《全市公安机关创建全国文明典范城市动员部署会上的讲话》

全市公安机关创建全国文明典范城市动员部署会上的讲话

同志们：

今天的会议非常重要，既是深入贯彻落实全市创建全国文明典范城市动员大会工作部署的推进会，也是动员全市公安机关开启创建全国文明典范城市新征程、夺取迎评工作新胜利的誓师会。刚才，xx同志传达了市局《创建全国文明典范城市三年计划》（2021-2023），会议印发了《2021年任务清单》《创建指标》等文件，对全局创建工作作出制度性安排，明确了总体思路和创建任务。交警、治安、出入境、xx分局、xx分局作了表态发言，表明了打赢文明典范城市创建攻坚战的信心决心，希望以主力军的姿态狠抓落实，确保创则必成，战则必胜。下面，我代表市局党委，再讲三点意见：

一、明责明势、加压加劲，切实增强典范创建的责任感紧迫感。近年来，在市委、市政府坚强领导下，全市公安机关坚持全域创建、全局创建、全警创建，以更加安全、稳定、和谐的政治社会环境，20**年，市局圆满完成中央文明办全国文明城市创建培训专项任务，创城测评指标历史性实现“零失分”，在xx公安历史上写下了浓墨重彩的一笔。

“文明创建永无止境，翻过一山再攀一峰”，今年是第七届全国文明城市创建的起始之年，中宣部、中央文明办决定，在第七届评选周期中，评选部分有较强示范引领作用的全国文明城市为文明典范城市，在“文明高地”的基础上打造更具引领力、示范力、影响力的“文明高峰”。市委市政府高度重视，5月召开全市创建全国文明典范城市动员大会，强调“创建全国文明典范城市势在必得”，明确提出2023年建成全国文明典范城市。大家要充分认识首次文明典范城市创建的重要性、紧迫性，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉投入到各项创建攻坚工作中。

第一，三个维度看意义，典范创建极其重要。从全市层面来看，典范城市作为文明城市的“升级版”，是全国文明城市的优中选优、强强对决，层次更高、水平更高，更具示范性、引领性，是更好担负高质量发展战略的必然抉择，是加快建设强省会的战略抓手，更是国内含金量最高、影响力最大的城市品牌。对公安机关来说，典范城市创建是对公安队伍形象、社会治理能力的一次集中检验，既是市委市政府交给我们的一项重大政治任务，更是实现公安工作和队伍建设高质量发展的重大机遇。就全体民警而言，创城工作已列入市委工作要点、市政府督查事项和经济社会发展综合考核，有为才能有位，付出才有收获，我们必须坚决扛起创建使命，为创建典范城市保驾护航。

第二，三个层面看变化，创建形势极其严峻。按照中央文明办最新部署，测评思路有变化，前两年搞试点、抓测试，完善固化文明城市测评体系，第三年根据年度测评成绩和试点情况，择优确定参评城市，依据确定的典范城市测评体系，最终评选出首批典范城市。测评方式有变化，《全国文明城市测评体系》（2021版）进行了全面修订，实地考察由以往集中考核改为由第三方不打招呼、不定期、多批次常态考核，体现了迎检贵在平时而不在评时的导向。测评内容有变化，较往年相比，网上申报材料5种方式之一的部门评价，由原来的3个指标增加到9个指标。测评标准更加聚焦高质量发展，文明交通新增变动四项指标，政务大厅新增三项指标，提出了新的具体要求。

第三，三个角度看问题，承担任务极其艰巨。从创城任务分解看，涉及我局44项测评内容58条测评标准，其中由公安牵头落实29项32条。从自身短板分析看，不礼让行人、不文明养犬、车窗抛物等顽疾仍然屡禁不绝，疫情常态化情况下自觉保持一米间隔、刊播公益广告等还需进一步普及，任务更加艰巨繁重。从当前工作分布看，典范城市创建与党史学习教育及教育整顿主题活动碰头，与提升安全感满意度六大攻坚工程叠加，面临既要、又要、还要难题，任务更加多头并进。

（四）做强民生服务长板，聚力打造更加优质高效的警务服务环境。各窗口政务大厅特别是出入境大厅是实地测评必查的静态测评点，必须对照点位测评标准，把底数摸清，把问题找准，把举措谋实，进一步加强窗口规范化管理，努力把“盆景”变“风景”。一是持续深化“窗口革命”。对照创建要求，做到办公模式、服务标识、警务公开“三统一”，服务言行、警容风纪、受理流程“三规范”，一次告知、首接负责、延时服务“三保障”，建好用好志愿服务岗、分类垃圾桶、一米等候线、无障碍设施，打造公安“靓丽窗口”。市局出入境、车管所要对照三项新增指标及具体要求，抓紧时间、保质保量完成公益广告景观小品、停车场无障碍停车位、残疾人信息无障碍服务等规定动作，力争8月达标。二是持续深化“放管服”改革。健全“万警进万企”机制，拓展涉企服务“绿色通道”，在护航强省会战略上推出更优更新的硬招实招。深入推进“我为群众办实事”实践活动，围绕治安、人口、车驾管、出入境等领域，持续推出便民利民措施，努力让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。三是持续深化“互联网+民生警务”。坚持“一个平台”集约办理、“一站受理”集成服务、“一套机制”回应民生，充分发挥智慧警局、智慧警务室作用，实现公安服务“掌上办、随时办、一次办、就近办”，做优做强公安服务品牌。

三、全警全力、督导督查，坚决确保圆满完成典范创建任务。创建“全国文明典范城市”已列入我市“十四五”规划，这是市委、市政府对全市人民的庄严承诺，力重千钧、催人奋进。公安机关要发挥典范创建主力军、排头兵和先锋队作用，挺起勇挑重担的“铁肩膀”，走好有效落实的“铁脚板”，确保高质高效地完成各项创建任务。一是坚持“一把手工程”强力推动。迅速成立创建全国文明典范城市领导小组和工作专班，制定具体攻坚方案，加强人员配备保障，形成主要领导同志负总责、亲自抓，分管同志抓具体、靠上抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，以责任压实、措施落实确保创城迎评顺利通关、全面过关。广大民警辅警要盯紧靠上、担当尽责，确保每份创建档案、每个测评点位、每项整改任务，都要有人管、有人盯、有人干。二是坚持“两大阵地”宣传发动。各级各部门要发挥自身优势特长，依托内宣、外宣两大阵地，利用报纸、广播、电视等传统媒体和“两微一端”等网络新媒体，高密度、多层面、广覆盖、全方位进行宣传引导，确保创建工作家喻户晓、深入人心，使城市文明成为全社会的自觉追求。三是坚持“三向沟通”整体联动。牢固树立“全局一盘棋”思想，实行“条包块管”机制，充分发挥市局创建办上传下达、协调对接的枢纽作用，强化各警种组织协调、措施推进和督导考核等工作，压实分、县局属地责任，形成各警种、分县局和上级部门同轴共转、合力共为的工作格局。四是坚持“四级检查”督导带动。巩固深化公安创城工作模式，持续开展“自查、互查、抽查、督查”四级检查，下大力气补短板、强弱项、求突破，确保各环节、各细节、各领域都能经得起“细看、细查、细评”。特别强调，对工作扎实、成绩突出的单位和个人，及时予以表扬奖励；对态度不积极、工作不主动的，予以批评惩戒，严重影响创城成绩的，将严肃追究相关领导和责任人责任。

同志们，文明创建永远在路上。我们要坚决贯彻落实市委市政府的决策部署，充分发挥全市各级公安机关文明单位的示范引领作用，全力创建全国文明典范城市，以优异成绩庆祝建党100周年。