《县镇消防工作意见》

县镇消防工作意见

为进一步加强我县消防安全工作，更好地保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会又好又快发展，现就2012年消防工作制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）和《省消防条例》，不断提升防火、灭火和救援能力，有效预防和减少火灾事故，切实保障人民群众生命财产安全，为党的十八大顺利召开创造良好的消防安全环境。

二、工作重点

（一）健全消防安全责任体系

1.加强消防安全工作领导，全面落实消防安全责任制。国务院印发了《关于加强和改进消防工作的意见》，这为我们做好当前的消防工作提供了政策依据和行动指南。各级各部门要围绕贯彻落实《意见》，形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，要与所属单位逐级签订《消防安全目标责任书》，明确目标，分解任务，突出重点，狠抓落实，不断提高全社会防御火灾的能力，促进消防工作与经济社会的协调发展。

2.切实加强消防安全源头管控。各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责，谁审批，谁负责”的原则，各司其职做好消防工作。凡不符合法定消防审批条件的，规划建设、房产管理部门不得核发建设工程相关许可证照，安全监管部门不得核发相关安全生产许可证照，教育、民政、人社、卫生、文广、人防等部门不得批准开办学校、幼儿园、医院、公共娱乐等人员密集场所。对生产、经营假冒伪劣消防产品的，质检部门要依法取消其相关产品市场准入资格，工商部门要依法吊销其营业执照；对使用不合格消防产品的，公安消防部门要依法查处。

3.全面推行社会消防安全“网格化”管理。按照县、镇、社区（村）的区划合理划分大、中、小三级网格，分别成立消防安全委员会和消防安全办公室，设立消防安全专（兼）职管理人员。年内，100%的镇，70%的社区、行政村全部落实消防安全“网格化”管理。

（二）加强消防基础设施建设

1.推动消防规划的制定实施。要将落实消防“十二五”规划纳入政府目标责任制考核，加大对消防规划的贯彻实施和检查考核力度。完善城乡公共消防基础设施建设，将消防规划纳入城乡一体规划，加强城乡公共消防基础设施建设，实现同步规划、同步实施、同步验收。此外，结合城乡发展变化、区划调整等总体规划的修订情况，及时修订已编制的消防规划。

一要领导要重视。各级各部门要把消防安全作为保安全、保稳定、促发展的重要社会事业来抓，建立健全消防工作协调机制，定期研究解决重大消防安全问题。要把消防工作纳入到本行业、本单位的整体发展规划之中，将消防工作与业务工作同部署、同检查、同考核，确保本部门、本行业消防安全。

二要明确责任。各镇政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。要严格事故责任追究，对不认真履行消防工作法定职责，失职渎职，导致发生火灾事故的，要严格实行责任倒查，依法依纪追究有关部门、单位和人员的责任。

三要保障到位。各级各部门对各项消防建设所需资金必须及时到位、全力保障。要努力克服各种困难，不断提高消防事业经费的投入比例，特别在弥补消防基础设施欠账方面加大消防专项经费投入，保证消防站、消防水源、消防通信及消防车辆装备等建设资金。