《创建省级园林县城动员大会上的讲话》

创建省级园林县城动员大会上的讲话

创建省级园林县城动员大会上的讲话篇1

同志们：

这次全县创建省级园林县城动员大会，主要是安排部署创建工作任务，动员全县上下积极行动起来，凝聚力量，攻坚克难，迅速掀起绿化家园、创建省级园林县城的热潮，力争实现创建目标。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建工作的紧迫感和责任感生态与环境是经济、社会和文化可持续发展的重要基础和载体。加快县城园林建设，争创省级园林县城，既是改善人居环境，提升城市品位的迫切需要，更是增强县域竞争力，加快经济发展的重大举措。近年来，县委、县政府坚持把加快县城建设作为推进城镇化进程、建设国际化大都市卫星城市建设的重要举措，围绕建设旅游名县、文化大县、工业强县的目标，坚持建设与绿化并重，先后完成了工业园区、唐风貌街区、西兰大街三板块改造建设任务，累计栽植行道树3.5万多棵，建成绿化景观带和绿化长廊6.2公里，绿化带和绿化小品12.6万平方米，草坪8万平方米，新增公共绿地面积8.5万平方米，县城绿化率达到35.7%，城市基础设施进一步完善，城市品位不断提升，综合承载力和服务功能显著增强，为创建省级园林县城奠定了坚实的基础。但对照《陕西省园林县城标准》，我们还存在着许多问题和不足。一是绿化指标存在差距。《陕西省园林县城标准》要求建成区绿地率必须达到30%、绿化覆盖率达到34%，人均公共绿地面积达到7.5平方米，主干道沿街单位实施拆墙透绿达80%以上。而我县绿地率29%，绿化覆盖率35.7%，人均公共绿地面积7平方米，与省级园林县城指标要求还存在一定的差距。二是绿地分布不够均衡。建成区内公园绿地较少，城区干道绿化分散，旧城改造居住区绿地率低，达不到标准要求;单位绿化档次参差不齐，部分单位绿化面积严重不足;植树造林成效不明显，城区北部山区绿化率不高，防护绿地建设有待加强。三是园林式和花园式居住小区绿化指标偏低，大部分居住小区的绿地率远未达到30%以上。对此，城关镇及有关部门务必高度重视，统一思想，进一步增强对创建省级园林县城的重要性和紧迫性的认识。

（一）创建园林县城是坚持以人为本、改善人居环境的具体体现。创建园林县城的直接目的，就是为群众创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，提高群众的生活质量。这既是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求，也是党委、政府履行职责、服务群众的重要途径。从更高层次讲，县城园林绿化不但是一种自然景观、生态风貌，更是一种文化景象。高水平的园林绿化，可以提升一个城市的文化品位和艺术内涵，可以使群众在优美的生态环境中修身养性、怡情益智，使人的发展与城市、自然相协调，形成天人合一、共生共荣的和谐局面。

（二）创建园林县城是增强环境竞争力、推动经济发展的重要举措。环境是承载经济社会发展的基础。当前，环境建设不仅是衡量一个地区综合实力的重要指标，而且已成为影响一个地区竞争力的决定性因素之

一。创建园林县城，更重要的是能够增强县城的凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，利用一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动经济和社会发展。

（三）创建园林县城是提高城市文明程度、加快现代化进程的现实要求。现代化，既是物质生产的现代化，更是精神文明的现代化、生态环境的现代化。城市绿地作为城市中唯一有生命的基础设施，作为提高人民群众生产生活质量的公益事业，既创造社会价值，又创造经济价值，已经成为城市现代化程度的重要标志。提高城市文明程度，就必须围绕创建园林县城，全方位开展县城绿化建设，有效保护传统文化遗产，把现代文明、历史文脉、自然景观融于县城建设之中，塑造独具特色的生态园林县城新形象。

因此，我们一定要统一思想，明确目标，坚定信心，鼓足干劲，用更高的标准审视创建工作，用更新的理念谋划创建工作，用更大的力度推进创建工作，化压力为动力，变被动为主动，力争今年跨入省级园林县城行列，全力打造一个空气清新、环境优美、四季常青、生态良好的新乾县。

二、明确目标，突出重点，努力提高县城园林绿化的整体水平县城的风格和特色是创建省级园林县城的命脉。我们必须根据乾县自身的地域、历史、文化、自然、经济等因素，突出特色、风格和品位，依托自然和人文景观，走出一条具有地方特色，传统风格与时代气息并重的创园道路。

一要在规划上做文章，做到规划见绿。县城绿地系统规划是搞好县城绿化的依据。要严格按照陕西省园林城市标准，修编完善县城绿地系统规划，合理确定绿化用地布局和规模，明确规划近期、远期建设目标，做好与其他相关规划的相互衔接，提高规划的科学性和可操作性。

要加快详细规划编制，在全面分析我县气候、地形、地貌、植被、水源等条件和特点的基础上，科学确定绿化方案，做到乔、灌、花、草相结合，点、线、面、圈相衔接，更好地适应县城园林绿化建设发展的需要。要保证绿地布局的合理性，统筹考虑、科学规划城市各类绿地，做到合理布局，均匀分布。要切实维护规划的严肃性，今后，县城内所有新建、改建、扩建工程在办理规划手续前，都要进行绿化设计专项审查，竣工时实行绿化专项验收。凡绿地率不达标的，不得办理竣工验收手续，不能交付使用。

二要在规模上做文章，完善绿地体系。要充分发挥我县的地理条件优势，加快建设以山体为绿被，以交通绿地为脉络，街道、小区、单位绿地为补充的点、线、面、圈有机结合的城市绿地生态体系。一是打造绿化精品，突出点的精美。广场是县城中最靓丽的绿点，是群众直接受益的场所，也是展示县城形象的重要标志。要结合功能定位和景点特色，加大对乾陵大景区、古城墙遗址公园、奉天文化广场、人民广场、金三角广场和铜牛广场绿化，规划建设绿色精品工程。二是完善绿色走廊，突出线的特色。要对现有的迎宾大道、西兰大街、南环路等街区按申报标准进行完善，做到植物品种多样化，配置立体化，力求层次分明，立体感强，给人以赏心悦目的视觉效果。三是加强绿色庭院建设，突出面的多样性。坚持庭院绿化与建筑工程同步规划、同步建设、同步验收的原则，在建设园林式花园式居住小区时以树木、花卉、草坪为主，亭台水榭为辅，同时加强屋顶绿化和墙体垂直绿化建设。要深入开展园林式花园式单位创建活动，6月中旬前单位庭院绿化面积必须达到30%以上。四是构筑绿色屏障，突出圈的生态性。要以乾陵大景区等自然风貌为依托，做足县城内外山体、水系文章，绿化荒山，构筑县城绿色屏障，提高生态环境质量，营造人与自然和谐共存的生活环境。

三要在养管上做文章，提高绿化效益。坚持建、管、养并重，打破传统的养护模式，建立绿化养护管理的长效机制，做到建一块地、活一片绿、成一个景。大型公共绿地、道路绿化要通过公开招投标，由专业队伍养护管理，保证养护质量;对小区绿地、单位绿地和小块街头绿地，要通过落实门前三包责任制，规范养护行为。要抓好绿化养护队伍建设，加强技能培训，提高业务素质，真正培养出一批专业化园艺管理队伍，全面提高园林绿化养管水平。要加大执法力度，对侵占绿地、砍伐树木、践踏草坪、乱倾乱倒等行为，要严厉打击，坚决查处，使绿化工作走上科学化、规范化、法制化的轨道。

四要在资金上做文章，增加绿化投入。要采取市场化运作模式，加大园林项目投融资力度，保障各项重点园林工程建设资金。凡新建建筑项目，绿化投资要占建设总投资的2%以上。新建道路绿化投资要占道路建设总投资的8%以上。单位附属绿地的建设资金由单位自行解决;居住区绿地建设资金由所有权单位或开发商负责解决。要依法收足用好异地绿化费等事业性收费，专款用于县城绿化建设。基本建设项目报批时，必须有配套绿化资金安排计划，确保附属绿地资金及时到位。

三、强化措施，狠抓落实，确保创建目标顺利实现

创建省级园林县城是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，需要全县上下和各方面的广泛参与。各镇、各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保创建工作的顺利进行。

一要加强领导，明确责任。各镇、各部门要把创建工作摆上重要议事日程，成立相应的领导机构，加强组织领导，及时掌握工作情况，研究解决创建中遇到的困难和问题。要细化任务，落实责任，倒排时间，加快进度，确保各项目标任务如期或提前完成。住建、林业等职能部门要加强行业指导，在规划设计、种苗供应、技术咨询、质量监管等方面搞好服务，保质保量完成任务。

二要广泛发动，形成合力。要通过在县电视台、政府网站开设创建专栏，组装宣传车，悬挂横幅、标语等形式，加大对创建活动的宣传力度，及时报道创建工作先进典型和事例，使创建活动家喻户晓，深入人心，形成全民动员，全社会参与的强大合力。要积极组织开展绿化法规宣传教育活动，使爱护县城公共设施、绿化树木和保护环境成为广大群众的自觉行动，不断提高广大居民爱我乾县、美化家园的意识，形成全民支持、社会参与创建工作的浓厚氛围。

三要强化督查，狠抓落实。县委督查室、政府督查室、住建等部门要加强对创建工作的督促检查，全面掌握创建活动进展情况和目标任务落实情况，协调创建工作中遇到的困难和问题，及时督促整改，确保创建工作扎实有序开展。要严格考核奖惩，对实绩突出、成效显著的单位和个人，予以表彰奖励;对行动迟缓、工作不力的，要进行通报批评、公开曝光;对延误工作、影响整体创建进度、造成严重影响的，要追究责任，严肃处理，通过强有力的考核措施，确保各项目标任务的顺利实现。

同志们，创建省级园林县城，建设生态宜居乾县，是一项造福当代、惠及子孙的系统工程、德政工程。希望各镇、各部门按照县委、县政府的统一部署，真抓实干，扎实工作，以奋发有为的精神，迎难而上的锐气，争创一流的标准，迅速掀起园林绿化建设新高潮，为实现创建省级园林县城的目标而努力奋斗。

创建省级园林县城动员大会上的讲话篇2

同志们：

县委、县政府决定今天召开创建省级园林县城动员大会，目的是动员全县广大干部群众迅速行动起来，以创建活动为载体，改善城市环境，加速城市现代化进程，努力建设绿色生态宜居城市，力争在20xx年把××县城创建成省级园林县城，促进××经济社会各项事业又好又快发展。下面，我讲四点意见。

一、深化认识，统一思想，明确创建工作的重要意义

创建省级园林县城，是县委、县政府着眼于实现富民强县、构建和谐社会，着眼于完善基础设施、推进城市现代化，着眼于提高城市文明程度、促进人与社会全面发展而作出的重大决策。各级各部门要站在全县发展大局的高度，充分认识创建省级园林县城的重要意义，真正把创园工作抓实抓好，确保创园目标如期实现。

首先，创建工作是贯彻落实科学发展观，改善人居环境的根本要求。科学发展观的核心是以人为本。近年来，随着经济社会快速发展和人民物质生活水平的提高，人民群众对文化生活和居住环境的要求也越来越高，亲近自然，享受绿色，已成为广大群众的迫切愿望。同时，城市是现代文明的发源地，是人类社会活动最重要的载体之一，也是人类赖以生存最重要的场所之一。一个城市的生态环境状况，是衡量一个城市现代化水平和文明程度的重要标志。创建园林城市，建园造绿，植树造林，营造优美舒适、清新宜人的城市环境，改善城市生态，形成绿树成荫、鸟语花香、城在林中、人在画中的城市景观，对于倡导文明健康的生活方式、提高人民群众生活质量具有不可替代的作用。因此，开展创建省级园林县城活动，不仅是广大市民改善人居环境的迫切需求，更是县委、县政府践行科学发展观，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需要的根本要求。

其次，创建省级园林县城是提升城市品位，增强城市竞争力的重要抓手。城市园林绿化不仅是一种自然景观、生态风貌，更是一种文化底蕴。高水平的城市园林绿化，可以提升一个城市的文化品位和内涵，可以使市民在优美的生态环境中修身养性，怡情益智，使人的发展与城市、自然协调发展，形成天人合一、共生共荣的和谐局面。当我们踏进一座城市，如果展现在眼前的是高质量的绿化景观、完善的基础设施和浓郁的人文气息，我们就可以感受到这座城市的生机与活力，体会到市民的自豪和信心，城市的品位和形象就自然而然地得到了提升。当今时代，城市环境已成为影响一个城市竞争力的决定性因素之一。创建园林县城，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大的推动改革开放和经济建设。因此，创建活动是打造绿色城市、园林城市、景观城市，不断提升城市品位，树立××对外开放的新形象，提升××竞争力的重要抓手。

第三，创建省级园林县城是提高城市管理水平，打造城市名片的必然要求。云南省省级园林县城标准的十四项条款中，有七条涉及城市管理，其中第一条就是县城有健全的县城园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位，第二条为县城园林绿化管理法规、制度健全、配套，执法管理落实、有效，管理队伍、资金落实，绿地维护良好，无侵占绿地现象，其余条款从县城绿地系统规划编制和实施、城市绿线管制制度、县城历史文化风貌保护、户外广告管理规范、县城生态环境建设等方面做出了明确具体的规定。因此，创建园林县城，不仅是激发居民群众爱城市、爱家乡热情，创建美好绿色家园的重要载体，更是我县提高城市管理水平，打造城市名片的重要切入点和必然要求。

二、认清形势，坚定信心，增强创建工作的责任感和紧迫感××县自1997年恢复建制以来，在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，历届县委、县政府把城镇化纳入全县经济社会发展的重要战略部署，团结带领全县干部群众，牢固树立抓城乡建设就是抓经济建设，抓城乡建设就是抓生产力的理念，按照尊重历史、面对现实、着眼未来、依托老城、开发新区、总体规划、分步实施的城市建设指导思想，坚持以城带乡、以地生财、以财建镇的原则，围绕把××建设成为环境优美、风格独异、城市功能完备的山水园林城、商贸物流城、饮食文化城、休闲宜居城目标，坚持统筹城乡发展，着力抓规划、拉框架、强配套、出特色，大力推进城镇化，城乡面貌焕然一新。县城建成区面积由3.34平方公里发展到7.18平方公里，城镇化率达35.86%，人均城市道路面积达12.13平方米，日供水能力达3.5万立方米，绿地率从9.7%发展到25.65%，人均公共绿地达9.8平方米，城市规模逐步扩大，园林县城雏形初现。特别是累计投资6亿多元完善基础设施，新建、改建、扩建城市街道和对外交通网络，建设城市广场、公园，实施绿化、亮化、净化、美化工程，成功打造了玉林广场（九龙湖）、珠江源大道、龙华大道、南盘江滨河绿带等一批精品工程，建设了玉林山水、珠江源小区、九龙新苑和龙华园等一批现代化居住小区，建成县城污水处理厂，县城环境质量、绿化景观品位和承载能力明显提高，广大市民的城市意识逐步增强，有的指标已接近甚至超过省级园林城市标准，具备了创建省级园林县城的良好基础。只要我们抓住时机，以提××城市绿量为核心，着力改造市容市貌，完善各项配套基础设施，实现省级园林县城目标大有希望。

在肯定成绩的同时，我们也应该看到差距。从验收标准上看，省级园林县城标准有57项指标，而××目前仅有30多项基本达标，差距较大的就有10多项。一是部分绿化指标差距较大。《云南省省级园林县城评选标准》要求建成区绿地率达到30%、绿化覆盖率达到35%，而××县两项指标仅为25.65%和25.66%，园林式单位和园林式小区创建工作仍是空白;绿地未成系统，周围丰富的自然资源也未得到充分有效利用;绿地分布不够均衡，旧城改造居住绿地率低，单位绿化参差不齐，部分单位绿化面积严重不足;建成区内公园绿地较少，供市民休憩、活动的场地较少;道路绿化达标率过低，城区干道绿化带面积不够，特色鲜明的城市景观道路较少;生产绿地散而小，城市绿化工程苗木大量依托外地供应，园林苗木品种过于单一;植树造林成效不高，城区周围山体绿化有待进一步改善，防护绿地建设有待加强。二是城市管理水平需要大力提升。市容市貌、环境卫生、交通秩序的整体质量、档次还有待于进一步提高，城市管理长效机制尚未建立，城市管理部门和人员的职责、责任还没有完全落实，管理没有真正到位，城市脏、乱、差等现象依然存在。三是周边县（市）区创建工作已经走在前列。罗平、师宗和会泽2009年就开始创建，今年已经上报创建省级园林县材料和验收申请。市政府在《曲靖市人民政府关于创建园林城市的实施意见》中确定了××、陆良、宣威20xx年创建省级园林城市的目标，周边县（市）区都在大搞建设、加快发展，形成了你追我赶，奋力争先的强劲势头。

同志们，创建工作如逆水行舟，不进则退。我们必须进一步提高认识，把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，增强创建省级园林县城的紧迫感和责任感，坚定信心，迎难而上，齐心协力，紧密配合，确保2011年创建省级园林县城各项工作顺利完成。

三、明确任务，突出重点，全力以赴抓好创建工作

创建省级园林县城，要坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，以植树种草、建设游园、绿化河道和全民创建为重点，打造山青水秀、园美城绿的城市新形象，确保顺利实现创建省级园林县城目标。

具体工作中，要做到三个结合、三个坚持，全力抓好三大工程：

（一）做到三个结合

一是要把创建工作与建设精品城市有机结合起来。城市的各项设施，既是为了满足城市功能和广大市民的生产生活需求，同时又是城市市容市貌的重要组成部分。在现代城市中，城市设施仅仅满足使用功能是远远不够的，还必须讲求景观效果。通俗地说，就是要做到既实用又美观。按照这个要求，从规划设计开始，就要体现高水平，要聘请名家、名师，拿出突出地方特色、富有文化品位、体现××形象的规划设计方案;要加强施工质量管理，严格工序和工艺，对一草一木、一砖一石都精雕细刻，做到处处有艺术、件件是精品，力求建一项工程，留一处亮点，通过创建活动，推动精品城市建设。

二是要把创建工作与改善城市管理有机结合起来。树立城市形象，打造城市名片，三分靠建，七分靠管。各级各部门要以创建活动为契机，切实克服重建轻管，建管脱节现象，改善城市管理。城市管理部门要认真研究城市管理规律，探索科学管理、精细化管理模式，不断提升城管水平。要坚持疏堵结合、教育和惩罚并重的方针，积极开展城乡环境综合整治和各种示范活动，大力治理脏、乱、差，从根本上改善市容市貌。要强化舆论引导和宣传教育，不断提高市民城市意识，巩固创建工作成果。

三是要把创建工作与强化节能减排有机结合起来。国家和省级园林城市标准中对生态环境保护和节能减排工作提出了明确具体的要求。各级各有关部门要以创建活动为契机，进一步完善工作机制，切实抓好环境保护和节能减排工作。要突出抓好水污染防治、大气污染防治和西河等城市河道治理，加强对节能减排重点工程建设和运行情况的监管，强化重点行业和重点企业烟尘治理，积极推进工业节能、建筑节能和机关节能工作，加强资源综合利用，努力降低全社会能耗水平，确保各项环境指标和节能降耗指标全面达标。

（二）做到三个坚持

一要坚持依靠群众。创建活动是一项群众性、社会性很强的工作。人民群众既是创建成果的直接受益者，又是创建工作的参与者、支持者，更是创建工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边之事做起，从一言一行、一点一滴做起，才能切实抓好园林城市创建工作。县创园办要会同宣传部门制定宣传方案，采取多种形式，广泛宣传创园工作的重大意义，在全县上下营造浓厚的创建氛围。县电视台、广播电台要开辟宣传专栏，采取集中报道、系列报道、追踪报道等形式，全过程、全方位、多角度、深层次报道创园工作，表扬先进，曝光后进。要通过开展全方位、多层次的宣传教育活动，形成人人关心、全社会共同支持配合创园工作的良好局面。

四是多方投资，创新机制。城市园林建设既是重要的公益事业，又是重要的基础设施建设，因此，我们必须千方百计加大资金筹措力度，多渠道解决资金供需矛盾。除了财政保证重点绿化建设资金的足额到位外。基本建设项目报批时，必须有配套绿化资金安排计划，确保附属绿地资金及时到位;要积极采取共建、捐款或捐建、认养、冠名等形式，鼓励全社会参与城市园林绿化的建设、管理和养护;要积极探索滚动发展和产业化、市场化运作的绿化建设和管护新路子;要结合经营城市，建立多元化投资机制。在绿化上要采取谁投入、谁受益的原则，激活包括个人捐款、社会赞助等多种投资渠道，鼓励和支持外商、企业和个人投资或联合建设城市园林绿化项目。

同志们，创建省级园林城市是一项造福当代、惠及子孙的民心工程和实事工程，是我县创建工作上的又一个重大战役，这一任务光荣而艰巨。希望全县上下按照县委、县政府的统一部署，从本单位做起，从自已做起，从现在做起，迅速掀起园林建设、美化家园的新高潮，确保我们创建省级园林城市的目标如期实现。

谢谢大家。