《市创建省级模范城动员大会讲话》

市创建省级模范城动员大会讲话

一、站在讲政治、讲大局的高度，充分认识创建双拥模范城的重要意义

拥军优属、拥政爱民，是我们党领导亿万军民开展革命斗争和经济建设的伟大创举，是全党全军全国人民的优良传统和特有的政治优势。创建双拥模范城，是双拥工作的重要载体，是提高双拥工作整体水平的重要途径，对于团结和带领人民群众一心一意跟党走，推进改革开放和经济社会发展，以及维护边境地区稳定，实现强边固防有着不可替代的作用。

第一，创建双拥模范城，是加快经济社会发展的重大举措。发展经济，促进社会进步和稳定，是军地双方共同的责任和义务。根据市委十二届五次全会的安排部署，“十一五”期间，我市gdp和财政收入年均增长16%和15%以上，到“十一五”末要确保比20*年翻一番，力争翻一番半，从而实现变“快走”为“快跑”和提质提速增效进位的目标。围绕这一目标，我市确定了实施“生态立市、工业强市、开放富市、文化兴市”四大发展战略和加快发展做强参药业、大力推进旅游业、提升壮大外经外贸业、积极培育农产品加工业四大重点产业，以及搭建“四个平台”，即以工业集中区作为工业经济跨越发展的平台，增强工业对全市经济的支撑带动能力；以鸭绿江明珠岛旅游城及其它景区景点作为旅游经济裂变发展的平台，做大做强做实旅游业；以“四区一桥”即中朝互市贸易区、加工贸易区、物流仓储区、综合贸易区和鸭绿江界河公路大桥作为外经外贸业突破发展的平台，推动开发开放实现大发展；以“五个创建”，即创建国家级双拥模范城、国家级园林城市、国家级卫生城市、国家级精神文明先进市、国家级平安城市作为提升城市品位的平台，全面提高城乡建设水平，从而把*建设成为拥有较强经济实力、充满发展活力、独具江南魅力的边境生态文化旅游名城和东北地区县（市）中最适于人类居住的城市之一。实现这上述目标任务，不仅需要全市上下、方方面面的共同努力，更离不开驻集部队和广大官兵的大力支持。从我市情况看，通过多年来开展双拥共建活动，军政军民团结的氛围日益浓厚，部队和地方的建设相得益彰，成效显著。特别是在发生急难险和重大特殊任务面前，驻集部队官兵不计得失、不怕辛苦，全力奋战在工作一线，为*的发展做出了重要的贡献，并和*人民结下了深厚的情谊，为创建双拥模范城打下了良好的基础。因此，通过开展创建双拥模范城活动，必将更好地发挥军政军民团结的优势，充分激发和调动广大部队官兵和地方人民群众的积极性、主动性，有效凝聚各方面力量，振奋广大军民加快发展、富民兴边的干劲和热情，从而为推动*经济社会更快更好的发展提供源源不断的动力。

第二，创建双拥模范城，是扩大*知名度和影响力的重要载体。双拥模范城是一项崇高的政治荣誉，具有广泛的影响力。通过创建省级乃至全国双拥模范城，可以说是我们树立城市新形象、打造城市新品牌、提升城市新品味的一项重要工程和一项严肃的政治任务。通过近几年的努力，我们已经拥有了世界文化遗产城市、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市和国家级生态示范区“四大品牌”，在国内外具有了一定的知名度和影响力。但从*的长远发展看，还需在更宽阔的领域里打造新的品牌，最大限度地提高*的知名度和美誉度。为此，市委在搭建“四个平台”的战略举措中，把创建国家级双拥模范城作为“五个创建”的一项重要内容，就是要通过争创更多的品牌，把*打造成一个知名度更大、美誉度更高、全方位、多领域展示*新形象的边陲名城。

第三，创建双拥模范城，是全面提升双拥工作水平的必然选择。我市是革命老区，具有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。抗日战争时期，杨靖宇将军领导的抗联部队就活跃在我市老岭山区，与*人民结下了深厚的友谊。解放战争时期，*人民英勇参战，为全国的解放事业做出了应有的贡献。抗美援朝时期，*作为志愿军赴朝参战的重要通道，留下了可歌可泣的事迹。在社会主义建设时期，特别是近年来，我市拥军优属、拥政爱民的光荣传统不断发扬光大，取得了一系列丰硕成果。据统计，近年来，全市共为驻集部队建设投入资金、减免费用达3000多万元，并较好地解决了部队营房用地、官兵伙食补贴、随军家属就业、子女就学等诸多困难和问题，已经基本具备了创建省级双拥模范城的基础和条件。从全省60个县（市、区）创建情况看，已有17个被命名为省级双拥模范城，而我市尚未获得这一称号，这与我市良好的双拥工作基础不相称、与我们的实际工作不相符、与我市建设边境生态文化旅游名城的定位也不适应。因此，我们一定要认清形势，统一思想，增强责任感和紧迫感，站在更高的起点上筹划双拥工作，必保创建成功，并向创建全国双拥模范城的目标迈进。

第四，创建双拥模范城，是加强“五边”建设的有效途径。加强以政治安边、富民兴边、军事强边、外交睦边、科技控边为主要内容的“五边”建设，是适应形势发展需要，促进边境地区经济社会发展和维护边境地区安全稳定的重要保证。特别是当前，台海和朝鲜半岛局势变数很多、相当复杂、极不稳定，我国周边的安全形势较以往也更为复杂，随时都可能出现重大事变。同时，我们还要看到，我市地处中朝边境，边境线长203.5公里，如果边境地区不稳定，必然影响全市乃至全省的稳定。因此，我们必须把创建作为推进“五边”建设的重要内容，从加强国防建设和促进边境地区发展稳定的高度，不断强化“大边防”意识，进一步建立起军地一体、力量整合、运转有序的“五边”建设组织体系，构筑党政军警民五位一体合力治边的大边防格局。

二、把握关键环节，扎实推进双拥模范城创建工作

二是实施创建“系统工程”，在协同动作上予以保证。创建工作是一项系统的社会工程，是全社会的义务和责任。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，按照市委、市政府的总体部署，迅速行动起来，在全市形成各级领导高度重视、有关部门密切配合、广大军民积极参与、全社会齐抓共建的浓厚氛围。市双拥工作领导小组成员单位和双拥办要带头抓好本单位、本系统工作落实，全程指导好各项工作的开展，并协调解决好工作中遇到的困难和问题。组织、人事、民政、劳动、工商、税务等部门要抓紧完善转业复员退伍军人安置、随军家属就业和社会保障的政策规定；公安、司法等部门要完善处理官兵涉法问题、维护军人及其家属合法权益的政策措施；教育、科技等部门要认真落实和出台优待军人子女就学、开展科技拥军的有关政策规定；宣传、广电等部门要开辟专栏、设立专题，充分利用各种宣传手段，加大创建工作的宣传力度，真正使创建工作深入人心，成为全民的自觉行为。

三是实施创建“创新工程”，在运作机制上予以保证。各乡镇、各部门、各单位以及驻集部队要结合*实际，积极探索新时期双拥工作的特点和规律，不断创新富有时代特色、能够吸引军民广泛参与的活动内容，推进创建活动的深入开展。要拓宽双拥工作领域，把双拥活动向民营企业、新型社会组织、城市社区和农村行业协会等领域延伸，不断扩大双拥工作的群众基础，推动双拥活动持续协调发展。要继续推进“五边”建设，进一步完善党政军警民“五位一体”合力治边工作体系和国防教育动员体系，建立起军警部队与地方共建的“大边防”工作格局，努力营造和谐、安宁、稳定、发展的边境秩序和边疆环境。

同志们，拥军优属、拥政爱民，是我党我军的优良传统，也是加强国防建设的重要基础。目前，我市创建双拥模范城的目标已经明确。各乡镇、各部门、各单位以及驻军部队要密切配合，协同动作，求真务实，真抓实干，为实现省级双拥模范城和国家级双拥模范城而努力奋斗。