《创建全国文明城市专项行动方案》

创建全国文明城市专项行动方案

 2022年是我市创建全国文明城市夯实基础、重点突破的关键之年。近日，《***市2022年创建全国文明城市工作方案》（以下简称《方案》）印发，明确了今年的工作目标和工作任务。

根据《方案》，我市围绕“首创首成”的工作目标，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民的工作理念，聚焦城市建设与管理提升，突出市民文明素质培育，将开展14项系列专项行动，聚焦补短板和民生焦点，以14项系列专项行动为抓手和突破口，进一步强弱项、消盲区，带动整体创建工作深入推进。

（一）交通秩序治理专项行动

一是严查交通违法行为。整治机动车闯红灯、逆行、不主动礼让行人、车窗抛物等行为。开展市中心城区电动三轮车治理，整治非机动车闯红灯、逆行、乱穿马路、不按规定车道行驶等交通乱象，提高电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率。整治行人闯红灯、乱穿马路、翻越隔离栏等不文明交通行为。加大对外卖、快递、环卫、渣土车等特殊车辆的管理力度，强化行业监管职责落实，严查不文明交通行为。组织开展文明交通志愿宣传劝导活动，常态化曝光不文明交通行为。

二是加强车辆停放管理。科学规范施划机动车和非机动车停车位，增加停车位供给。常态化清理“僵尸车”，鼓励社会停车场降低停车收费标准，提高现有停车场、停车位的使用率。交警、城管部门加大对机动车、非机动车乱停放行为的巡查和处罚力度，常态化开展拖车行动。

三是提高电动自行车上牌率。实行电动自行车登记上牌管理，优化电动自行车上牌流程，增加固定上牌点和流动上牌点数量，加大上牌宣传力度，对逾期未上牌的电动自行车进行查扣并依法管理，确保主次干道、商业大街、背街小巷、社区小区的电动自行车上牌率达到100%。

四是完善城区交通基础设施。改造城区非标准化交通路口，增补交通护栏、隔离墩、交通标线和交通标志牌等设施，增设交通信号灯、违停自动抓拍、不礼让行人抓拍设备，确保行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位。

五是加强公共交通车辆管理。重点对出租车、公交车、网约车等公共交通行业，开展系列专项整治行动，持续重点整治不礼让行人、违规拼客甩客拒载、不主动提供发票、使用不文明用语等行为，规范营运市场秩序，提升文明规范服务水平。加大共享单车管理力度，加强对共享单车企业监管，实现共享单车全面上牌、配备头盔和规范有序停放。

（二）道路综合整治专项行动

全面推行道路联合徒步执法工作，加大对道路交通秩序、市容市貌、环境卫生、经营秩序的现场执法力度，落实“门前三包”责任制。常态巡查解决市政设施、园林绿化、门头店招、车辆停放、道路清扫保洁、广告设施、工地围挡、建筑外立面等方面问题，推进公交站台和公交线路沿线综合整治工作，发挥数字城管指挥中心平台作用，建立问题及时发现、精准交办和快速处置工作机制。

（三）居民小区管理提升专项行动

全面推行居民小区联合执法工作，加大对小区物业公司管理和培训力度，夯实物业公司管理小区的主体责任，定期对物业公司服务情况进行监督考核，提高物业管理水平。开展居民小区地下停车场整治行动，解决停车场闲置和使用率低的问题。建立健全小区公益广告、公共环境、公共设施、公共秩序等日常管护机制，规范设置电动车充电桩，解决飞线充电、楼道堆放杂物、占用堵塞消防通道等问题。开展小区破损外立面修复工作，确保建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损。对无物业的小区（家属院）实施托底管理，提高小区物业管理的覆盖率，积极推进“红色物业”建设，健全物业管理联席会议制度，建立社区党组织、社区居委会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的工作联动机制，组织开展“提升物业管理群众满意度”专项行动，以党建引领物业管理。

（四）老旧小区和背街小巷片区改造提升专项行动

实施26个老旧小区改造项目，启动城市更新项目，推进望汤阁社区、药都社区等10个老旧片区改造项目。优先实施农贸市场周边、车站周边、社区居委会周边、学校周边、商场超市周边片区改造提升工作，对片区内的居民小区、背街小巷进行高标准改造提升，强化对片区内基础设施、市容市貌、环境卫生、空中管线等内容的治理，改善城区人居环境。

（五）空中管线治理专项行动

重点治理主次干道、居民小区、背街小巷等区域部位杂乱的强电、弱电线路，完成主次干道弱电下地工程，实现主次干道弱电杆线全面入地。加强对市供电公司和通信运营商的调度，规范管理所属的杆体、配电箱、设备箱，确保设备完好、干净整洁。按照“共建共享”原则，推动线缆“上改下”，推行“多杆合一”“多箱合一”“多井合一”，治理居民小区、背街小巷、公共场所等各类凌乱、垂落的强弱电线缆，清理空中“蜘蛛网”。

（六）农贸市场管理提升专项行动

加快人民路、芍花路等新建菜市场建设进度，提高西湖雅苑、丰水源等农贸市场的使用率，加大对光明路、紫苑路、文采家园等现有农贸市场的管理力度，探索引入专业化农贸市场管理运营公司，推动农贸市场规范运营、可持续发展。加大对农贸市场周边区域的整治力度，推动实施农贸市场周边片区改造提升工作，确保周边环境整洁卫生、规范有序，实现日常管理常态长效。

建立完善工作机制和领导体制，把未成年人思想道德建设工作纳入市委、市政府议事日程，召开全市未成年人思想道德建设工作联席会议。培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，强化师德师风建设，开展形式多样的校园文化活动，加强学生思想品德教育、健康教育、劳动教育、节能环保教育、安全教育，落实未成年人保护法，加强校园欺凌行为预防治理，落实“五育”课程安排，推进未成年人德智体美劳全面发展。  

组织开展“童心向党”“扣好人生第一粒扣子”等思想道德教育实践活动，组织未成年人参与学校、社区、公共文化场所志愿服务和新时代文明实践中心建设。学习宣传“新时代好少年”，文明校园创建参与率保持100%。发挥社区作用，健全完善学校、家庭、社会协同育人体系。推进乡村学校少年宫、青少年活动中心、“青年之家”等场所建设管理使用，探索推进乡村“复兴少年宫”建设。创作推出有利于未成年人健康成长的优秀文化产品，培育常态化工作品牌。加强未成年人心理健康教育，管好用好未成年人心理健康辅导中心（站），常态化开展活动。加强关爱保护未成年人健康成长工作宣传，开展校园周边环境治理。