《第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流材料》

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流材料

第二批不忘初心、牢记使命主题教育调研成果交流材料二（营商环境）

为扎实推动不忘初心、牢记使命主题教育深入开展，按照机关《不忘初心、牢记使命主题教育调查研究方案》的有关安排，对民营企业营商环境进行了调研。

一、营商环境在改善，企业获得感增强

调研显示，国家的系列减税举措、降低社保费率、改善营商环境带给企业很大实惠，政府出台实招破解融资难题，也让企业看到了希望。××有限公司总经理王德瑜表示，这种变化让我们企业能够更加集中精力，真正做好企业自身产品。

减税降费措施给力，助企业轻装上阵。政府收入做减法，换来企业效益的加法和市场活力的乘法。××有限公司首席财务官××表示，新一轮减税政策力度空前，每月仅进货所需的资金就能为企业节约近千万元。这将加速企业流动资金的运转，帮助企业快速发展。深化增值税改革为企业送上大礼包。××体育负责人称，税率由16%降至13%，大部分供应商的采购价格由此降低，企业实实在在享受到降税福利，预计这次减税至少可以给企业带来3000万左右的利润。社保费率企业上缴比率下调也为企业节约大量成本。××集团有限公司副总裁××表示，随着降低企业社会保险缴费政策的逐步落实，××集团预计两年能减少约400万元人力成本。

放管服持续推进，让企业脚底生风。政府持续推进放管服改革，积极探索为企业做好服务工作。例如，为从根本上破解企业准入不准营难题，创造性地推出一业一证改革，将一个行业准入涉及的多个许可证，整合为一张行业综合许可证。企业只需要一张行业综合许可证，就可以开业。平均每个行业实现审批事项压减76%，审批时限压减88%，申请材料压减67%，填表要素压减60%。

聚焦融资难题，促企业焕发生机。多名企业家表示，融资依旧是企业发展的老大难，但政府出台的一系列措施已经让企业看到希望。××集团介绍，××市级财政拿出了××亿元作为小微企业应急还贷基金，一定程度上帮助民营企业缓解了融资难题。创新推出小微创业贷，在利好银行的同时，也使小微企业迎来及时雨。××文化旅游发展股份有限公司总经理袁润说，今年1月，凭借信用企业的标签，他们以4.35%的基准利率获得小微创业贷200万元，流动资金得到及时补充。

二、千条万条，不落地就是白条

整体环境的改善并不足以让企业彻底甩掉发展负担。一些企业反映，融资、外贸等领域部分利好政策落地遇阻，少数地方政府失信、乱收费、乱作为等个别情况仍然存在。

分类分行业施策，建立企业信息直通车。对于不同类型的企业在营商环境上，给予不同的政策支持，提升政策措施的精准度、一致性。比如，初创企业更关心的是给予补贴，中等以上成长型企业关心的是税收和政策扶持上的优惠，大型企业可能更关心政策方面的内容。同时，应设立企业对痛点堵点解决措施的评价反馈机制，从而有效了解所采取措施的效果。

进一步畅通中小微企业供血渠道。金融机构的尽职免责机制要落实，出台操作细则，免除一线信贷员压力。对困难企业要考虑区别对待，特别是对暂时存在困难的新技术、新产业、新业态、新模式的四新企业，实施个性化帮扶，帮其度过危险期。

政策的制定和实施要避免虎头蛇尾，防止重出台、轻落实。很多政策的制定和出台都很及时、全面、有针对性，但有的仅是墙上文件，没有落实到位。名义上，企业享有了政策的福利，但实际上却得不到真正的实惠。建议做好政策文件公开和解读工作，顺畅企业获取渠道，完善政策咨询和解答机制，帮助企业了解政策的适用性和具体流程。