《民政局2021年上半年总结和下半年工作打算》

民政局2021年上半年总结和下半年工作打算

2021年，区民政局紧紧围绕民生改善走在前列的目标要求，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，扎实推进党史学习教育，努力争试点、出亮点、创品牌，克难攻坚，开拓创新，全区民政工作亮点纷呈、长足发展。

一、上半年工作开展情况

（一）争取两项省级试点。一是全力争创全省乡镇政府服务能力建设试点工作。通过明确乡镇政府职责，充实加强乡镇工作力量，创新管理服务模式，促进乡镇政府公共服务、社会管理、经济发展能力全面提升。二是全力争创全省特困人员监护试点工作。探索完善特困人员供养制度，加强对无民事行为能力和限制民事行为能力特困人员的监护照护，实施一查、二定、三选、四照护4步工作法，成立由一名监护人、一名照护人、一名帮包责任人、一名居家护理员、一名社工（社会志愿者）组成的5个一关爱服务小组，建立完善安全有关注、起居有照护、困难有帮扶、居家有服务、生活有关爱、权益有维护的6有工作机制，全力保障和维护好特困人员基本权益，不断提升特困人员救助供养水平。

（二）落实两项民生实事。一是落实殡葬服务温馨惠民工程。将市第二殡仪馆改革提升为公益二类事业单位，所需运营经费全部列入财政预算，由区财政兜底保障。遗体接运、火化等基本殡葬服务项目按1000元/人标准予以补贴，悼念大厅、整美容等经营性服务项目在全省率先实现全免费，骨灰盒等丧葬用品全部零差率成本价销售。2020年上半年累计为群众减免各项丧葬费用150余万元。二是落实居家社区养老服务提升工程。河颐社区养老服务站、六合街道综合养老服务中心、六合街道河运社区日间照料中心、孤岛镇永兴社区老年食堂、孤岛镇西韩村老年食堂等5处养老服务场所均已开工建设。其中2处老年食堂基本建设完成，7月份投入使用。在完成民生实事选址建设的基础上，不断挖掘社区闲置资源，分别在河盛小区、河欣小区确定2处养老服务场所选址，利用闲置设施改建，目前正在联系专业养老服务组织来我区投资建设运营。按照能力完好和轻度失能、中度失能、重度失能分别每人每月200元、260元、320元的标准，为414位老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助急、助行等政府购买居家养老上门服务。

（三）抓好四项服务改革。一是抓好公办养老机构改革。将中心敬老幸福园餐饮、运营管理等服务整体外包，以机构养老行业标准为抓手，探索深化专业组织运营、政府行业监管、园民管理自治、社会力量参与的四结合运营管理模式，增强运营活力，提升服务质量。二是抓好逝者身后事一站式联办改革。建立完善身后事跨部门联办工作机制，精简申请材料，规范办事流程，依托全市身后事一站式联办平台，通过跨部门信息共享，实现户口注销、基本生活保障待遇结算、医保清算、公积金提取等事项一窗受理、一链办理、一次办好。三是抓好残疾人福利政策改革。严格落实残疾人福利政策，实现残疾人两项补贴资格认定申请跨省通办，采取以任意地申请、户籍地审核审定及发放的形式办理，解决了残疾人异地申领补贴面临的多地跑折返跑等难点堵点问题。将残疾人两项补贴审批权限列入全区第一批委托下放审批服务事项目录，进一步优化简化审批流程。四是抓好婚姻登记跨省通办改革。自5月27日起，开始受理省内跨市及跨省办理婚姻登记预约申请。6月1日起，双方均非户籍的内地居民可以凭一方在省内办理的居住证和双方户口簿、身份证申请办理婚姻登记。

（二）提升养老服务水平。一是协调自然资源和规划、住建等相关部门，同时向市局申请，出台针对老旧设施改造出具消防手续办理办法。二是继续协调油田老年服务部，对老年站、活动中心等场所进行功能提升，提供2-3间养老用房，由专业组织提供服务，增加养老服务功能。三是邀请专业养老服务组织来我区在街道投资建设运营社区养老服务设施。建立街道综合养老服务中心—社区养老服务中心—社区日间照料中心（老年食堂、老年服务站）三位一体的社区养老服务模式，实行区域化运营，以街道级养老服务中心为中枢，将辖区内所有为老服务场所整体接管或合作运营，鼓励设立家庭照护床位，开展层次清晰、功能多样、形式灵活的居家养老服务，促进养老服务规模化发展。四是联系专业机构，结合我区国土空间规划和城镇总体规划，制定我区养老服务业发展规划和养老设施布局规划。五是对接区人社局，委托专业培训机构开展养老护理员培训班，提升护理技能。继续做好养老服务机构安全生产、疫情防控工作。

（三）推进基层自治和社区治理。一是深化基层自治工作。选取优秀《村规民约》开展交流学习，确保自治制度的质量，指导行政村加大宣传力度，充分发挥自治制度的规范、约束作用。推行阳光村务，不断规范村务公开工作。二是改进规范基层群众性自治组织出具证明工作。依法明确应当出具证明事项清单，并编制出具证明事项办事指南，会同有关部门建立提醒纠正、曝光问责和信息共享核查机制。三是提高社区干部队伍整体素质。制定《城市社区两委专职成员考察方案》，确定城市社区两委专职成员社区工作者身份，落实3岗18级薪酬待遇。制定《城市社区工作者绩效考核办法》，进一步规范社区工作者考核工作，充分调动和发挥社区工作者的积极性、主动性和创造性，不断提高社区干部队伍整体素质。四是推动城市社区一窗受理、全科服务模式全覆盖。招录社区工作者，组织社区工作者外出学习，提升社区工作者工作能力，培养全科社工人才，进一步优化社区工作者的分工。

（四）加强专项事务管理。一是推进平安边界建设。依法完成垦利线、利津线边界线联检工作。及时更新完善国家地名信息库，启动我区地名志的编纂工作，推进地名普查成果转化。二是发展壮大社会专业人才队伍。建立镇、街道社工站，整合民政助理、儿童督导员等民政服务力量和团委、妇联、残联等群团力量以及志愿者等社会力量，共同开展社会救助、养老服务、儿童关爱保护等困难群众基本生活保障、社区融入、社会参与等工作。开展第二届和谐使者评选工作，做好人才库储备，为推荐参加和谐使者、齐鲁和谐使者评选打好基础。三是加强婚姻登记标准化建设。完成建国以来的婚姻登记历史档案信息录入工作，全面建立收养评估制度，引入第三方专业社会组织开展收养家庭评估。