进一步加强和改进公安队伍建设

加强和改进公安干部队伍建设的思考

在加快改革开放的新形势下,青河公安队伍建设出现了很多新情况、新问题。面对新形势,如何按照习近平总书记在中央政法工作会议上重要讲话精神中提出的“按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的公安队伍”要求,充分挖掘队伍潜力,提高公安队伍的战斗力和凝聚力,带出一支信念坚定、执法为民、勇于担当、清正廉洁的队伍,切实加强和改进公安队伍建设,成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

一、公安队伍建设面临的新形势及存在的问题

(一)严峻的治安形势对公安队伍建设提出了新的挑战。近年来,青河县公安局以切实维护社会治安稳定、不断增强人民群众安全感作为保障和改善民生的首要任务,采取有效措施,严厉打击暴力犯罪、多发性犯罪,社会治安明显好转,人民群众的安全感逐步提升。但是,随着社会改革的推进,各类矛盾叠加,维稳和社会治安形势依然严峻,对公安队伍建设提出了更高要求。

(二)依法治国的进程对公安队伍建设的要求越来越高。党的十八届四中全会就全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了专门部署,这既对公安机关执法活动提出了更高要求,又为深入推进公安队伍建设提供了强大动力。随着我国民主法制不断健全,人民群众的法制观念越来越强,对公安机关执勤执法、管理和服务提出了更高的要求。但当前公安机关民警整体素质与依法治国的进程还不太相适应。少数民警对学习认识不够,素质提高缓慢,业务和素质都跟不上形势发展的需要。

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(二)加强领导班子自身建设,努力建设过硬班子。要按照政治坚定,开拓创新,团结协调,廉洁勤政的要求,将公安机关的领导班子建成硬班子,发挥领导班子的表率作用,带动公安队伍建设。一是要讲政治、讲大局,把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,形成正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀,经得起各种风浪的考验。二是要开拓创新,做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感,勇于挑战自我,敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题,要以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展工作。三是要襟怀坦荡,珍视团结。要按照民主集中制的原则,对班子成员的工作进行细化分工,既分工,又协作,重大问题坚持集体研究,形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。四是要树立良好警风,做到廉洁勤政。坚持为人民干实事,谋福利,坚持一身正气拒腐蚀,耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住小节,筑牢拒腐防变的思想道德防线,努力做到一身正气,两袖清风。五是要严格落实各项制度,规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度,强化领导干部的廉洁从政意识。

(三)完善公安教育训练机制,不断提升公安民警的综合素质。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题,大多数是由于素质不高造成的,民警素质不高也是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。一是要切实严把“进口”关,从源头上保证公安队伍的基本素质。以《公务员法》、《人民警察法》为依据,认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准,以及警官的任职、晋升标准等。二是要加强民警的基本功训练和实战训练。按“大教育、大培训”的理念,大力推行分警种轮训,在基层公安机关深入推行随岗训练,增强培训工作的针对性。要将教育培训与民警的晋职晋衔结合起来,针对不同警种、不同层次,制定并落实针对性、实用性的培训方案,采取聘请业务骨干、专业教师授课,提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要,做到学以致用,提高民警的实战本领。

(四)统一公安队伍的纪律要求,建立配套完善的管理监督制度。公安队伍之所以会发生这样那样的问题,既与公安队伍的工作性质、工作特点密切相关,同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题,一是要必须严格管理,严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育,加强业务技能培训,不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领,最大限度地减少民警的违法违纪问题。二是要严格监督,严肃法纪。要直接听取辖区群众对民警的意见,发现问题及时提醒、及时解决;要进一步健全完善警务公开制度,不断提高公安工作的透明度,更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督。三是要在从严治警的同时,坚持依法治警。要严格执行各项规章制度,加强监督检查力度,使广大民警能够按章办事、依法办事,做到有令必行、有禁必止。四是要建立健全考核机制,激发民警积极向上的内在动力。严格落实精细化管理考核制度,改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现象,使工作实效与“票子、面子、位子”挂钩,对素质高、能力强或有一定特长的民警要注意发现培养,安排到适合的岗位上扬其所长,以调动民警的上进心;建立公正完善的考核、奖惩、晋升、任免等管理制度,健全奖勤罚懒机制以激发民警的工作成就感。