《区科技局工作报告》

区科技局工作报告

20xx年，我区科技科协系统认真贯彻落实区委九届二次全会和全区科技创新暨创新型城区建设工作动员大会精神，深入推进科技创新，大力发展创新型经济，加快建设创新型城区。一是科技创新环境有新提升。20xx年全区科技综合实力评价在全省90个县（市、区）中排名21位，其中科技进步水平综合评价指标位列全省第5位（滨江、鄞州、江北、北仑、江干），全市第2位。区委区政府高度重视创新型城区建设，去年9、10月先后召开全区科技创新工作座谈会、全区科技创新暨创新型城区建设工作动员大会，成立xx区创新型城区建设工作领导小组，出台《关于发展创新型经济建设创新型城区的若干意见》（江委〔20xx〕69号），积极动员全区上下，深入推进科技创新，大力发展创新型经济，加快建设创新型城区。根据省政府《关于建设创新型城市（县、区）的指导意见》（浙政发〔20xx〕17号），扎实开展浙江省创新型试点城市（县、区）的创建工作。二是科技产业发展有新起色。2012年，全区规上高新技术产业实现销售产值114.19亿元，占规上工业比重61.3％，占比位居全市第二；1-11月，科技服务产业营业收入11.69亿元，同比增长13.71％，实现利税2.05亿元，同比上升99.68％，实现利润1.48亿元，同比增长176.81％。三是科技平台建设有新推进。江干科技经济园整合出让用地、商业楼宇、工业厂房、仓库等各类资源，打造各具特色的科技产业集聚平台10余万平方米。浙江省国家大学科技园创业研发大楼一期2.6万方已经竣工交付，内部装修后入驻。二期5.4万方进入设备安装和室内装修，预计今年10月交付；着重引进新兴产业的孵化企业，着力打造成技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才培育基地和产学研结合示范基地；已被列为市青蓝计划培育实训基地。浙江赛博创业工场、东方电子商务园、新传媒产业大厦、浙江互联网创意产业大厦等一批创新载体稳步推进。丁桥镇皋亭山科技城概念性规划设计。四是企业科技创新有新突破。全区新增市级以上高新技术企业22家，其中省级8家，全区累计省级高企60家；新增市级以上企业研发（技术）中心6家，其中省级3家（西子孚信、龙达新科、浙江勿忘农种业），全区累计省级企业高新研发（技术）中心、工程中心25家，其中国家级2家（万事利集团、天龙药业）。2012年，全区组织申报市级以上科技计划项目累计173项，83项立项，争取市级以上科技经费5555.52万元；其中国家创新基金项目13项，880万元；国家农业成果转化资金项目2项，220万元；市级重大科技项目5项，1081万元。征集百人计划创业项目39个（其中信息技术类14个，电子信息类10个，生物医药与医药器械类8个，材料、机械及其他类7个），17个项目进入面试答辩。2012年，我区专利申请量达到1817件，同比增长24.45%；专利授权量1400件，同比增长26.35%。五是科技金融结合有新成效。连续四年发行“钱江时代”系列债权基金，第四期债权基金共有36家企业获得支持，贷款总额达1.8亿元，规模同比增长20%；其中风险池基金受益企业23家，贷款金额达9280万元。出台《xx区科技投资基金管理办法》、《xx区产业发展投资基金管理办法》和《关于加快股权投资业发展的若干政策意见》；设立科技投资基金和产业发展投资基金，总规模达9000万元；注册成立区科技投资公司和区产业发展投资公司，探索与创投、产投等基金合作，已与浙江省创业投资集团有限公司、杭州泰恒股权投资管理有限公司签订战略合作协议，华睿投资、赛伯乐投资等均有意向合作，在缓解中小科技型企业融资难、融资贵方面进行尝试。六是科技服务体系有新形式。在全省率先成立科技服务联盟，成员单位有52家，其中综合服务机构21家、金融服务机构27家。筹建以科技成果转化、网上技术市场、科技服务联盟、科技金融服务、科技中介服务、企业服务呼叫中心等为主要功能的xx区科技综合服务平台，为全区科技企业提供“一站式”服务。先后组织“科技项目与资本”、“股权投资高峰论坛”等科技服务活动6场次。七是社区科普益民计划有新进展。落实全民科学素质行动计划纲要，认真组织开展20xx年科技活动周和20xx年全国科普日活动，全区共组织开展了科普报告、讲座、科技培训、科普作品展示、科学技术知识咨询便民服务、科普文艺汇演等100余项活动；印制食品安全科普资料20000份分发到全区各镇街道、社区和农贸市场；全年播放科普电影130场；编印科普画廊资料5期400余套下发镇街道社区，编印科普小册子5万余份。闸弄口兰苑社区试点建设社区科普馆，东城中学与巨星科技合作在学校建立创意工场。

2013年全区科技创新工作的总体思路是。以贯彻落实全区科技创新暨创新型城区建设动员大会精神为主线，紧紧围绕建设创新型城区的战略目标，以发展创新型经济为抓手，着力在发展创新型产业上抓落实，着力在培育创新型企业上抓落实，着力在构建创新型平台上抓落实，着力在引进创新型资源上抓落实，着力在科技金融结合上抓落实，着力在优化科技服务上抓落实，为“打造国内一流的现代化中心城区”提供科技支撑。

2013年全区科技创新工作的主要目标是：

——创新型城区建设。全市创新发展考核名列前茅，成功创建为浙江省首批创新型城区。

——科技创新投入。全社会r&d投入占gdp比重达到2.4%。

——创新主体培育。新增高新技术企业15家，其中国家重点支持领域的5家；新增“雏鹰计划”、“青蓝计划”入库培育企业10家，起飞计划20家。新增市级以上企业高新技术研发中心5家。

——创新平台建设。新建科技特色产业园1个、科技楼宇1个。整合科技企业孵化器9家，新增市级以上科技企业孵化器2个，面积2万平方米以上。共建产学研合作基地等科技创新载体1个。

——科技创新专项。争取市级以上科技计划项目30项以上；组织实施一批省市级重大科技创新项目。

——科技金融创新。发行“钱江时代”第五期债权基金，对接产业基金，运作股权投资，为30家以上科技型中小企业提供融资支持。

——知识产权工作。自主知识产权（含申报专利、软件著作权、集成电路布图设计权、新品种等）申请量、授权量增长10%。

按照工作模块化、目标定量化、任务项目化、措施具体化的要求，明年科技创新重点是“一个围绕六个着力”，共有以下7大工作模块：

一、围绕创建创新型城区

（一）工作目标。成为浙江省首批创新型城区。

（二）工作项目：

1.区级层面：创建成为省级创新型城区；

2.园区层面：江干科技经济园创建成为“xx市创新发展示范园区”，浙江省国家大学科技园创建为国家级孵化器；

3.街镇层面：开展创新型街道、镇创建活动;

4.企业层面。创建市级以上创新型企业20家。

（三）工作措施：

1.认真履行“区创新型城区建设领导小组办公室”职责，确定领导小组成员单位联系人，建立工作制度，分解落实各单位任务，定期召开工作推进会。创办“xx区创新型城区建设”工作简报，做好政策宣讲、组织培训、典型宣传、考核评比等工作。

2.制定出台《2013年建设创新型城区工作要点》，把区委区政府《关于发展创新型经济建设创新型城区的若干意见》中确定的目标任务分解落实到各单位。

3.制定出台创新型街道、镇和园区考核办法，纳入年度综合考核、党政领导科技进步和人才工作目标责任考核。

二、着力发展创新型产业

（一）工作目标：

1.高新技术制造业产值增长5%，占规模以上工业比重60%以上；

2.高新技术服务业增加值增长20%，其中限额以上科技服务业增加值增长15%。

（二）工作项目：

1.壮大高新技术制造业；

2.加快发展高新技术服务业和文化创意产业；

3.着力发展“十大产业”；

4.重点发展金融服务业。

（三）工作措施：

1.明确发展重点。从科技产业看，重点发展研发设计、科技中介、科技金融、专业技术服务等科技服务业，以及信息软件、物联网、数字医疗、通信、电子商务、现代传媒、动漫游戏、服务外包等高新技术服务业。街道、镇、部门、园区要有所为、有所不为，主攻1－2个重点行业，通过规划引导和政策扶持，形成创新型产业各具特色、错位发展、一体化推进的新格局。

2.建设集聚平台。挖掘辖区内空间资源，以楼宇、留用地、旧厂房、街区等为载体，打造创业园、科技园、文创园、产业园。按照“深耕行业、龙头带动、资本推进、完善配套、形成基地”的要求，在电子商务、网络经济、通信技术、动漫网游、移动互联网、信息软件、数字媒体等高新技术产业领域，建设一批特色鲜明的创新型产业集聚平台。

3.开展“四个一”创建。对街道、镇和园区实施以“四个一”为主要内容的创建工程，即一个特色创新型产业、一个创新型园区（楼）、一个创新公共服务平台、一批梯度创新型企业。

三、着力培育创新型企业

（一）工作目标。新增高新技术企业15家，形成以骨干型科技企业为龙头、成长型科技企业为支撑、初创型科技企业为基础的创新型企业梯队。专利申请量、授权量分别增长10%。

（二）工作项目：

1.抓好骨干型科技企业培育，新增高新技术企业15家；

2.抓好成长型科技企业培育，新增创新型试点（示范）企业、专利示范（试点）企业、技术先进型服务企业共10家；

3.抓好初创型科技企业培育，新增雏鹰计划、青蓝计划、起飞计划、百人计划等各类计划企业共80家。

（三）工作措施：

1.建立科技型企业数据库。广泛摸底，排出各类培育企业计划名单，从所属街道（镇、园区）、行业类别、成长阶段等方面分类，实行动态管理。建立与工商、统计、财税、招商等部门的信息沟通机制，及时掌握科技型企业的进出、经营、运行、贡献等情况。

2.实施重点科技项目。组织申报国家科技型中小企业创新基金、科技支撑计划、“863”计划等国家及省市科技项目30项以上。

3.加强企业研发机构建设。新增市级以上研发机构8家，杭钻建立企业研究院，万事利牵头成立丝绸科技产业技术联盟。钱江弹簧厂、可靠性仪器厂等搬迁企业按照总部经济模式设立独立法人的研发机构4家。依托大学科技园，引进浙商企业、央企、外企等大企业新设立法人研发机构5家。

1.开展形式多样的科技服务活动。举办科技项目申报、高新技术认定、知识产权培训、投融资对接、产学研对接等各类科技服务活动，全年不少于20次。

2.推进科技成果转化。通过网上技术市场，为企业提供技术需求、专利成果等展示平台。对接市生产力促进中心等机构，提高成果转化服务能力。依托大学科技园，推动在杭高校的科技成果转化。依托“百人计划”，引进带技术带项目的创业人才，使更多先进技术和科研成果实现落地和转化。

3.扶持专业性创新服务平台。设立科技公共服务平台建设专项资金，按照“整合、共享、公益”的思路，引进和建设电子商务、云计算、现代物流、金融、led等专业性公共技术服务平台，为新兴产业集聚发展提供检测、试验、培训、交流等公共服务。