《消防部队内部审计有效性问题探讨》

消防部队内部审计有效性问题探讨

摘要。消防部队内部审计工作取得了一些成效，但仍然存在着诸多薄弱环节。应充分认识公安消防部队内部审计工作的重要意义，向事前和事中审计转变，确保审计的独立性，提高审计人员业务素质和发挥社会审计力量作用，建立健全内控制度，坚持审计公告和审计结果运用制度，以为公安消防部队又好又快地发展创造良好的监督环境，提供强有力的审计保障。

关键词：公安消防部队;内部审计;有效性

随着我国经济快速发展，国家对公安消防部队的经费投入逐步增加，消防事业得到了蓬勃发展。与此同时，在一些公安消防部队内部，经济领域的违法乱纪事件时有发生。提升公安消防部队审计监督工作有效性，不仅是落实“三严三实”与“依法治军”的具体体现，而且可以极大地强化部队经济管理，有效提升经费保障效能。［1］

一、加强消防部队内部审计的重要意义

（一）有利于提高部队战斗力

部队的战斗力要靠先进的武器装备和高素质的军人来体现，而武器装备现代化、军人素质提高必须要有充足的资金保障。提高部队财务管理的唯一目的，是确保最大限度地及时生成战斗力。通过加强财务管理审计，可节约部队有限资金，最大限度地发挥资金的使用效益，从而有效提高部队的战斗力。［2］

（二）有利于提高部队经济管理水平

通过审计，保证财务管理中会计资料正确、及时、完整和各项资产安全，进而以真实、正确的数据为基础，反映经济情况，监督经济活动，分析经济问题，针对管理中的薄弱环节，建章立制，加强管理，立足防范，从而有利于提高部队经济管理水平。

（三）有利于执行部队财经法律法规

通过审计，可以发现部队经济活动中的一些问题，促使被审计单位认真学习领会国家和部队有关财经法规精神，严格执行财经法规，防止弄虚作假、铺张浪费等违反财经法规和损害国家、部队利益的行为发生。

二、当前消防部队内部审计存在的薄弱环节

公安消防部队的内部审计工作起步较晚、发展较慢，在工作进行时容易受到各种内部因素和外部条件的制约，在发挥其职能作用方面受到了一定的限制。

（一）内部审计人员专业素质不强

部分兼职审计员对会计基础理论、会计技能和会计信息系统不了解，面对被审计单位的财务账目、资料不知如何着手;部分专兼职审计员学习能力不强，对国家、军队现行的各项财务制度不熟悉，对审计方法缺少钻研学习，知识结构和方法陈旧;部分兼职审计员有“老好人”思想，与被审计单位人员同在一个城市，怕得罪人，难以做到按要求严格审计，对于发现的问题也不能如实上报。［3］

（二）内部审计工作开展的独立性不够

由于受到编制和体制制约，公安消防部队的审计监督力量薄弱，专兼职审计人员少，开展审计项目须与后勤财务部门人员一起组成审计组，且财务人员往往比审计人员更熟悉财务业务，审计工作形同财务自我检查;有的支队审计人员由后勤财务人员兼任，审计监督效能得不到有效发挥。

（三）内部审计质量控制制度不够健全

目前，各单位内部审计的质量评价控制体系、责任追究制度和考核奖惩机制尚在健全过程中，审计质量评价、量化标准和考核制度难以得到落实，内部审计人员的质量控制责任意识比较淡薄。内部审计工作只是检查别人，对自身工作检查处于真空状态，如果审计人员的责任意识不强、缺乏风险意识，就极其容易导致行为失范。工作中出现审计工作过错，责任难以落实到人，直接导致内部审计质量不佳。目前，有的单位虽然开展审计质量控制体系建设，往往内容、程序多流于形式。

（四）内部审计公告制度不够完善

目前实行的审前公告对审计依据、审计程序、审计工作纪律、审计部门和被审计单位的权利和义务等内容进行了公开。但是，审计结果对被审计单位内部公开的透明度不高，主要局限于对军政主官、党委成员和后勤、审计相关人员进行通报，广大官兵对审计结果的知情权难以得到保障。

（五）内部审计整改及跟踪问效落实不到位

［5］李振强.分析工程建设全过程造价控制管理［j］.房地产导刊，2014，（33）：238.

［6］于利敏.试论内部审计和外部审计的协调发展［j］.现代商业，2010，（17）：243－244.

［7］骆勇，朱长伟.关于审计整改工作的几点思考［j］.西部财会，2011，（4）：75－77.