《市政办年度消防工作意见》

市政办年度消防工作意见

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照市政府关于“构筑社会消防安全;防火墙;工程深化年”的总体部署要求，深入推进社会消防安全“防火墙”工程建设，严格落实政府及部门消防工作责任，切实加强社会单位消防安全“四个能力”建设，扎实开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，进一步夯实城乡社区火灾防控基础，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，为“十二五”开局之年和建党90周年创造良好的消防安全环境。

二、工作任务

（一）全面落实消防安全责任制

一是落实组织领导责任。各镇（街道、开发区）要将消防工作纳入国民经济和社会发展规划，制定“十二五”消防事业发展规划，将公共消防设施建设、消防宣传教育、多种形式消防队伍建设、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，保障消防工作与经济社会发展相适应。各镇（街道、开发区）要充分发挥消防安全委员会作用，每半年至少召开一次会议，研究解决消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时组织开展消防安全大排查、大整治，对影响公共安全的重大火灾隐患继续实施政府挂牌督办制度。进一步明确消防安全责任制，完善消防监督管理制度，建立市场调节和社会服务机制，加大消防执法力度，着力保障和改善民生。

二是落实消防监管责任。建立健全政府部门信息沟通和联合执法机制，公安、消防、安监、监察、住建、工商、质监等部门要认真履行消防职责，对涉及消防安全的行政许可事项严格把关，形成工作合力。各行业系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展火灾隐患排查整治和消防知识教育培训。

三是落实消防基础设施建设责任。要将公共消防设施建设纳入城市建设总体规划，将公共消防设施建设经费纳入基本建设投资计划和财政预算，并确保落实。对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行技术改造。落实公共消火栓的维护资金和养护责任，确保完整好用。商业区、旧城区人员密集场所、易燃易爆场所和居民稠密区周边市政消火栓不足的，要于年底前补建到位；凡旧城拆迁改造或新城区开发，要同步规划建设市政消火栓、消防站。进一步健全区应急救援队伍建设体系，加强应急救援装备和基地建设，区应急救援大队车辆器材装备达到《县级综合性（消防）应急救援队装备配备标准》。继续大力发展壮大合同制消防员队伍，新建、翻建城市消防站按标准配齐合同制消防员。

四是要落实检查考评责任。各乡镇（街道、开发区）要将消防工作纳入议事日程，逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收，并对履行消防安全职责情况进行监督检查。各行业、系统每年要对本行业、系统消防工作进行一次考评。要严格责任追究，凡发生重特大消防安全事故的，都要倒查责任，追根寻源，做到事故原因不查清不放过、事故隐患不整改不放过、有关责任人员不追究不放过。

四是建立“网格化”排查隐患机制。推行“网格化”排查模式，以乡镇和社区为基本单元，逐级细化“网格”，逐一明确责任人员，组织公安派出所民警和居委会、村委会等基层力量，分片包段，拉网检查，坚决防止失控漏管。要将消防服务纳入农村社区公共服务内容，在农村社区服务中心设置消防服务窗口，为群众提供消防业务代理和消防知识咨询等服务，同时受理群众火灾隐患投诉举报。要将消防工作纳入公安派出所社区警务室工作职责，负责对辖区内的“九小场所”进行消防监督管理，对社区履行消防安全职责的情况进行检查指导，开展农村消防安全教育，指导多种消防队伍建设并负责日常管理。

（四）全面增强全民消防安全意识

各有关部门要切实抓好普法宣传教育，把《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》等消防法律法规作为普法教育的重要内容，提升全社会消防法制意识。全面启动“全民消防宣传教育计划”，深化消防宣传进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭活动，扩大消防宣传覆盖面。积极开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，确保每个中小学每学期开学第一周开展一次火场逃生疏散演练，每个学生制定一份家庭火灾逃生预案，并组织家庭成员进行演练；结合消防志愿者活动，广泛开展“聘任社区消防宣传员”活动。加强消防安全培训，全面落实《社会消防安全教育培训规定》。教体、民政、人社、建设、旅游、安监等部门要认真履行消防安全培训职责，强化本系统、本行业的消防安全培训。全面推行消防安全培训持证上岗制度，将消防安全培训纳入电焊、气焊等特殊工种从业人员资格培训，确保从业人员全部持证上岗；单位消防安全责任人、消防安全管理人及专（兼）职消防安全管理人员消防安全培训合格率达到100%，单位消防控制室的值班、操作人员的持证上岗率达到100%。