《电信效能与创新探索》

电信效能与创新探索

内容提要

文章分析了当前国际、国内的新形势，提出电信企业必须加强和改进思想政治工作。接着，论述在新形势下企业思想政治工作必须走创新之路，才能充分发挥思想政治工作的效能。创新工作可以从四方面展开：一是以思想政治教育为重点，确立思想政治工作新观念，领导干部的思想教育要制度化，党员干部的思想教育要正规化，员工的思想教育要经常化。二是以创建文明单位为载体，开辟思想政治工作新天地，创建文明单位必须完善三个机制，抓好三个提高，加强三项建设。三是以企业文化建设为依托，构建思想政治工作新框架，企业可以按照“12345”的思路不断加强企业文化建设。四是以思想政治工作研究会为纽带，营造思想政治工作新氛围，政研会要从十个方面加强自身建化，积极开展思想政治工作。

思想政治工作是我党的政治优势和优良传统。在“四个多样化”的新形势下，有必要对电信企业思想政治工作进行深入研究和探讨，努力走创新之路，开创思想政治工作新局面。

党的十四大以来党中央和江泽民同志对企业思想政治工作十分重视，在1999年9月22日党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，紧接着在9月29日印发了17号文件《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，这给企业思想政治工作送来春风，电信企业思想政治工作成效确实也是明显的。但是，在充分肯定成绩的同时，要进一步认清新世纪加强思想政治工作的重要性、紧迫性，进一步认清新形势下电信企业思想政治工作的艰巨性和严峻挑战。

一、新形势要求电信企业必须加强思想政治工作

从国际形势看，政治多极化趋势日益明显，经济全球化迅速发展，科技进步日新月异，综合国力竞争激烈。国际形势总体趋向缓和，和平与发展依然是时代的主题。但是西方敌对势力不愿看到社会主义中国发展壮大，敌我之心不变，亡我之心不死，不断利用人权、民主、宗教和领土等问题，采取政治、经济、军事、文化等手段，加紧对我国实施“西化”、“分化”、“弱化”的阴谋，其要害就是动摇人们对马克思主义的信念，动摇人们对共产党的信任，动摇人们对建设有中国特色社会主义的信心。对此，我们必须有清醒的思想认识和足够的精神准备。如果放松了思想政治工作，放松了思想道德教育，在根本信仰上产生动摇，在精神支柱、精神动力上出现偏差，在纷繁复杂的形势面前迷失方向，就会成为“西化”、“分化”的俘虏。

从国内情况看，跨入新世纪，我国开始进入全面建设小康社会和加快现代化步伐的新阶段。随着改革开放的进一步深入，经济结构和利益关系的进一步调整，一些深层次的社会矛盾将逐渐暴露出来，许多情况将反映在电信企业。社会制度和社会生活中仍然存在着许多不完善、不成熟的地方，潜伏着不稳定因素。随着社会主义市场经济的发展，经济成分和经济利益多样化，社会生后方式多样化，社会组织形式多样化，就业岗位和就业方式多样化，必然会产生不同的要求，必然会在政治领域和思想领域表现出来。一些错误的、落后的、腐朽的东西就会冒出来，有的甚至公开与共产党对抗。随着我国加入wto而带来的进一步深化改革和扩大开放，将给我国经济和社会生活带来不少新情况、新问题，思想政治领域的矛盾和斗争也会显得异常激烈，各种思潮、各种文化相互碰撞、相互影响、相互激荡，形形式式的西方政治主张、价值观念和封建主义、资本主义腐朽思想、生活方式，会以各种方式顽强地在社会表现，渗透到电信企业，与共产党争夺群众。

国际国内形势的变化，以及高科技，特别是信息网络的发展，都说明电信企业的思想政治工作只能加强，不能削弱，只能抓紧，不能放松。祖国要强盛，民族要振兴，电信企业要快速发展，要在本世纪中叶基本实现社会主义现代化，要实现富民兴国的宏伟大业，没有坚定的理想信念和强大的精神支柱不行，没有深厚的凝聚力和丰富的创造力不行，没有顽强的斗志和一致的步调不行。而这些都离不开强有力的思想政治工作。电信企业必须一如既往地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，努力开创思想政治工作新局面。

二、新形势要求电信企业思想政治工作必须走创新之路。

江泽民同志指出。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。作为上层建筑的思想政治工作，更需要有创新意识；只有不断创新，才能使企业思想政治工作走出“象牙塔”。

（一）以思想政治教育为重点，确立思想政治工作新观念。

邓小平同志指出。“改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作。”他还指出，实行企业领导体制改革，改变党委领导下厂长、经理负责制，其目的是为了使党委摆托日常事务，集中力量做好思想政治工作和组织监督工作，从而更好地改善和加强党的领导。这些年来，以江泽民同志为核心的党中央十分重视加强和改进新形势下的思想政治工作，采取了一系列重要措施。从电信企业思想政治工作现状看，主流是好的，大多数企业在不断加强和改进，但也有一些企业显得工作薄弱、力度软弱，许多干部员工思想认识上的疑点、难点、热点问题和实际问题，没有人回答和解决，这必须引起高度重视。电信企业党组织要把加强和改进思想政治工作，作为实现政治核心作用的主要手段和重要途径，越是深化改革，越要发挥党组织和党员的作用，越要做好思想政治工作。

当前，电信企业正遵循党中来的统一部署，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，开展“公民道德”教育。加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策的宣传教育，帮助干部员工树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观，是思想政治工作的首要任务。近些年来，由于多方面的原因，各种非无产阶级思潮泛滥，特别是一些西方国家通过各种手段使他们的价值观念渗透到各个领域，也影响到电信企业，作为对我国进行“西化”、“分化”的主要手段之一，已经造成了相当严重的后果。马克思主义认为，如果统治阶级不能使自己的思想成为占统治地位的思想，他的政治统治就不能巩固。所以在我国，如果不能确定和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，就会危及到党的执政地位和社会主义政权的巩固。当然，这个任务不是单靠电信企业党组织就能解决的。但是，作为电信企业党委，无疑应把它作为自身的重要职责。正确的“三观”教育，不仅青年职工需要，领导干部更需要。思想政治教育，首先要从领导干部开始。目前有些电信企业领导干部在理想信念方面发生了动摇，这是为人民服务观念淡薄，脱离群众，工作不负责任，追逐个人名利以至腐败堕落的主要思想根源。因为领导干部的思想政治教育，恰恰是目前思想政治工作的薄弱环节，因此，电信企业党组织要把理想信念教育作为核心内容，引导领导干部树立正确的“三观”，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

1、党委中心组学习要制度化

坚持党委中心组学习，可以促进领导干部思想政治建设。要使中心组学习收到实效，必须建立“四项制度”，做到“四个结合”。四项制度：一是集中学习制度，领导干部以自学为主，但集中学习必有可少，以克服忙而弃学的状况。二是调查研究制度，学习的理论必须与实践相结合，通过调研，在实践中运用正确的理论。三是宣讲制度，中心组学习是为了使领导干部先学一步，多学一些，学深一些，更重要的是向广大干部员工宣讲，起到教育作用。四是学习总结制度，年末，应当对全年中心组学习情况进行总结，每年每个领导干部应撰写一至二篇学习心得体会文章或调查报告，以制定下一年度中心组学习计划。四个结合：一是与深入贯彻中央指示精神相结合，全面推进电信企业现代化建设；二是与领导干部思想、作风、廉政建设相结合；三是与领导干部在新形势下提高决策能力相结合；四是与研究、解决本企业深化改革、两个文明建设中出现的问题相结合。中心组的学习，应采取多种形式，在自学的基础上，通过集中读书、中心组学习扩大会、邀请专家学者作专题辅导、观看电视片等，增强学习效果。

2、党员干部理论教育必须正规化。

党员干部的理论教育应当把“学习马列主义要精，要管用”作为座右铭，把提高理论水平作为基本任务，要做到一个围绕、四个联系、六个结合：紧紧围绕通信生产经营这个中心；联系思想实际，联系自己工作实际，联系本企业两个文明建设实际，联系历史发展实际；与市场调查相结合，与学习新业务、新技术相结合，与学习先进经验相结合，与改进工作作风相结合，与企业发展相结合，与党建工作、宣传思想工作和精神文明建设相结合。

3、员工思想政治教育必须经常化。

员工思想政治教育是企业现代化管理的必须，是思想政治工作的重要环节。

员工思想政治教育应抓好“五落实”。一是计划落实。每年确定教育主题，制订实施计划，认真进行落实。二是阵地落实。有条件的企业应建立职工政治学校和企业党校，或者培训中心。三是师资落实。员工教育必须有专人负责，配备专职或兼职教师。四是教材落实。根指教育内容准备学习材料，也可以自编教材。五是经费落实。企业应切出一块宣传教育经费，为员工思想政治教育提供物质条件。

员工思想政治教育在内容上要突出马克思主义、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想教育，党的路线方针政策教育，理想信念教育，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观和义利观；通过解放思想、转变观念教育，帮助员工破除旧思想、旧观念、旧意识、旧习惯，确立与社会主义市场经济相适应的思想观念，树立改革开放意识、发展意识、市场经济意识、创新意识和民主法制意识；要结合企业改革发展和通信生产经营实际，加强对全体员工的形势任务教育、法治和德治教育，提高广大员工的主人翁意识，培养他们爱岗敬业的思想和奉献精神，树立信心，积极投身改革；要积极开展社会主义职业道德教育，引导广大职工遵守道德规范，提高道德素质，在社会做个好公民，在企业做个好职工，在家庭做个好成员。

中宣部的领导曾经指出，政研会要一直存在下去，政研会的存在，政研会的工作，体现了我们党的指导思想；政研会是党和政府组织千千万万思想政治工作者贯彻“两个文明一起抓”方针的得力助手。

在电信企业体制、机制改革不断深化的今天，政研会的主要工作己不仅仅是研究思想政治工作，而是要直接参与和开展思想政治工作，发挥应有的作用。

在新的形势下，政研会应从十方面入手，开展思想政治工作。一是组织政治理论学习，配合党委搞好宣传教育。二是深入基层调查研究，摸清员工思想动态，为党政领导开展思想政治工作提供详实资料，当好参谋、助手。三是策划和开展企业文化活动，促进思想政治工作和精神文明建设。四是配合工会组织文体活动，活跃职工文化生活。五是组织理论研究骨干队伍，研究企业党的建设、精神文明建设和宣传思想工作等，发表研究成果。六是组织开展征文活动，发动群众开展思想政治工作研究活动，将优秀研究成果汇编成册。七是组织演讲活动，为员工创造一个展示文学才华的天地。八是将政研会网络与宣传网络融为一体，搞好宣传报导工作。九是每年坚持召开年会，使之成为思想政治工作的总结大会，动员大会。十是办好政研会刊物，为发表思想政治工作研究成果和经验交流提供一个园地。