在全市创建省级创业型示范城市工作调度会议上的讲话
xxx同志
同志们：
今天这次会议，主要任务是调度全市创业型示范城市创建工作进展情况，分析当前存在的问题，安排部署下一步工作任务，进一步动员大家提高思想认识，强化工作措施，确保创城工作通过省评估验收。刚才，全民同志通报了全市创业型示范城市创建工作情况，各县区作了发言，领导小组成员单位作了书面交流。
总的看，各级各部门围绕创建省级创业型示范城市做了大量扎实的工作，取得了积极成效。主要有以下几个特点：一是重视程度比较高。20xx年我市开展省级创业型示范城市创建工作以来，各县区坚持把创城作为带动就业、保障民生的重要任务，摆上重要位置，层层落实责任。市领导小组各成员单位按照职责分工，密切协作配合，基本形成了政府统筹、部门联动、社会参与的全民创业格局。二是措施比较有力。制定出台了一系列创业扶持政策，在税费减免、社保补贴、财政补助等方面加大政策支持力度，加强了创业培训、指导和服务，建立了一批创业培训基地、孵化基地和创业园区，促进了创业工作的开展。三是成效比较明显。到目前，我市已初步构建起了“组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和工作考核”五大体系，部分创城指标已超额完成了省定任务，取得了阶段性成效。
可以说，经过两年的努力，我市创建工作初步形成了自己的特色和优势，但从刚才全民同志通报的情况看，还存在一些问题和不足。比如，在政策落实、资金投入、载体建设、创业宣传等方面，与省要求的考评标准还有不小差距；特别是一次性创业补贴、创业岗位开发补贴等政策还没有落实，金融机构小额担保贷款发放力度不够，创业人员数量总体占比还比较低。根据省里安排，近期将对创建工作进行中期评估，下半年，将组织考评验收。今天已经是5月19日了，可以说，时间紧、任务重、需要落实的事项多。对此，各级各部门要有清醒认识，认真对照省里的考评标准，强化工作措施，逐项进行落实，确保顺利通过评估验收。
下面，就创建创业型示范城市工作，我再强调几点。
一、充分认识创建省级创业型示范城市的重要意义
重点从以下三个方面来认识：
第一，创业是解决就业问题的有效手段。就业是民生之本，关系到千家万户的切身利益，关系到改革发展稳定的大局。目前，我市总体就业形势与全国一样，就业压力比较大。这里面有环境政策的问题，也有就业观念的问题。在南方比如温州，人人都有创业冲动，人人都想当老板，我们北方人的观念就不同，很多人不愿意去当“小老板”，而想进机关事业单位；不想自己当老板，而想受聘于人当助手。分析原因，一方面因为体制制约等原因，创业比较艰辛，成本比较大，还要冒失败的风险；另一方面，受观念的束缚，很大一部分人觉得创业不稳定，不如给人打工省心，更不如进机关事业单位端个“铁饭碗”好。但是，机关事业单位用人毕竟有限，打工也需要有人提供岗位。说一千、道一万，解决就业观念问题是关键。因此，必须加强宣传引导，更新就业观念，以观念更新促进创业，带动更多的人实现就业。
第二，创业是实现经济发展的根本途径。实践证明，越是创业活跃的地方，经济增长的动力就越强，发展也就越快。因此，创业问题，不仅仅是就业问题、民生问题，更是一个国家和地区加快发展、快速崛起的必由之路。比如，美国大力推行“创业革命”，大学生创业比例达到xx%，从而诞生了以“硅谷”为代表的高新技术产业基地，促进了美国新经济蓬勃发展。xx省多年来积极推进平民创业，据统计，目前每xx个xx人中就有1个民营企业老板，民营经济比重超过xx%，成为我国经济最具活力、老百姓最为富庶的地区之一。从我市情况看，我们这些年来的发展，很大程度上也是依靠地方民营经济的发展。当前，全市上下正在按照“黄蓝融合、海陆统筹、一体发展”的工作要求，全力推进黄蓝两大国家战略的实施。实施国家战略，建设黄蓝经济区，也为开展创业提供了难得的机遇和条件。各级各部门要抓住这一机遇，积极搭建创业载体，大力推动全民创业，不仅要培育壮大骨干大企业，更要培育一大批中、小民营企业和个体工商业户，不断提升经济发展活力，筑牢发展基础。
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会员免费查看二是细化工作措施。各级各有关部门要按照工作任务要求，对照验收标准，逐项逐条抓好落实。特别是要认真查找存在的问题和不足，下大气力攻坚克难，把各项工作做细致、做扎实，经得住省里的评估验收。
三是加强团结协作。创城考核指标多，涉及各个县区和市直二十多个部门、单位。为做好创城工作，省、市、县三级政府及领导小组成员部门都层层签订了目标责任状，还有一些部门虽然未签订责任状但也承担了重要的创城任务。各级各有关部门要强化大局意识，密切协作配合，形成工作合力。
同志们，创建省级创业型示范城市，既是省里的一项考核任务，也是我市经济社会发展的现实需要。大家要进一步统一思想认识，扎实做好各项工作，建立完善长效机制，确保创城工作通过省评估验收，以此推动全市创业工作的开展，推动黄蓝两大国家战略的实施。