《加强民族团结工作创新》

加强民族团结工作创新

（作者：好学者201205）

一、民族团结进步在当代中国的重大意义

维护民族团结是宪法赋予每一个中国公民的义务，是祖国统一和民族进步的逻辑起点。中华民族是一个由56个民族汇聚而成的社会主义大家庭。由于种种原因，历史的或当世的，客观的或主观的，长期的或短暂的，经济的或社会的，深层次的或浅面上的，各地区（含民族自治地区）的发展不平衡、不协调仍处常态。回顾历史，自新中国成立以来，我国党和政府历来高度重视民族团结进步事业，相继适时出台涉民族团结的一系列政策举措。建国之初，具有临时宪法作用的《共同纲领》把实行民族区域自治作为解决民族问题的基本政策。1951年5月，中央政务院发出《关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》。1956年至1964年，全国人大民族委员会和中央民族事务委员会根据毛泽东同志的指示精神共同组织实施少数民族社会、历史、语言状况大调查。1952年、1956年、2009年分别在全国开展民族政策执行情况大检查。党的十六大后，民族团结教育被纳入公民道德教育和社会主义精神文明建设范畴。2005年，民族团结进步表彰活动被正式确定为国家的一项法定活动。2008年，国务院下发《关于严格执行党和国

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家民族政策有关问题的通知》，国家颁布《学校民族团结教育指导纲要（试行）》。2009年，中央决定在全国深入开展民族团结教育宣传活动，把民族团结教育纳入全国小学阶段考查和中考、高考及中等职业教育毕业考试范畴。中共中央总书记胡锦涛同志在十七届四中全会上明确要求始终把加强民族团结作为重大政治任务抓紧抓实抓好。各地方纷纷定期开展“民族团结宣传教育月”活动。2010年，中宣部、统战部、国家民委联合下发《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》。这充分说明，中央审时度势，正确决策，已把促进民族团结进步事业放到国家战略发展的重要位置。当前，我国正集中精力有序全面推进小康社会建设，与此同时，面临诸多压力和挑战，一些困难和矛盾难以在短期内消除却在短期内发生新变化。在中国共产党的统一正确领导下，以促进民族团结进步为重要抓手，坚决维护社会政治大局稳定和集中各族群众的智慧与力量搞建设已成不争之硬道理、硬任务。因此，努力促进民族团结进步具有重大时代意义。

二、民族团结应包含的主要实质内容

任何工作都必须有内在规定性的实质内容，不然就一定会沦为无水之湖、无米之炊、无本之木，终无真正效果。民族团结工作也不例外。我国宪法明确规定：“中华人民共和国境内各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助的关系。”结

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合在《中华人民共和国宪法》精神下的民族政策精神，笔者认为，我国民族团结工作应讲究以下的主要实质内容。一是民族平等。这是党的民族政策的核心精神，是国家处理民族问题的根本准条。各民族在政治权利上一律平等，在法律面前一律平等，在生产、生活、社会等所有领域享有平等权，同时承担着平等的义务，即就是不允许任何民族有任何特权，禁止民族歧视和民族压迫，禁止一切破坏民族团结和制造民族分裂的行为。二是民族大团结。这就要求各民族在中华民族精神指引下、在融合中实现广泛团结，不是部分区域内部或区域间的各民族的团结，而是全国各民族的有机大团结。如：在中央领导下的十九省区对口支援新疆全面开发及各地纷纷举办应邀全国各省区组团参与的重要会展就是推动民族大团结的行动典范。三是民族自觉。这是对祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同的基础的意识性保障，也是实现民族团结的必要条件。如：在全国范围内普及汉语普通话就是国家加强民族自觉的重大举措。汉语是国语，也是新时期我国缩小区域发展差异、全面提升综合国力的重要“驱动器”。四是民族进步。这是对民族进取意识的逻辑总结，在中央的统一正确领导和支持下，充分发挥民族地区自身优势，逐步缩小地区间的发展差距。应把实现全国各地区经济社会的动态均衡发展，和各民族的精神利益、物质利益的双推进、互促进作为各地区各民族的极为

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重要的理想信念。五是民族区域自治。这是我国的一项基本政策和基本政治制度，其出发点和落脚点在于坚决维护祖国统

一、中央统一领导，充分发挥民族地区的积极性和尊重民族地区各民族“自我管理”的政治权利。六是民族文化保护、包容与发展。这是对民族地区的精神文明建设的基本要求，依法尊重少数民族的语言、风俗习惯和宗教信仰自由。

三、促进民族团结进步的合理化建议

（一）形成民族团结宣传工作新格局

牢牢把握民族团结与社会稳定的正相关关系，努力构建以强基富民固边维稳为核心目的的宣传工作新格局。从某种意义上讲，没有民族团结就没有社会大局稳定，民族团结是社会稳定的基础性保障。应把民族团结宣传与其他各项政策宣传紧密结合（捆绑）起来，建立健全责任型、服务型、学习型、创新型的宣传机构和队伍体系。切实保障工作经费，实现无缝式工作对接，实行工作动态信息网络化监督管理。把乡镇、街道办作为宣传重地，加强宣讲队伍建设和机构建设，把宣传员锻造成贴近群众诉求的信息员和连络员，让各族群众领会各项政策的目的、执行主体及监督方式，积极配合政策落实，真正让各项政策精神深入人心，巩固和发展群众基础。

（二）注重民族团结宣传工作的有效性和经济性合理动态把握民族团结宣传工作投入占政府总投入的

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比例，努力做到适度宣传和有效宣传。民族团结宣传是宣传工作的重要组成部分和重要内容，其投入应与有限公共财政相协调，应做到不加重地方财政负担、不少干常规工作，能够把广泛宣传和有针对性重点集中宣传相结合，引入激励机制和竞争机制，切实维护效能政府的良好形象，使民族团结工作能够持续有效展开。

（三）高效整合民族团结宣传工作优势资源

民族团结工作保障机构机制功能整合与优化是有效推进民族团结进步事业的当务之急。有关职能部门的推诿、扯皮、失职等消极工作现象没有得到根本杜绝，其主要原因在于职能分工不明确、工作队伍与经费配备不合理、工作纲条执行不力、部门负责人不负责任。简单问题和基本问题的复杂化是稳定危机爆发的前导。加快保障机构机制功能整合与优化，坚决避免部门职能重复，努力推行有关部门有关业务合署办公模式，强化工作监督体系建设，严肃工作责任追究；各地要认真研究和科学决策，适时调整机构力量布局，建设坚不可摧的力量网络，高效安全应对突发事件。

（四）积极探索充分利用民族团结新载体

民族团结通过产业发展及生活方式转变得以巩固和发展。政府要对产业发展格局进行系统研究，科学规划产业发展，在大力发展大众产业的同时鼓励发展民族特色产业，严禁民族文化在产业发展中的滥用与泛用（如：清真牌刀具），

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实现民族特色产业与大众产业的有机组合，推进产业投资主体复合化和非民族化，引导民族地区消费习惯理性变迁，促进现代式生活普及民族地区千家万户，加速民族地区物质生产社会化，为民族团结提供理性“物质冲动”。

（五）科学清理民族团结文化障碍

民族团结通过对民族风俗与宗教习惯进行认真研究论证其科学性，引导民族风俗与宗教习惯理性回归。据史载，成吉思汗在统领大军西征过程中遇到长期酷热天气，因大量将士染病异常严重，而果断下令废除蒙古族的所谓“不可挑战”之习俗（即：不能浪费水、不“玷污”水、不能用水洗衣服），结果大军很快恢复“元气”，既成功地低成本应对“霸业”路上的一次大危机，又为蒙古族的快速健康发展添加必要的无形的不杇“催化剂”。按照文化发展规律和先进文化的内在要求，政府应组织有关人员对民族风俗与宗教习惯进行系统的研究论证与备案，全面保护健康的积极的民族文化成份，引导民族地区各族众理性抛弃对其自身健康快速发展形成严重制约或“杀伤性”危害的风俗习惯元素（不健康的消极的民族文化成份），依法净化民族文化，使民族文明沿着中国特色社会主义道路向纵深发展，为民族团结集聚精神之魂。

二〇一二年八月于新疆

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第二篇：加强民族团结加强民族团结

【教材链接】

1、基本政治制度

2、新型民族关系

3、处理民族关系的原则

4、中学生能为维护民族团结做些什么。

补充：公民要自觉履行维护民族团结的义务

涉及知识：

西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略中部崛起战略

共同富裕；

社会主义制度具有无比的优越性

国防边疆；

和谐社会、全面建设小康社会

【相关习题】

1、我国提升对口支援、对口帮扶的深度和水平具有哪些现实意义。押题

（五）30或资源评价p55

答：（1）有利于加快当地经济社会发展，提高当地人民群众的生活水平；

（2）有利于加强民族团结，实现各民族共同繁荣；

（3）有利于实现共同富裕，充分发挥我国社会主义制度的优越性；

（4）有利于深入实施西部大开发战略；

（5）有利于构建和谐社会和全面建设小康社会；

（6）有利于深入贯彻落实科学发展观。

2、西部（少数民族地区）发生了翻天覆地的变化，取得了巨大成就，其原因有哪些。

答：根本原因：开辟了—-形成了—-

主要原因：

（1）我国的综合国力不断增强，为—–奠定了雄厚的物质基础；

（2）大力实施科教兴国和人才强国战略为—-提供了坚实的人才支撑。

（3）西部地区人民发扬艰苦奋斗、开拓创新的精神，为—–提供了强大的精神动力。

（4）坚持了中国共产党的正确领导

（5）社会主义制度具有无比的优越性；

（6）中央给予西部地区极大地支持，各地各部门大力支援。

3、请你为西部地区（或少数民族地区）实现又好又快发展献计献策。答：国家：

（1）加大对西部（或少数民族地区）人力、物力、财力投入；

（2）进一步实施西部大开发战略；

（3）坚持共同富裕的根本原则；

（4）坚持民族区域自治制度。

西藏等少数民族地区：

（1）西部（或少数民族地区）人民发扬艰苦奋斗精神；

（2）坚持科教兴国、人才强国战略；

（3）少数民族地区重视教育、鼓励创新，培养人才；

（4）坚持对外开放的基本国策。

第三篇：加强民族团结加强民族团结，构建和谐校园

岳普湖县第二中是一所民汉合校的双语中学，多年来各族师生能够和谐相处，互帮互助形成了良好的校园氛围。今年五月是民族团结教育月，学校以此为契机开展以“加强民族团结、构建和谐校园”为主题的民族团结教育活动。学校通过组织民汉师生结对子、篮球排球联谊赛以及结对子班级文艺表演等多种形式。

此次活动，旨在加强民汉师生之间交流与合作，提升教师教学能力和综合素质，加深民汉教师之间的了解，鼓励民汉教师班级之间结对子，相互交流教育教学经验，增进民汉师生之间的感情，促进民族团结。在一系列丰富多彩的活动中，体现了民汉之间更加深厚的感情，各族师生同呼吸、共命运、心连心，共同构建和谐校园的良好氛围。

第四篇：如何加强民族团结如何加强民族团结

我国是一个多民族的国家。民族一词的含义是指在血缘、文化、政治、经济等多个因素下的利益共同体和命运共同体。他强调政治性，不同于族群，族群只强调文化或心理特征具有相似的一个群体。民族在历史的发展的过程中出现了分化和意识的强弱。强大的民族的民族意识会很淡薄一点，相反一个小的民族的民族意识却很浓厚。原因可能是小的民族存在危机感而导致他们时刻记得自己的民族命脉，记得自己民族的习俗，可能更加把这种思想强加给自己的子女了。

中华共和国为了实现国家的伟大复兴和民族繁荣制定了中华民族的民族政策：第一，要坚持民族平等、团结；

第二，实行民族区域自治；

第三，发展少数民族经济、文化教育；

第四，尊重少数民族风俗习惯和信仰；

虽然社会发展至今科学技术的水平已经达到了人们难以想象的地步，人们的物质生活和精神世界已经得到一定程度的满足，为什么恐怖主义事件频频发生。原因很多很发杂，如反民主主义的泛滥，中国的迅速崛起引起世界各国的恐慌，文化差异引起的，民族隔阂的长期存在等很多原因。不管什么原因，只要我们国家各民族之间和睦相处，团结一心，就会克服一切困难。

要加强民族不仅要做民族政策里面提到的东西，而且要做到一些几点：

第一，要时刻加强党的民族理论知识和政策的宣传教育工作。要坚持不懈地开展民族理论、民族政策和民族法规以及民族团结、民族基本知识教育的极大普及，让中国的人民都能接受教育。高度重视和防范出现伤害民族感情、有损民族团结不良信息的传播，对有损民族团结的破坏分子严惩不贷。第二，要不断巩固和发展社会主义民族关系。坚持广泛深入地开展民族团结进步活动，真心实意地为少数民族群众和民族群居地方办实事、办好事，充分尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，多做又以民族团结的事，保障少数民族群众在节庆、饮食、丧葬等方面的特殊需要。

第三，要处理好影响民族团结方面的问题。坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，坚持具体问题具体分析，不伤和睦的去解决问题，要是大家都满意。

第四，切实发挥少数民族干部和民族宗教界代表人士的作用。进一步提高依法管理民族事务水平，妥善处理涉及少数民族风俗习惯和宗教信仰的矛盾和纠纷，维护法律尊严，维护人民利益，维护社会稳定。

第五篇：加强民族团结促进民族繁荣加强民族团结促进民族繁荣

1.各民族和睦相处胡锦涛在党的十八大报告中庄严提出：“全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持

和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步

教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，

促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”

2.教育援疆我省在2011年教育援疆基础设施项目实施的基础上，2012年又安排新建项目l0个，

续建项目2个，总投资1.o3亿元，其中援疆资金投入8700万元。另外，我省2012年共选派两批l07名哈密教师赴豫培训进修。

3.立体援疆从2010年至今，河南省积极推进经济、教育、干部、人才、科技等全方位援疆工作。截至

目前，共安排援疆资金ll.2亿元，占5年总额的63％，援建哈密地区和农十三师的一批民生项目建成投

用，当地群众实实在在地感受到对口援疆带来的实惠。

4.新开工西部大开发重点工程22项2012年我国新开工西部大开发重点工程22项，投资总规模为

5778亿元。22项新开工重点工程包括。重庆至万州铁路、敦煌至格尔木铁路、宁西铁路西安至合肥段增建二线、青海茶卡至格尔木公路改扩建、新疆阿克苏至喀什公路、国道318线川藏公路（西藏段）整治改建等。

立体援疆、对口援藏

1.河南省政府立体援疆，有什么积极影响。（1）有利于维护民族团结。（2）有利于加快少数民族地区经济发展，实现各民族的共同繁荣。（3）有

利于实现共同富裕。（4）有利于实施西部大开发战略。（5）有利于增强民族凝聚力和自豪感。（6）有利

于边疆稳定、巩固国防，实现国家的长治久安。

2.你从材料三中得到哪些结论。共同富裕是社会主义的根本原则；河南省坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则；河南省致力于维护

民族团结，构建和谐社会。

3.河南骨干教师援疆支教的意义是什么。（1）有利于培养新疆等地区的人才，将来为祖国的发展做贡献。（2）有利于提升河南在中国的声誉。

（3）有利于促进我国科教兴国与人才强国战略的实施。（4）有利于中国更好地发展，提升我国的国际地位与综合国力。

4.怎样认识对口支援新疆建设活动。（1）这体现了社会主义制度的优越性。（2）这是高举中国特色社会主义伟大旗帜、践行“三个代表”

重要思想、贯彻落实科学发展观的表现。（3）这体现了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，有利

于实现各民族的共同繁荣。（4）这符合全面建设小康社会的要求，体现了走共同富裕的道路。

5.你认为应该如何推进西藏的跨越式发展和长治久安。（1）坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。（2）进一步完善民族区域自治这一基本

政治制度。（3）始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地走社会主义道路。（4）实行宗教信仰自由政策，

坚决反对利用宗教破坏社会稳定行为。（5）大力发展西藏地区的教育科学文化事业。（6）鼓励优秀人才

①我国实行民族区域自治制度，以民族平等、团结和共同繁荣作为处理民族关系的原则。

②坚持以经济建设为中心，大力发展生产力。③中国共产党的领导是西藏各项事业取得进步的保证。

④全国人民的支持和西藏人民共同努力、艰苦奋斗等。