《市科技局工作总结报告》

市科技局工作总结报告

今年以来，我市大力推进科技创新，加快经济发展方式转变，高新技术产业不断发展壮大，优势特色产业持续巩固提升，以科技创新促转型升级取得了明显成效，年初被认定为首批“浙江省创新型试点城市”，获得省党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，第七次蝉联全国科技进步考核先进市。目前全市科技产出综合评价、转型升级综合评价均位列全省第15位，xx市首位，达到近年来最高水平。变化情况综合评价全省22位，位次提升4位，居xx市首位。

一年来，科技局在市委市政府的正确领导下，全市科技工作呈现八大亮点：一是科技创新能力进一步增强，新增国家高新技术企业9家，总量达42家；新增省级科技型企业24家，总量达130家，年增量创历史之最。二是企业自主创新能力得到进一步提升，获得国家级项目立项15项，其中国家创新基金项目4项，补助经费280万元，居xx市首位。获得国家科技进步奖二等奖一项，成为省内首个企业主导完成的国家级获奖项目。三是“阳光工程”建设成效明显，首次对市级重点项目、市级科技进步奖项目实行部门联合初审、异地专家评审、信息同步公开制度，进一步提高项目立项透明度。四是农村科技特派员工作取得新进展，获评省级优秀特派员2名、xx市级优秀科技特派员4名，数量居嘉兴首位，xx市被评为省科技特派员工作先进县市。五是专利申请与授权量再上新台阶。全年累计申请专利4481件，同比增长53.2%，其中发明516件，同比增长68.1%；累计专利授权3385件，同比增长43.9%。六是国内外合作对接取得新突破，建立“桐乡美国硅谷高端人才创新创业基地”，成为我市首个在海外设立的招商引智基地，引进的海外高层次人才何仕荣博士为桐乡自主培育的首个国家“千人计划”特聘专家。七是孵化器建设取得新成果，科创中心孵化平台快速发展，中心孵化企业累计销售收入突破3.32亿元，今年已升级为国家级科技孵化器；投资1.85亿、规划占地33亩、面积7.3万平方米的科创园区顺利进入内部整体装修阶段，即将启用。八是科技宣传保持领先优势，多篇信息获得xx市领导批示，连续五年获评省级科技宣传与普及工作先进单位及市委、市政府信息宣传先进集体。

（一）优化科技服务，创新驱动发展氛围进一步完善。

1、完善科技创新配套管理。制定《xx市科技政策配套实施细则》，完善《xx市科技计划与项目管理暂行办法》等12个科技政策配套管理办法，加快科技创新体系建设，鼓励企业自主创新；制定并落实“阳光科技”工程建设实施方案，对市级重点项目、科技进步奖项目实行部门联合初审、异地专家评审、信息同步公开制度，提高项目立项透明度；出台《关于加强重大经济科技活动知识产权评议工作的意见》，明确重大经济科技活动知识产权评议工作的评议内容和评议对象。

2、部署国家级考核验收迎检。一是完成国家可持续发展实验区验收工作。作为浙北地区首个国家可持续发展实验区，我市在2009年通过中期检查的基础上，深入实施49项示范工程，经过专家组现场考察与市长参加各部委联席答辩，今年顺利通过验收。二是在连续6次获得全国科技进步先进县市考核的基础上，完成2011-2012年全国先进县考核验收申报工作，顺利通过验收，第七次蝉联全国科技进步考核先进县市。

3、加强信息宣传及调研。修改科技系统信息考核办法，提高信息宣传的数量和质量，目前已连续五年获评省级科技宣传与普及工作先进单位。今年1-12月采用科技信息报道338条次，其中省厅采用146条，位居xx市党务、政务信息前列。其中《xx市以“省级重大创新平台”促特色产业转型发展》等6篇信息得到了xx市领导的批示。同时，围绕科技工作重点难点，局领导带头深入基层调研，撰写的完善科技统计方法、加强科技金融结合等勤政周记得到市领导的重视与肯定。

（二）强化科技管理，企业自主创新实力进一步提升。

1、培育高新技术企业，形成梯度发展格局。制定出台省内首个县市级高新技术企业培育方案，将高企培育与知识产权申请、科研台账建设、管理制度完善等紧密结合，从全市筛选出97家科技企业形成高企后备库进行梯度培育。召开全市高企后备库企业培育工作会议，针对备选企业实行前期整体培训和后期一对一的辅导。梯度培育成效明显，今年新认定9家高新技术企业，创历年之最，总量达42家。企业自主创新能力得到进一步提升，全年r&d经费支出19.78亿元，占gdp比重达到2.7%，居嘉兴首位。

2、加强载体项目申报，助推企业提档升级。积极开展创新型科技企业培育工作，新增省级创新型示范和试点企业各1家，总量为9家；新增省级科技型企业24家，总量130家；新增省级高新技术研发中心4家、省级工程技术中心1家、省级企业研究院1家。强化项目申报和资金争取，新增国家星火计划、火炬计划、创新基金、重点新产品项目共计15项，其中国家创新基金项目4项，获得补助经费280万元，居xx市首位，争取上级科技专项补助资金1749万元。新增省级科技合作项目7项；申报省级新产品试制计划项目303项，目前合计立项231项；新认定市本级项目83项。获得国家科技进步奖二等奖一项，成为省内首个企业作为第一完成单位荣获此奖；申报省科技进步奖6项，获得xx市科学技术奖10项，其中1人获得自主创新贡献奖。

（三）实施知识产权战略，知识产权示范市建设进一步加快。

1.加大知识产权宣传与执法力度。一是开展全市企业专利申请实务培训。邀请专家对全市专利示范企业和高新技术企业负责人等共80余人进行了培训。二是利用“4·26世界知识产权日”、“科技下乡”和“科技活动周”开展知识产权联合宣传咨询服务活动，全年针对企业开展知识产权培训15期，培训人数逾1000人次，15人取得专利管理初、中级职称。三是商品流通企业开展了一次专利行政执法专项检查。共检查商品400余件，对12件专利标识标注不规范、专利法律状态不明确的商品进行了抽样取证，共立案12起，查实5件假冒专利案件。

2.提高知识产权创造与运用能力。以省级知识产权示范市创建为契机，提升基层知识产权创新与运用能力。新增省级专利示范企业4家、xx市级专利示范企业8家，新增xx市专利示范企业13家，总量达68家；洲泉镇通过xx市级专利示范镇验收，龙翔街道通过xx市级专利示范镇验收；全年累计申请专利4481件，同比增长53.2%，其中发明516件，同比增长68.1%，实用新型专利2241件，外观设计专利1724件；累计专利授权3385件，同比增长43.9%，其中发明63件，实用新型1684件，外观设计1638件。

3、加强服务机构与管理体系建设。2013年引进知识产权服务机构1家，使我市常驻服务机构达到4家，全市专利服务能力得到大幅提升。调整专利配套政策，加大了对专利示范企业的奖励力度，增加了对中国专利奖奖励条款。2013年专利授权补助565.24万元，同比增长65.8%，极大的降低了企业创新成本，激发了企业和科技人员的创新热情。其中巨石集团的发明专利“一种新型玻璃纤维组合物”被评为中国专利优秀奖，目前全市已获得中国专利优秀奖2项。

（四）强化科技合作，产学研协同创新进一步推进。

二是高新技术产业产值占比不高。高新技术增加值占规上工业增加值比重为29.7%，体现了我市传统产业为主的格局变化不大，高新技术产业发展明显跟不上经济整体发展步伐，离工业强市建设中“高新技术增加值占规上工业增加值比重40%”的目标相差甚远。

三是科技与金融的结合度不高。我市科技型企业大多规模较小、企业信用度不高，基本无缘获得贷款。科技型中小微企业担保贷款受益面不广，贷款额度较低，加上操作程序比较复杂，参与各方态度保守，因此未能从根本上解决科技与金融紧密结合问题。多元化、多层次、多渠道的科技投入体系有待于进一步完善。

四是科技创新氛围不够浓。今年市里取消了对xx市级研发中心、创新型企业等的资金补助，在一定程度上影响了部分中小微企业的创新热情。同时部门之间相互协调配合不够到位，导致部分政策无法有效落实，如国家加计扣除税收优惠政策，在对我市中小微企业实际执行的时候被打折扣，全社会宽容失败的创新文化环境尚未形成。