《打造服务工作队科普品牌助力全面建设小康社会.》

打造服务工作队科普品牌助力全面建设小康社会.

助力全面建设小康社会

——县级科普服务工作队试点工作实践与思考

襄樊市科学技术协会

为有效推动《纲要》实施工作，适应改革发展的需要，我们在中国科协和湖北省科协的关心和支持下，继在农村开展党员干部适用技术培训、实施“一站一栏一员”建设工作等基层科普品牌工作之后，又在宜城市开展了农村科普服务工作队试点工作，取得经验后在全市推广。通过搭建平台、动员社会、整合资源、服务三农，组建城乡科普服务工作队，走出了一条新型的科普服务新路子。目前，全市九个县市区均开展了科普服务工作队试点工作，共组建直属专业科普服务工作队24支、乡镇（街道、社区）城乡科普服务小分队21支、涉农非公企业科普服务工作队20支，拥有工作队队员2000余人。科普服务队试点工作得到了中国科协、省科协的高度关注和支持。去年4月省科协领导出席工作队启动仪式，7月中国科协齐让书记专程到襄樊调研，给予了充分肯定，11月全国县级科普工作队试点总结交流会在宜城召开，会议总结推广了宜城的经验和做法。我们的具体做法是：

一、坚持党委领导，整合社会资源，构建矩阵式的城乡科普服务工作队体系

为了全面贯彻《纲要》，我们坚持“党委领导、政府主导、科协搭台、社会唱戏、专业化市场运作”的指导思想办试点。

1、我们把科普服务工作队领导小组统一于《纲要》工作领导小组之下，由党委政府出台政策组建城乡科普服务工作总队。

2、各地紧紧依托乡镇（街道、社区）科协（科普协会），组建“不走的”、立足当地的科普服务小分队。

3、各地注重发挥政府所属职能部门和有经营管理服务职能的社会部门的主导作用，建立“走动的”的直属专业科普服务工作队。

4、各地发挥企业科协的作用，组建企业科普服务工作队。

5、各地注重发挥当地科普资源优势成立专业不同的科普服务队。

二、依托政府主导，勇创科普品牌，建立城乡科普服务工作队保障机制

首先，身份上给名分。

各地党委和政府相继下发文件，明确科普服务工作队编制、机构和经费。襄樊市委召开专题会议部署工作队工作，市科协下发试点工作方案。

其次，政治上给地位。

科普服务工作队队长给予重用，给予党政领导班子实绩目标考核权力。

第三，工作上给政策。

各地党委和政府相继出台了一系列科普服务工作队文件。第四，经费上给保障。

政府投入，科普经费列入同级财政预算，并逐年递增。政策投入，与上级政策性专项资金捆绑使用。部门投入，经费从地方或单位列支。社会投入，吸纳各类企业参与城乡科普服务。第五，领导上给重视。

各地党委常委会定期听取科协汇报，协调解决工作队有关问题。在活动用车上，当地党委政府协调联络工作队所在单位派车，所需费用从部门科普经费列支；

在平等条件下优先考虑科普工作队成员的评先表模、提拔重用。第六，成效上给保证。

各地建立完善了科普服务工作队工作责任制，建立活动情况反馈制度。

三、创新工作方式，培育长效机制，推动城乡科普服务工作队稳健发展

1、主动服务。各地充分发挥城乡科普服务工作队作用，进村组（社区）开展科普活动。

2、“订单”服务。各地把科普服务内容由灌输式改为点菜式，开展实用性强的科普服务活动。

3、“110”信息化服务。搭建网络信息平台，开展信息化服务活动。

4、市场化服务。通过契约化、规范化、标准化的服务，构筑“企业+工作队+服务网点+农户”新型科普工作模式。

5、项目化服务。紧紧抓住中央对农业的扶持政策开展服务。

6、示范带动服务。建立起“科普队—技术协会—科技中心户—辐射带动农户”的科技成果转化快捷通道。

四、紧贴工作中心，开展主题活动，实现城乡科普工作综合效应

1、农民利益得到充分实现。科普服务工作队经常在农民家门口“走动”，给他们提供“科技套餐”服务，给他们带来丰厚的实惠。

2、农民素质得到明显提高。科普服务工作队为农民提供全方位的科普服务，让农民素质得到明显提高。

3、各类涉及民生项目建设如虎添翼。把科普服务长入民生项目建设，为项目建设提供科技支撑，以此推进项目建设，实现政府利民、惠民与工作队自身建设共赢。

4、科协工作得以全面发展。一是大合作的科普网络逐步形成。二是高效能的科普服务体系日趋成熟。三是综合性的科普服务能力得到增强。

思考的问题

一、实施科普服务工作队工作的必要性

1、形势发展的需要

①全面贯彻《科学素质纲要》的需要②整合集成科普资源的需要

③科普工作经常化、制度化、社会化的需要④基层科普队伍建设和能力建设的需要⑤扩大科协在科普工作影响力的需要⑥农村社会化农技体系建设的需要⑦创新科普品牌的需要

2、职能空间的需要

①承接政府部分服务职能以补充和解决头绪多事情杂影响工作效率的矛盾；

②承接政府服务“三农”统一协调职能以补充和解决多头投入力量分散的矛盾；

③承接落实《纲要》工作活动载体职能以补充和解决工作手段和抓手问题；

④承接农村“七站八所”因撤消的填充职能以补充和解决农技服务体系建设问题；

⑤承接创新科普活动品牌职能以补充和解决长期科协科普活动分散无统领品牌的问题。

3、平台建设空间的需要

通过资源整合将现有的科普组织整合于科普服务工作队的平台①在农村：县、乡（镇）科协、村科普协会、农技协、科普基地；②在城镇：各学会、街道（社区）科普协会；

③政府职能部门：《纲要》领导小组各部门以及各涉足服务三农的有关单位；

④社会组织：在承担公益性职能、双赢的情况下的企事业单位；⑤社会团体：科协所属学会、协会、研究会。

二、组建科普服务工作队坚持原则

1、坚持公益性不以赢利为目的以保证科普工作的大原则不变；

2、坚持遵循市场价值规律以解决长期可持续发展的问题；

3、坚持遵循科普工作发展规律以保持科普工作的特点和特色；

4、坚持遵循统筹兼顾的原则以充分发挥政府、科协、企事业等单位积极性增强内在动力，建立长效机制；

5、坚持《纲要》统领工作队全局的原则切实成为落实《纲要》的有效抓手和科协服务大众的重要手段；

6、坚持搭建平台、整合资源、大联合的工作原则以突破性、开拓性地实现科普事业大突破和大发展；

7、坚持优势科普资源的专业化以提高科普工作的质量和水平；

8、坚持因地制宜的原则以发挥各地科普资源特色优势开展特色科普工作。

三、经费投入的来源及用途

政府财政。科普经费→科协→用于科普服务工作队的整体协调、组织、管理等费用开支。

国家政策性投入。国家扶农补贴→政府职能部门→服务队→在完成国家扶农专项任务基础上服务农民。

企事业单位投入。企业专项经费→企业科协→服务队→完成服务农民的专项工作，达到双赢（企业与农民）。

四、妥善处理好几个关系

1、《纲要》领导小组与工作队领导小组之间关系，形式上两块牌子一套人马，工作的侧重点不同，一个是综合性的领导小组职责，另一个是专项科普工作职责。两者是领导与被领导的关系，工作队领导小组要服从、服务于《纲要》领导小组。

2、《纲要》领导小组与当地科协之间关系，科协履行《纲要》领导小组办公室职责。

3、科普服务工作队领导小组与科协之间关系，科协对科普服务工作队工作承担管理和协调职责。科普服务工作队是科协的开展科普工作的手段和科普活动载体。

①请描绘他心目中的全面小康生活。

通过“②作为当代中学生，你能做到什么。③小市民信箱”的活动设计让学生不仅能树立小康观念，并能在行为上为小康做自己的贡献。

4、课堂小结。加深学生对全面建设小康社会的理解