《区民政主持工作会议上的讲话》

区民政主持工作会议上的讲话

同志们：

刚才，陈局长回顾总结了20*年度我区的民政工作，并对20*年的主要民政工作进行了细致的部署。一年来，民政系统的广大干部职工在各级党委、政府的领导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，团结一致，锐意进取，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，特别是在去年连续不断的台风频繁期间，全局干部职工认真履行职责，夜以继日查灾核灾，及时准确报灾，组织好救灾款物的发放，较好地保证了灾民的生活，维护了灾区社会的稳定，充分发挥了民政部门在社会救助中的职能作用，灾后，出台倒房重建的各项政策、实施方案，下拨重建灾款，确保了倒房户在春节前搬进新房，体现了民政部门“以民为本、为民解困”的宗旨。在此，我代表区委、区政府向同志们表示亲切的问候和衷心的感谢。

20*年的民政工作目标、任务，陈局长在部署时都讲得比较明确和具体，我都赞同。下面，我讲几点意见：

一、着眼于理论发展、思路创新和实践创造，提高民政开拓创新的能力

理论是行动的先导。要使民政工作紧跟不断发展的新形势，扎扎实实推向前进，就必须用科学的理论武装头脑，用科学的理论指导实践，用科学的理论创新思路。一要加强学习，善于学习。以保持共产党员先进性教育为契机，使广大党员真正认识到要把教育活动当作理论上的一次提高，思想上的一次洗礼，人生上的一次升华，既要加强政策理论学习，提高自己掌握和运用政策的水平，又要加强业务知识学习，增强服务本领，不仅要学习与业务有关的知识，而且要学政治、经济、历史、法律等一切反映当今世界文明进步的新知识，提高民政队伍的整体素质。二要勤于思考，善于思考，研究把握民政工作的规律。随着经济社会的发展和改革开放的进一步深入，民政工作问题多、难点多、矛盾多，我区的民政工作又有其自身的特殊性，有不少困难需要解决，我们要进一步抓好政策理论和业务知识的学习积累，更新观念，理清思路。一是要进一步规范最低生活保障制度，构建新型社会救助体系。最低生活保障工作要逐步规范申请、审批程序，健全监督机制，提高低保工作动态管理水平，要尽可能达到应保尽保，应补尽补。从全区的情况看，我们只能说是基本上实现了，但还有一定的差距。要做好提标、扩面工作，我区现在的救助标准在全省、全市来说还处于中下水平，今年要作点努力，争取标准有适当的提高；扩面就是覆盖面要宽一点，不但要把应保的人及时给予救助，还要高度关注低保线边缘的人，这部分人为数还不少，我们要真正使低保制度成为保障人民群众的最后一道安全线；要切实抓好农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养工作，进一步落实农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作，根据省、市政府集中供养工作的要求，加强对敬老院建设的指导，确保五保和“三无”人员集中供养率80%（这项工作是省、市对我区考核的项目，难度还比较大，各乡镇还要加大这方面的工作力度，做到早计划，早落实）。我们要争取区政府的支持，今年力争新建区社会福利中心一所计划列项，以适应不断发展的形势需要。各乡镇也要加大敬老院基础设施建设的资金投入，改善敬老院环境，完成敬老院建设任务，提高集中供养率，提高管理和服务水平。要积极探索建立集中供养的长效机制，引导和鼓励社会力量参与，采取结对认养、爱心助养、挂钩供养、捐赠赡养等方式，建立起多元化投入，多形式的供养机制，作为集中供养的有益补充。二是要不断深化殡葬改革做好青山白化治理和生态墓地建设工作。今天各乡镇分管殡葬工作的领导都参加了会议，我想多强调几句。要把青山白化治理工作当作今后我区殡葬改革的重中之重工作。在确保遗体火化率100%的前提下，全面推进生态墓区建设，力争覆盖率达80%以上。大力开展“三沿五区”的青山白化治理工作，争取治理率达50%以上。据统计，全区“三沿五区”的坟墓约有15万穴，其中“三沿”就有3.5万穴左右，按照生态市、区建设年任务书的要求，今年要完成治理率50%，任务十分艰巨，希望各单位按照民政局和区殡改办的统一部署，一定要制订好规划，完成好生态墓区的建设任务（达到50%的治理率），各乡镇街道党委、政府务必高度重视，特别是还有部分乡镇、街道没有对公益性墓地进行统一规划建设的，要抓紧落实这项工作，今年年底前没有生态墓地和骨灰存处的村都要完成建设任务，坚决遏制乱葬乱埋现象。年终区结合乡镇目标责任制和殡葬改革专项考核进行统一验收，无论是综合目标考核的分数，还是考核奖金，都要重奖重扣，完成任务较差的单位还要通报批评，希望各单位履行好属地管理的职责，把它列入为民办实事的重要工作。三要勇于实践，善于实践，从实践中获得真知。改变过去疲于应付的工作局面，创新思路，改进工作方法，坚持群众路线，经常深入基层、深入实际、深入群众、深入人心，有计划、有重点地开展调查研究，吃透基层的实际，吸取新鲜的经验，提高科学决策、科学管理水平，不断适应新形势下民政事业改革和发展的新要求，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，维护社会的安定团结。

二、着眼于增强法制意识和加强法制建设，提高民政依法行政的能力

五、着眼于班子建设、凝聚人心和改进作风，提高建设队伍的能力。

民政队伍建设是做好民政工作的基础和保证，主体能力提不高，其他各种能力的提高也就无所依托。因此，建设队伍的能力至关重要。这种能力主要表现在善于抓领导班子建设、善于凝聚人心和善于培养、发扬好的作风。善于抓班子建设，要坚持集体领导、分工负责，凡属于重大问题、重要决策，都要经过集体讨论决定，集体决定了的事，要分工负责，分头去办，实行责任制。善于凝聚人心，人心齐，泰山移，团结出战斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、组织的安排，领导班子成员应该成为志同道合、密切合作的同志，要讲究领导艺术，树立科学发展观，培养和提高总揽全局的、统筹兼顾，善于应对复杂局面和处理突发事件的能力，使班子成为团结协作、作风优良、务实高效、开拓创新、与时俱进的领导集体。要凝聚人心，领导干部首先要严于律己、宽以待人，以自己的人格维系人心，以自己的行动带好班子，只有使大家心齐、气顺、劲足，人尽其才，心情舒畅，才能使大家一心一意想工作，一心一意干事业。善于培养和发扬好的作风。民政干部要时时处处严格要求自己，加强廉洁自律，自觉抵制金钱权位的诱惑，过好权力关、地位关和利益关，做到一尘不染，一身正气，要认真执行两个《条例》、牢记两个“务必”，坚决滥用职权、执法违法、徇私枉法的行为，要把自我监督、纪检监察部门的监督、社会舆论和群众的监督结合起来，真正做到清正廉洁、务实为民。

同志们，让我们在十六大和十六届四中全会精神的指引下，牢固树立科学的发展观，高举“以民为本、为民解困”的旗帜，“维护民利，解决民生，落实民权”，以饱满的热情、良好的精神状态投入到工作当中，扎实工作，开拓创新，与时俱进，努力开创民政工作新局面。