《民政局年度民政工作总结》

民政局年度民政工作总结

今年全市民政系统紧紧围绕民生保障和社会管理创新，深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，按照“创制年、建设年、落实年”的要求，转作风、求实效，不断完善惠民政策，重点推进民生工程，全力落实民生实事，有效发挥民政部门改善民生、服务群众、管理社会、促进和谐的积极作用。

（一）社会救助保障力度继续加大。连续七年提高城乡低保标准，农村与城镇的低保标准差距缩小至7%。农村五保供养标准提高到当地上年度农村居民人均纯收入的70%。全年发放低保金3.5亿元，发放价格补贴和慰问金1.6亿元，惠及困难群众67万人次。启动居民家庭经济状况核对信息管理系统，成立市居民家庭经济状况核对中心，建立市、区（县级市）、街（镇）三级核对工作机制，被民政部评为“全国居民家庭经济状况核对试点工作优秀单位”。出台《广州市资助困难人员参加社会医疗保险实施办法》、《广州市医疗救助试行办法实施细则》、《广州市困难群众重大疾病商业保险医疗救助实施办法》，为困难群众构筑多重医疗救助保障网，救助水平大幅提高，单人救助金额最高达33万元/年。全年医疗救助累计支出1.85亿元，惠及群众40.68万人次。提高孤儿养育标准和福利机构政府集中供养人员供养标准，提升孤残儿童养育水平。妥善安置从化、增城等地洪涝自然灾害受灾群众7155人，举办“5•12防灾减灾日”宣传教育和实地应急演练等系列活动，成功创建16个全国综合减灾示范社区。

（二）养老服务体系不断完善。大力推进养老机构建设，市第二老人院和天河、花都、萝岗、南沙、从化公办养老机构新建项目以及越秀、海珠、白云、番禺、增城扩建项目顺利开工，民办养老机构新建、扩建取得积极进展，全年全市动工建设养老床位1.2万张，超额完成1万张的年度目标。大力发展居家养老服务，建成4个省、市级居家养老服务示范中心、40个日间托老机构以及400个农村老年人活动站点，白云区实现行政村老年人活动站点全覆盖。推动解决农村敬老院历史遗留问题，番禺区全面完成敬老院消防验收。编制《广州市养老服务机构设施布局规划（2013—2020年）》，制定《广州市公办养老机构入住评估轮候试行办法》，出台《关于解决养老机构建设管理问题加快我市养老机构发展的实施意见》及平安通运营、护理员培训、养老机构意外责任保险等一系列规范性文件，建立老年人口和老龄事业监测统计调查机制，夯实我市养老服务体系建设的数据基础和政策支撑。完成优化老年优待卡制发流程试点工作，发放老年人长寿保健金约3.95亿元。

（三）社区建设实践探索深入推进。坚持社区居民需求导向，顺利完成26个幸福社区创建试点工作，总结形成幸福社区建设“gps”（多元治理、多元参与、多元服务）模式，全面启动314个幸福社区创建工作。积极探索社区网格化服务管理，越秀、荔湾、黄埔区社区网格化管理试点扎实开展。推动“一居一站”建设，全市78.6%、1197个社区设立社区服务站。推进农村基层组织“便民服务直通车”工程，全市75.5%、862个行政村实现镇（街）“政务服务中心”、行政村“公共服务站”和自然村“公共服务点”三级服务网络功能全覆盖，番禺、南沙、萝岗区全面完成建设任务。建立以村务监督委员会为主的监督体系，不断提升村务公开信息化水平。各区（县级市）及街（镇）举办了村（居）“两委”换届选举骨干培训班，番禺区16个“政经分离”试点村提前完成村委会换届选举工作，换届选举前期准备工作扎实推进。

（七）社会专项事务管理规范有序。按照“123”城市功能布局规划开展行政区划调整专题调研，出台《关于开展全市街道社区优化调整工作的实施意见》，越秀区先行先试率先完成街道优化调整工作，白云、花都区部分街（镇）行政区划调整方案已获批复，其余区（县级市）相关工作正在积极推进。建立地名网上申报审批管理平台，提高审批效率，完成大学城道路名称更改和26条区级界线勘定工作。出台《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见》，开展救助管理工作主题宣传月和救助管理机构“公众开放日”活动，成功承办第八届全国救助管理站站长交流会。全年救助流浪乞讨人员37611人次，保护流浪未成年人1879人次。举办首届结婚登记集体颁证等婚姻文化系列活动，组织参加全国首届结婚登记颁证技能比赛并获全国一等奖。殡葬服务管理进一步加强，推动落实困难群众基本殡葬服务费用减免、骨灰撒海补贴等惠民殡葬政策，加大绿色殡葬宣传，骨灰撒海、还林数量逐步提高。

（八）慈善事业创新发展。成立第一届广州市慈善组织社会监督委员会，发布第一部广州市慈善事业发展蓝皮书，开通全国第一家“永不落幕”的广州慈善网络平台，成功举办首届广州市慈善项目推介会并募集善款3.18亿元，系列举措被民政部窦玉沛副部长称为“具有全国慈善事业发展引领示范效应”。建立扶持民间慈善组织发展专项基金，各类慈善救助活动蓬勃发展，慈善事业扶贫济困积极作用有效发挥。规范慈善募捐活动，加强慈善资金使用监管，多渠道公开接收捐赠信息，自觉接受社会监督。福利彩票销售再创新高，全年销售达34.59亿元，位居全国省会城市第一。

（九）民生重点工程建设取得突破。市委成立市民生重点工程领导小组，全力督办推进重点民生工程。民政十项重点工程取得历史性突破，市第二老人院、第二福利院、福山公墓、福利院特教楼4个项目先后动工建设。其他项目前期筹备工作稳步推进。此外，民政法制、新闻宣传、信息化、财务管理、解决历史遗留问题、信访维稳、档案管理等各项工作也取得了较好成绩。在充分肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到我市民政工作在推进社会建设、建成小康社会、建设幸福广州中的保障、基础、支撑、支持作用的发挥还有待提升，思想观念、体制机制、基础设施及为民服务平台建设等方面还有待强化，统筹推进、协调发展、资源整合能力还有待加强。这些问题需要我们认真重视、深入剖析、找准对策、逐步解决。