《关于公立医院干部队伍建设现状的调研报告》

关于公立医院干部队伍建设现状的调研报告

公立医院是我国医疗服务体系的主体，是我们党领导的卫生健康战线的主力军，也是党联系人民、服务群众的桥梁和纽带。根据新时代党的建设总要求，加强公立医院党的建设，是深入推进全面从严治党的必然要求，更是建立健全现代医院管理制度、提升管理能力的必然要求。加强公立医院干部队伍建设，打造专业化干部队伍，提高干部治理能力，有利于正确贯彻党的卫生和健康工作方针，有利于提高公立医院基层党建工作水平。

一、提高公立医院干部队伍治理能力的重要任务

在20**年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平发表重要讲话并强调，“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力”。党的十九届四中全会《决定》提出：“把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。”党员干部落实好这一重大任务，要通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。提高公立医院干部治理能力，是公立医院在新时代干部人才队伍建设的重大任务。

思想淬炼是基础。提升干部治理能力，应思想先行。深入学习马克思主义国家治理理论，尤其要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会其先进治理理念、科学治理方法，搞清楚“为谁治理”“由谁治理”等问题，始终坚定理想信念，牢记初心使命。

政治历练是根本。党员干部要牢牢把握国家治理的正确政治方向，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂、增强政治免疫力。努力提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

实践锻炼是保障。治理能力只有在长期实践锻炼中才能砥砺而成。党员干部要正确处理目标引领和问题导向、建章立制和落地见效的关系，要在实践锻炼中培养“顶得住、冲得上”的能力。公立医院党员干部尤其要牢固树立“服务群众、人民至上”的理念。尤其是疫情防控，对公立医院干部治理能力就是一场“大考”。

专业训练是支撑。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，公立医院有针对性地开展领导艺术、岗位业务、群众工作等务实管用的专题培训，使党员干部在专业知识和综合能力上能满足医院治理的新需求。

二、公立医院干部队伍治理能力现状

为进一步了解公立医院干部人才队伍治理能力建设情况，**大学医学院附属第九人民医院课题组专门设计了调研问卷，对上海市多家公立医院进行问卷调查和实地调研。课题组共发放调查问卷***份，回收有效问卷***份，回收率达到**%。从调研整体情况来看，当前公立医院干部队伍建设的整体情况良好，党员干部精神风貌积极向上，但在治理能力方面仍存在一定的不足，与党中央要求的国家治理能力现代化还存在着一定差距，需要进一步改进，主要表现有以下几方面。

（一）应加强政治领导力

明确内部分工、加强工作沟通、培养创新意识。增进干群信任，减少群众不满情绪，夯实群众基础，提高政治公信力。在问卷调查中，从受访者回答“您认为当前干部人才队伍治理能力与工作需要的差距”这一问题中我们可以看到，**%的受访者认为当前党员干部队伍治理能力与工作需要、组织要求和群众期盼之间的差距较大，形成领导干部提高治理能力的外在压力，同时说明在提升党员干部队伍治理能力方面还有较大的完善空间。

（二）应加强思想引领力

基层党组织领导干部思想引领力不强，主要表现为部分干部对工作“走过场”“搞选择”“打折扣”，存在懈怠情绪、侥幸念头和麻痹思想。在回答“您最希望参加哪方面的治理能力提升培训。”问题时，与岗位工作直接相关的专业知识的学习、党的路线方针、领导科学、方法和艺术等选项是大多数受访者认为的党员干部治理能力提升培训应该合理包含的内容。

（四）做到评价有导向，促进考核客观公正

确保提升党员干部队伍治理能力，构建全面科学的评价体系。医院党委全面梳理十九大精神和上海市加强公立医院党的建设“1+2”文件（中共上海市委办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》和中共上海市委组织部、市教卫工作党委、市卫健委党组联合印发《上海公立医院党委会议议事规则（试行）》和《上海公立医院院长办公会议议事规则（试行）》）精神，明确党建工作重点关键点，细化指标体系、丰富考核手段、量化评价标准、强化结果运用，从党委领导作用、意识形态、基层党建、党风廉政和党内监督、工作保障机制、创新特色、成效评价以及负性指标八大方面入手，制定具体的评分细则，把党建工作“软任务”转化为“硬指标”，考核内容更加具体，指向更加清晰，为有效评价与考核公立医院党建工作科学化水平提供参考依据，从而实现党建工作可量化、可监督、易考核，为基层党务工作人员提供标准、规范的工作指导，把党的政治优势转化为公立医院发展优势、创新优势和竞争优势。

综上所述，提升公立医院干部队伍治理能力转变观念是前提，制度创新是根本，加强培养是关键，科学的方法是保证。要正确把握中国特色社会主义制度和国家治理体系的文化基因、理论根基、显著优势和精进方向，帮助干部深刻理解现代国家治理的一般规律和新时代公立医院治理的新特点，从而提高公立医院干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。