理文”开启了国外知识产权区内申请和国外专利国内维权的先河，全区共有独立专利代理资质的专利事务所和国外专利代理机构4家。同时，筹备成立知识产权协会，构建专利、品牌、标准等知识产权协同机制。科技平台功能积极发挥。研发平台方面，3家企业获批省级企业研究院，全区累计达5家；新增省级高新技术企业研究开发中心12家，市级工程技术中心23家，累计拥有各级各类企业工程技术中心840家，带动全区r&d经费支出32.38亿元，同比增长15.7%，占gdp比重达到2.75%。孵化平台方面，启动“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”孵化产业链体系建设，全区科技孵化器面积达到9万平方米，新增孵化企业68家，累计入驻在孵企业189家，毕业企业79家，已有11人成功入选各级“千人计划”。公共平台方面，省级重大科技创新服务平台“新型金属材料创新服务平台”进一步明确职能、强化服务、形成合力。浙江网上技术市场xx区分市场获得“省级网上技术市场工作先进区”称号。政产学研合作更加务实。强化科技招商，引进重大科技项目，成功引进电子科技大学“摩米”创新工场。创新产学研用合作机制，启动组建区域政产学研战略联盟，加快实现企业、高等院校和科研机构在实际应用层面的有效结合。深入推进与国内重点高校院所的合作交流，优先加强与在鄞高校院所的全方位合作，成功与省农科院、市教育局、宁波工程学院签订科技合作协议，加速科技成果转化。针对往年技术难题数量不少但质量不高的问题，改变难题搜集方式，深度挖掘135项高质量的技术难题与国内26所一流重点大学进行对接，已有16项难题达成初步合作意向。同时，还举办了“第二届创业鄞州•精英引领活动周”创业创新项目路演暨融资对接会和海智宁波之旅等一系列大型活动。科技金融领域进一步拓展。扩大政府创业投资引导基金规模，新增资2400万元入股清华海创、赛伯乐等，总规模达到6000万元，加大对种子期、初创期、成长期科技型企业的投资。完善科技金融服务体系，加大对科技型小微企业的支持力度，杭州银行宁波科技支行风险池资金由1000万元增加到3000万元，科技贷款规模扩大到6亿元。2013年累计审批通过企业150余家，发放贷款8.62亿元，同比增长112%，其中风险池贷款129家，风险池贷款余额4.4亿元，增长74.3%。引进“中新力合”设立科技型企业融资服务创新平台，联合“国开行”发行全市首个中小企业集合债权基金，首期安排资金2亿元，解决科技型中小微企业缺乏有效担保抵押手段、无形资产估值难等融资问题。在全市范围内首推科技保险工作，与人保合作试点，推出高新技术企业关键研发设备保险等8个险种，已有5家企业成功投保，投保额110万元，降低企业创新风险。项目攻关能力稳步提升。建立完善区重大科技项目库，主动提前排摸科技项目，并建立市级以上项目推荐申报从区重大科技项目库筛选机制。新增入库项目177项，累计241项。建立完善以区内高层次专家为主的区级专家库，拥有专家117名，加强对各类项目评审、考核管理。建立区级重大科技创新项目培育扶持机制，重点扶持自主创新强、技术含量高、风险系数大的项目，首批5个项目安排资金300万元。以承担高端项目为主的创新能力显著提升，全区累计获得国家级科技项目39项，省市级科技项目1700余项，争取上级科技资金8655万元，比上年增长42%。科技支撑农业和社会事业发展。大力实施科技兴农战略，列入国家科技支撑计划1个，国家农业科技成果转化资金1项，国家星火项目10个，市级各类项目19个，累计拥有市级科技型示范村7家，科技示范基地11家。促成区政府与省农科院签署全面科技合作协议，建立陈剑平院士工作站，优先示范与推广新品种、新技术等农业科技成果，首批开展科技合作项目10项，不断提升农业创新能力。发展壮大科技特派员等社会化科技服务队伍，委派区级科技特派员16人，新组建市级科技特派员团队7个，另有22个市级科技特派员团队为我区30余家企业服务。针对贝母产业发展瓶颈开展专题调研，力争通过建立产业创新发展联盟等举措重振贝母产业。加快推进涉及人口健康、食品药品安全、防灾减灾、生态环境等领域的科技创新与推广应用，让科技成果惠及民生，列入市级民生科技重大重点项目3个。科普特色品牌深入打造。以全面提升全民科学素养为目标，利用科普载体平台广泛开展各类科普活动，全年共计发放科普书籍15万册，举行“科技活动周”、“全国科普日”等大型科普活动30余场。柔性引进院士及各类高端智力，为企业转型升级服务，出台《xx区院士专家工作站管理暂行办法》，加大资金支持力度，建立绩效评估体系，不断提升院士专家工作站运行的质量和实效，新建市级院士专家工作站3家，共计14家。通过“六个一工程”等有效行动将科普工作向企业延伸，举办企业高端培训20场，新建企业科协5家，共计26家。