《对公安机关社会管理创新工作的思考》

对公安机关社会管理创新工作的思考

关于基层公安机关推进社会管理创新的思考

社会管理创新是中央政法委提出的“三项重点工作之一”，是随着社会经济迅速发展、公安机关加强社会管理、提高群众满意度的迫切需求。

近年来，随着广厦天都城的入驻，多个房产公司接连入驻，星桥街道迅速进入了城市化建设阶段。同时，设立经济开发区，招商引资，吸引大批工厂企业入驻，带动了整个辖区的经济发展。在社会经济发展的同时，星桥社会治安形态愈来愈严峻。如何提高群众安全感和满意度，维护辖区的社会平稳，作为辖区派出所，我们面临许多新挑战：

一、外来人口大量流入，且流动性较大，增加了管理难度；

二、流动人口犯罪问题比较突出。据统计，近年来，我所抓获的违法犯罪嫌疑人中，流动人口占了八九成，而同时，受害人也大部分是流动人口；

三、对流动人口、出租私房、公共场所等治安要素存在管理薄弱环节，致使部分地区成为治安乱源及案件高发区。

四、盗窃两车（电动自行车、摩托车）及入室盗窃等侵财性成为星桥主要犯罪类型，直接影响辖区群众的安全感；

五、巡逻队伍专业素养不够，导致治安防控力度有所欠缺。

六、因征地拆迁、环境污染引起的各类不安定因素也随着城市化建设推进而增多。

造成以上这些问题的原因是多方面的。其

一、星桥靠近临平城区，经济发展较快，容易成为犯罪分子的目标；其二，星桥开发区设有很多劳动力密集的企业，吸引了大量外来务工人员，其中部分人员因盲目流动缺乏基本生活保障；其三，星桥东依临平，西接丁桥，东南与乔司接壤，交通呈放射性，给违法犯罪活动带来便利条件；其四，星桥正处于城市化建设初期，由城镇、新建农民小区、传统农村（类似“城中村”）及商品房小区组成的空间结构，该社会管理带来了许多不便；其五，互联网的普及应用，网上虚拟给社会稳定带来的影响日益显现。

通过上述分析，可以看出星桥辖区的社会治安存在一些问题。近年来，我们通过加大民警的工作力度，较好地维护了社会治安稳定，但是从长远看，通过社会管理创新，提出适应社会大环境变化的管理模式才是可持续发展之路。

一、要切实加强和创新社会矛盾预防和化解工作

加强治安防控体系建设是预防和减少犯罪的有效措施，是创新社会管理、维护社会稳定的基础工作。坚持“打防结合、预防为主”的方针，明确打击犯罪是维护稳定的重要手段，预防犯罪是长治久安的治本之策，把工作重点、力量配置、经费投入更多地转移到预防为主上来。要建立信息化的治安防控系统。一是要打造“信息化”的小区防控网，应用多种方法完善封闭式小区技防人防措施，全面推行围院式管理。二是打造“精细化”的路面巡逻防控网，根据街面治安实际科学划分巡逻警区，建立覆盖辖区道路的巡逻防控网。三是打造“规范化”的企事业单位、重点目标防控网，围绕重点企事业单位和重点目标，落实人防、技防、物防措施和工作责任制，与街面、社区防控网相连接、相呼应。四是打造“标准化”的视频监控防控网，以全球眼和天网等视频探头为基础，对重点区域、道路、目标实施全天候电子监控，实现与路面治安力量联动，提高快速反应能力。

七、要切实加强和创新社会管理基层基础工作

基层基础建设，是公安机关社会管理的重要组成部分。当前社会管理的落脚点在基层，大量矛盾纠纷发生在基层，大量治安隐患滋生在基层，解决矛盾纠纷和治安隐患的重点也在基层。因此，我们必须面向基层、服务基层、建设基层，大力加强基层基础建设，切实发挥其推进社会管理创新、化解社会矛盾、维护和谐稳定的一线平台作用。做好基层基础工作，首先必须夯实信息基础，要通过强化“人、屋、车、场、网、会”等基础信息的采集，确保各项治安信息底数清、情况明。其次必须夯实群众基础。通过警务室作为平台，开展“警民恳谈会”、“开门评警”“大走访”等一系列活动，加强与群众的沟通联系，和谐警民关系建设，广泛发动和组织社会力量参与社会管理创新。