《民族地区检察工作创新发展的思考》

民族地区检察工作创新发展的思考

多年以来，少数民族地区检察机关克服各种困难，始终坚持在党委和上级院的领导下，认真履行检察职能，严格依法办案，努力使自身工作体现时代性，把握规律性，为少数民族地区的经济发展和社会政治稳定作出了积极努力。随着改革进程的不断深入以及形势任务的不断变化，尤其是党的十六届四中全会决议对推进民主法制建设，进一步推进司法体制改革提出了具体要求，

这就给民族地区检察工作提出了更高、更新的要求。因此，少数民族地区检察机关只有充分认清形势，正确审视工作中的薄弱环节，面对新形势，努力寻求突破与提高，彰显地方特色，才能给工作注入生机与活力，使少数民族地区检察事业跟上时代的步伐，发挥其应有的作用。在此，笔者结合本地检察工作实际，就如何推动少数民族地区检察工作创新发展作浅显的探究。

一、民族地区检察机关面临的形势和挑战

（一）党和人民对检察机关的要求越来越高。随着我国民主法治化建设的不断深入，人民群众的法制观念日益增强，对检察机关提出了更高、更新的要求。检察机关只有认真践行“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想统揽、检验和衡量检察工作，不断增强政治意识、责任意识和大局意识，端正执法思想，转变执法理念，始终把“立党为公、执法为民”的本质要求贯穿到全部检察执法活动中，把维护和发展人民群众的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，本着对群众利益高度负责的精神去办案，带着对人民群众的深厚感情去执法，认真解决人民群众反映的强烈问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能不辜负党和人民的希望和重托，努力让党和人民满意。

（二）经济的发展对检察机关的要求越来越高。我国加入世贸组织，不仅仅是一个经济贸易方面的问题，它对我国法律制度产生了深远的影响，也给检察工作带来了前所未有的挑战。对此，作为少数民族地区的检察机关和检察干警，首先要在执法理念上与时俱进，牢固树立以公正与效率为核心的公开公平、高效透明的现代司法理念，坚持惩治犯罪与保障人权并重，人权保障优先；实体公正与程序公正并重，程序优先；客观真实与法律真实并重，法律真实优先；效率与公正并重，公正优先。树立平等保护的观念，为各类市场主体提供平等的司法保护和法律服务。要进一步深化以引导侦查取证、人民监督员为主的检察体制改革。抓住“两房”建设等有利时机，加快科技强检步伐。继续深化“强化法律监督，维护公平正义”主题教育，不断提高队伍整体素质。

（三）队伍整体素能不高。干警的文化专业结构不合理，大多干警原有文化基础较差，没有系统受过法律教育，学历教育旨在拿文凭，文凭与水平之间存在较大差距；由于长期缺乏“领军”人物的有效正规带领，导致执法手段单一，执法方法比较简单，经验化现象突出；个别干警思想空虚，不思进取，安于现状，不求有功，但求无过。

（四）管理机制不规范。在队伍管理、机关建设等方面仍然沿用行政管理模式，缺乏与检察官法相配套的改革措施；在办案、监督制约方面的运行过程中，人的主观因素较重，随意性较大，缺乏一套科学、严谨的规范化管理机制。

（五）基层检察机关保障不够有力。目前检察机关实行“双重领导”的领导体制和“分灶吃饭”的财政体制，作为少数民族地区基层检察机关来讲，一方面严格要求不能吃“杂粮”，而另一方面又不能保证吃饱“皇粮”。办公条件差，装