《对改进公安监督效能的分析》

对改进公安监督效能的分析

公安监督工作是反腐倡廉、惩治违法违纪工作的重要手段，是确保公安民警廉洁勤政、执法为民的有力武器，是端正党风、纯洁警风的强力保证。近年来，我局纪委以警示教育、完善制度、强化监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，全面履行纪检监察监督工作职能，使纪检监察监督工作走上了制度化、规范化、科学化的道路，为构建和谐社会提供了宽松的政治局面。

现结合自身工作中的实际，笔者浅谈改进公安纪检监察监督工作效能的几点思考。

一、公安纪检监察监督工作效能滞后的主要原因

（一）监督体制不够完善。现有的公安纪检组织体制下，纪检监察单位和民警的经费开支、个人升降去留、褒贬荣辱等，均掌握在被监督的领导机构和领导干部手中，迫使他们在履行职责时畏手畏脚，经常自觉或不自觉地为单位和个人留点“后路”，不能真正进行有效的监督检查。部分单位纪检监察干部鉴于在领导职位、人际关系等方面的考虑，对单位领导在落实党风廉政方面存在的问题是能放就放，不敢真抓，真管，监督力度薄弱。

（二）监督成本过高。由于监督的人和被监督的对象对监督的态度不一，鼓励、支持、保护监督的措施还不能起到完全的效果，还要取决于被监督者的风格、态度。监督一个人，还要看领导的脸色，监督一件事，还要看在不在允许监督的范围之内。个别领导同志嘴里是讲着民主监督，手里却提着大棒，轻则在工作上为难，给人穿小鞋，重则动用非法手段打击报复。有时一次有效果的监督需要冲破重重的阻拦，用上几年的时间，花费大量的心血。监督成本太高，很多人不愿意拿自己的工作、前途、人生安全当作监督的成本。

二、改进纪检监察监督工作效能的主要途径

（一）重教育，筑牢干部监督思想防线。思想是行动的先导。加强政治思想教育，是强化队伍监督的首要环节。在当前要抓好四项教育：一是开展读书思廉教育。有重点地选取部分廉政读本，通过读书会、讨论会、交流会等形式，强化党纪法规和廉洁勤政学习，使民警做到知法、守纪、思廉。二是开展家庭助廉教育。在民警家属中开展了“争当廉内助、树立好家风”活动，加大对领导干部家属的廉政教育，督促其撑起“家属廉政半边天”。三是开展案例警示教育。通过观看警示教育片、召开警示教育会、发放警示教育读本等形式，以案说纪，以案明纪。四是开展典型带廉教育。采取多种形式开展向任长霞等先进模范人物学习活动，并有重点地选树廉政集体和廉政个人，坚持以身边事教育身边人，达到清廉的教育效果。通过教育，坚定民警廉洁奉公，执法为民的政治信念，树立全心全意为人民服务的思想，增强事业心和责任感。

（二）严监督，建立健全领导干部监督长效机制。抓好制度建设是实行有效监督的前提。要健全完善各种制度，并采