《县民政局年度党风廉政建设实施意见》

县民政局年度党风廉政建设实施意见

2005年全局党风廉政建设坚持“从严治党”、“从严治局”方针，狠抓党风廉政建设，以先进性教育促进党风廉政公务员之家建设新发展。为此，根据《**县2005年党风廉政建设工作要点》（县委办〔2005〕18号）文件要求，结合本局工作职能特点，制订出台年度全局党风廉政建设工作实施意见。

一、指导思想

与工作目标

认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，增强党员干部自觉接受监督的意识，建立和完善加强民主监督的制度与机制，增强民主监督的及时性和有效性。进一步贯彻反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系，加大预防腐败工作力度，全面落实党风廉政建设责任制，积极创新体制和制度，从源头上防治腐败。贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的方针，加强对行政不作为和乱作为的处理力度。同时成立了局行政执法过错责任追究委员会，出台《民政局行政执法错案责任追究制》，把党风廉政建设贯穿于整个民政执法工作之中，使全局形成廉洁从政、务实高效的工作新格局。

通过本年度党风廉政建设实施意见的具体实施，结合先进性教育活动，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，努力达到公务员之家胡锦涛同志提出的“求真务实”和“群众利益无小事”的具体要求，实现思想、组织、作风和业务环环过关的目标；在贯彻执行“严肃党的纪律、加大预防力度”的过程中，不断提高服务质量，不断提升工作效能，力争在思想方法、思想观念，工作方式、工作方法，人员素质、工作作风等方面与时俱进、开拓创新，努力塑造“可亲、可信、可敬”的民政人新形象，建设一支高素质的适应民政事业的干部队伍，为**的跨越式发展和社会稳定发挥应有的作用。

二、实施重点与方法

首先，调整了局班子成员党风廉政建设责任范围，健全党风廉政建设组织机构。由局长（党委书记）负全责，并把具体工作任务分解落实到三位副局长（党委委员），抓好局机关及6个下属单位党风廉政建设，形成一级抓一级，层层抓落实的组织机构。其次，全面实施“保持共产党员先进性，提高机关工作效能”活动，营造“以民为本，为民解困”的民政工作效应，进一步促进以“为民、务实、清廉”为主题的党风廉政建设得以深入开展，各项措施落实到位。

1、加强专题教育，转变思想观念。组织开展《中国共产党纪律处分条例》的专题学习，紧密联系思想和工作实际，真正从思想上解决好“为谁当官、怎样掌权”的问题，把“从政十德”的要求，落实到实际工作中去。采取扎实有效的措施，把“保持共产党员先进性，提高工作效能”的活动不断推向深入。同时，积极探索新形势下有效的教育方法，增强教育的针对性和实效性，努力营造良好的反腐倡廉舆论氛围和工作环境。

2、倡导廉洁从政，抓好队伍管理。以开展“保持共产党员先进性教育”活动为契机，加强领导干部廉洁自律工作。一是加强教育预防，增强对领导干部的执政理念教育和机关工作人员的作风教育，2–3月份，全局开展“保持共产党员先进性教育学习培训”专题教育月活动。二是建立健全监督制约机制，制订并实施党员领导干部及中层干部廉洁自律三项制度，有效地对局中层干部及基层单位负责人廉洁自律情况进行量化管理。三是开展党员干部“四项禁令”专项治理活动。四是进一步加强对领导干部家属、身边工作人员和单位财会人员的“三廉”教育，责任到人。

3、深化效能建设，维护群众利益。结合本局实际，在明确责任范围、责任领导和责任人的同时，确定好各责任科室的工作任务，依托民政八大服务平台，构建“以民为本、为民解困”的长效机制：①以“双服务”活动网络为基础，建立行政服务平台；②以低保对象应保尽保和提高五保集中供养率为突破口，建立社会保障平台；③以调研高山、海岛、偏远地区梯度移民和行政村；④以规模调整为基础，建立移民安置平台；⑤以规范公墓建设倡导文明健康崇尚科学的社会风气为落脚点，建立殡葬改革平台；⑥以巩固双拥成果为基础，建立优抚安置服务平台；⑦以创建文明安全社区为目标，建立社区建设平台；⑧以社会福利社会化为目标，建立民政福利平台。通过八大服务平台，着力维护群众利益，真正做到为民所系，利为民所谋。

③扎实抓好“创建服务型机关”民主评议活动。按照县委、县政府确定的评议对象、内容和步骤认真抓好落实。注重评议结果的运用，通过评议活动，进一步促进各科室转变职能、强化服务、提高效率、改进作风，为经济发展创造更好的环境。

④深化行政审批制度改革。进一步健全行政审批制度，规范政府审批事项的审批程序。根据工作的性质不同，不断缩减办事环节，提高服务水平，加强对已取消审批核准事项落实情况的跟踪督查，防止明减暗不减问题的发生。

⑤积极探索标本兼治的新举措。强化对廉政合同实施及执行情况的监督检查，建立“购物公示”制度，完善公示形式、扩大公示范围、明确公示程序；加大督促检查和查处力度。加强对财政性资金的监督管理，建立有效的监管机制，防止违纪违规问题的发生，确保全局性资金的规范动作。同时，全面实施党务公开制度，求真务实，努力开创全局党风廉政建设和反腐败工作的新格局。