《公安部综合业务系统工作经验交流现场会上的意见讲话》

公安部综合业务系统工作经验交流现场会上的意见讲话

按照我部综合业务系统领导小组的年度工作安排，今天上午，我们召开了有我部综合业务系统领导小组全体成员和我部各系统及省部属单位分管综合业务系统负责同志参加的、规模大和内容多的我部系统综合业务系统工作经验交流现场会，目的是要认真总结前段综合业务系统工作的做法和经验，切实地推进我部系统综合业务系统综合治理和规范化管理工作，确保我部机关年度综合业务系统工作任务的全面完成。上午，大家现场参观了**市清源山风景区管理处和市汽车运输总公司晋江公司综合业务系统规范化管理的情况，听取了市建设局、市汽车运输总公司晋江公司落实综合业务系统综治工作和综合业务系统规范化管理先进经验的介绍，会议还印发了**师院、**电信公司、省五建二分公司金帝花园工地和人行**中心支行林子平、省五建兼职综合业务系统干部陈红红等先进单位和先进个人的交流材料，这些先进单位的做法都各具特色，成效显著；先进个人的做法都感人至深，给人启迪，为我部抓好综合业务系统工作提供了良好的典型和示范。可以说，这次会议既是贯彻落实6月6日召开的全市综合业务系统工作表彰暨村民自治工作会议的具体行动，又是总结经验、推广典型、推动我部机关综合业务系统工作上新水平的再动员部署、再加温鼓劲，希望同志们回去后要很好地组织传达学习，研究制定切合实际的实施意见，确保综合业务系统工作落到实处。现在，我着重讲两点意见：

一、总结经验，形成共识，推动我部综合业务系统工作上新水平

今年以来，我部系统和省部属驻泉各单位高度重视综合业务系统工作，认真贯彻落实国家、省、市有关人口与综合业务系统工作的方针、政策和部署，切实加强对本部门、本单位综合业务系统工作的领导，大力推进综合业务系统综合治理工作，综合业务系统管理逐步走上了经常化、规范化、法制化的管理轨道，形成了齐抓共管综合业务系统工作的良好格局，涌现出市委组织部、市委宣传部、市建设局、市卫生局、市工商局、市劳动和社会保障局、市汽车运输总公司晋江公司、市公路稽征处、市电业局等综合业务系统管理先进单位和许多先进个人。它们的成功做法，给了我们许多有益的启示。虽然不同的单位因不同的工作性质有不同的工作做法，但共性都是一致的，有三个方面应值得大家借鉴，形成共识。

1、领导的重视到位、责任到位，是搞好我部机关综合业务系统工作的关键。综合业务系统工作能否上水平，关键要加强领导，明确责任，抓好落实。综合业务系统工作之所以强调党政一把手要亲自抓，负总责，这是因为人口问题是我国社会主义初级阶段长期面临的首要问题，也是我国经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的关键问题。我部机关各项工作要走在全市前头，主要领导也就要在这方面做出示范和表率。从今天交流的情况也就充分地表明，只要领导思想上高度重视，就必然会在组织上加强领导，在措施上加大力度，上下左右一条心，齐抓共管促落实，许多重点、难点问题也就能迎刃而解。如市建设局、市汽车运输总公司晋江公司、市财政局、市交通局、市电信局等单位，这些单位的领导都能从实践“三个代表”的政治高度，进一步提高抓好综合业务系统工作重要性的认识，党政一把手亲自担任综合业务系统工作领导组组长，配备综合业务系统专（兼）职干部，实行分级管理、层层负责，形成综合业务系统工作网络。这些单位的领导能根据本单位情况，及时召开领导小组会议，如市建设局、市卫生局及时召开由各下属单位的主要领导、分管综合业务系统的领导、综合业务系统干部以及各县（区、市）局主要领导参加的规格最高、规模最大的综合业务系统工作会议，具体贯彻部署市综合业务系统综合治理工作会议精神，并与下属单位主要领导签订《综合业务系统工作责任书》，同时还出台了一些有利综合业务系统综合治理的相关措施，确保综合业务系统综合治理工作落到实处。市汽车运输总公司、市公路稽征处等单位不仅与下属各公司签订综合业务系统工作责任书，而且还把综合业务系统各项指标纳入年度经济指标，一起布置，一起考核，真正把企业综合业务系统法人代表责任制落到实处。同时加强内部协调配合，彻底摸清查实本单位干部、职工的婚育情况，实行单位内部的综合业务系统综合治理，较好解决了综合业务系统工作中遇到的重点、难点问题。

2、综合业务系统专（兼）职人员的认真负责、真诚服务，是搞好综合业务系统工作的有力保证。综合业务系统“五清理”以来，我部各系统和省部属驻泉各单位的综合业务系统工作取得了有目共睹的成效，这与综合业务系统干部的辛勤努力是分不开的。我部系统的广大综合业务系统专（兼）职人员能满腔热情、恪尽职守，正如市人行兼职综合业务系统干部林子平七年如一日，对本单位综合业务系统工作的真情服务体现一个“诚”字、爱岗敬业体现一个“敬”字、辛勤耕耘体现一个“细”字、规范管理体现一个“严”字，表现出高度的事业心和强烈的责任感。清源山风景区管理处、市农行、山美水库等一些先公安部综合业务系统工作经验交流现场会上的意见讲话第2页

进单位的综合业务系统管理人员，不辞辛苦，加班加点，按时按质完成“五清理”工作，建立健全综合业务系统档案，严肃查处违纪超生人员，较好地完成任务。如省五建有员工3000多人，对育龄对象跟踪管理达1500多人次以上，工作量较大，但综合业务系统管理员能始终如一，做到责任到位、措施到位、处理到位，如期完成综合业务系统工作任务，受到好评。**师院、晋江汽车运输公司的综合业务系统干部则能做到“诚心、热心、真心”、“手勤、嘴勤、腿勤”，多年如一日，确保了单位十多年来晚婚率、独生子女领证率、节育措施率、违反综合业务系统处理率均达100。正是这些综合业务系统干部忘我的负责精神，才使我部单位的各项综合业务系统任务得到具体的落实，有力保证了我部单位综合业务系统工作健康有序地发展。

2、要继续加大宣传教育力度，努力营造良好的宣传氛围。各系统、各单位要强化宣传教育首位意识，多渠道、多形式，广泛宣传《人口与综合业务系统法》、中央《关于加强人口与综合业务系统工作稳定低生育水平的决定》、《流动人口综合业务系统工作管理办法》、《综合业务系统技术服务管理条例》及修改后的《福建省综合业务系统条例》，九月前后要掀起学习高潮，要把以上法律法规作为“四五”普法教育重点，通过广播、电视、报刊、墙报、知识竞赛、讲座和培训以及以会代宣传等灵活多样的宣传形式，不断提高广大群众法制观念，法律意识，在贯彻依法治国和以德治国基本方略时，把公民道德建设与婚育新风进万家活动紧密结合，努力把人口与综合业务系统这件“强国富民安天下的大事”抓紧抓实。

3、进一步狠抓规范化管理工作，确保全年综合业务系统任务的全面完成。各部门、各单位要进一步落实“三为主”方针，认真对照年初制定的综合业务系统工作意见和综合业务系统工作年度责任指标逐项进行检查，深入查找薄弱环节和不足之处、采取措施、集中力量、加大力度，对台帐外漏查漏管对象、拖欠节育措施等对象进行重点清理，对“双查”或“三查”未到位，限期追查，狠抓“双查”、“双补”及时到位，对计划外怀孕的要在确保安全的前提下及时采取补救措施。特别要注意抓源头、清死角、堵漏洞，防止出现互不管地方和互不管户。各单位要确保本年度综合业务系统率、独生子女领证率、节育率、违反综合业务系统处理到位率都达到100。根据我部机关综合业务系统工作的实际，在下半年的工作中，必须统筹兼顾，着重抓好两个方面的工作：一是要突出重点，加强流动人口综合业务系统管理和服务。流动人口综合业务系统管理是我市综合业务系统工作的重点和难点，也是我部综合业务系统工作的重点和难点。各机关企事业单位要认真执行《流动人口综合业务系统管理办法》，按照“属地管理、单位负责、综合服务、流出地配合”原则，在流入地和流出地共同负责基础上，以流入地管理为主，狠抓落实，不留死角。完善综合治理机制，各有关部门都要切实履行职责，做好流动人口管理和服务。要实行企业综合业务系统工作属地化管理，认真落实企业法人综合业务系统工作责任制，保证必要的人员、经费和措施。凡用工单位在50人以上企业都要配备一名以上专（兼）职综合业务系统管理人员，凡有流动人口的用工单位和私房出租户，一律纳入所在地村（居）与常住人口同管理、同服务、同考核，严防漏管漏统和辖区之间互相推诿。二是要注意工作方法的改进，提高综合业务系统工作现代化的水平。要充分发挥我部机关计算机应用越来越广泛的优势，进一步增强科技意识，进一步提高综合业务系统规范化管理水平。要加快微机应用推广步伐，争取到年底我部综合业务系统工作应用软件能够推广应用。各部门、单位要利用宽带网、互联网，逐步配备综合业务系统专用微机，减少人工操作，提高工作效率，实现综合业务系统管理现代化。

同志们，综合业务系统工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，各部门、各单位以“三个代表”重要思想为指导，齐心协力、立足实际、落实综合业务系统综合治理，不断探讨综合业务系统新的工作思路和工作方法，努力完成今年我部系统综合业务系统工作的各项任务，为实现我市人口资源环境协调发展作出积极的贡献。