《新农村创建工作实施方案》

新农村创建工作实施方案

为全面贯彻落实省、市、县关于新农村建设有关文件精神，切实有效地推进镇新农村建设工作，根据省、市、县关于新农村建设工作安排，结合我镇实际情况，特制定以下方案。

一、指导思想

深入落实科学发展观，按照统筹城乡一体化发展要求，围绕中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持省委“五新一好”和市委“发展为先、富民为本、文明同步、整体和谐”的基本思路，坚持“标准不降、要求更高、效果更好，建好新点、管好老点”，以“三清七改五普及”、“一村一品”为切入点，推进农业产业化，纵向发展农村经济，增加农民收入，改善村容村貌，着力建设基础设施，整体推动农村发展，构建经济多元化、生活和谐化的新农村。

二、建设原则

建设工作要始终坚持因地制宜原则、以人为主原则和一事不重复原则。

坚持因地制宜原则在于充分挖掘各个示范点的开发潜力。“一村一品”在确立项目时，不能生搬硬套他人模式，亦不能排斥，应该结合环境综合考虑自身实际，量力而行，做到“一村一品”，形成村与村之间有机结合的格局。

新农村建设应以人为主，着力解决村民迫切需要解决的问题。“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”，发现村民切身之利益所在，解决实际困难。新农村建设是村民的工程，应充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，集中体现村民才是新农村建设的中坚力量。

新农村建设过程中要充分尊重人民群众的首创精神，不死板不教条。在新农村建设总体规划下，只要有助于新农村建设的工程，就不得轻易否定而做重复工程浪费人力物力。

三、总体目标

第三阶段，项目实施阶段（年4月-8月）。集中人力依次实施改水、改厕、改栏、改房、改沟和改环境等“七改”项目，今年要在六改基础上抓好改沟（下水道）工作，按照绿化、净化、美化和垃圾无害化的要求，加强协调，科学调度，有序实施，着力抓好试点村造林绿化“一大四小”工程建设。省级试点村“三清七改”工作确保在8月底之前全面完成，做到庭院、道路、村旁绿化，实现农村垃圾减量化、资源化、无害化。

第四阶段，产业发展阶段（年9月-11月）。完成村庄“三清七改”后，集中人力、物力、财力，按照试点村产业发展规划的总体要求，发挥比较优势，将当地发展比较成熟或潜力较大的产业培育成“一村一品”特色支柱产业，大力发展试点村经济，全面抓好以培育地方特色产业为主要内容的产业发展工作，试点村人均年纯收入高出全县平均水品20％以上的目标。

第五阶段，品位提升阶段（年12月-2011年1月）。各试点村要在最后2个月内完成新农村建设项目扫尾工作，有序开展村庄绿化、文化中心建设、体育休闲活动设施配备工作。积极开展“四村、十星”创建评比活动，继续推行村两委与理事会交叉任职为主要内容的基层组织建设工作，推进文明和谐村庄建设。提升试点村整体建设品位。村庄建设任务完成后，村民理事会要做好工程结算，公布收支账目，收集整理各种资料，迎接上级检查验收。