《民政局年度工作总结和明年工作思路》

民政局年度工作总结和明年工作思路

民政局年度工作总结和明年工作思路

2012年，我局在区委、区政府的正确领导下，在xx市民政局的指导和帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省民政厅“贴心民政、法治民政、阳光民政”建设要求，高度负责地承担起民政工作使命，全面推进民政事业科学发展。民政部门机关形象不断提升，荣膺首批“全国3a级婚姻登记机关”、全省民政系统先进集体、全省民政系统先进县（市、区）等荣誉。11月23日，国家民政部部长李立国一行到瓯海视察指导，对我区的民政工作给予了充分肯定。现将我局本年度工作完成情况汇报如下：

一、社会救助救灾体系日趋完善

（一）深入开展低保规范化建设。全区现有农村低保对象2877户5382人，城镇低保对象296户、517人，全年发放低保金1925.14万元。加强低保动态管理，做到“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。全年新增低保232户420人，注销低保193户286人；低保人均补差城镇居民和农村居民分别达到了420元和252元。发放春节慰问资金400多万元和物价补贴75万元。

（二）医疗救助初见成效。全面实施“一站式”医疗救助即时结报救助方式，开展儿童白血病、先天性心脏病医疗救助工作试点，完成52例困难群众实施白内障复明手术。区财政按人均10元的标准落实2012年医疗救助资金400万元，共支出救助金340.677万元，累计救助1962人次。

（三）减灾救灾能力进一步增强。认真组织开展全国第四个“防灾减灾日”宣称活动，共发放宣传资料3万多份，悬挂横幅100条，制作宣传展板90个。健全区、镇（街道）、村（社区）三级救灾应急预案，全区69个避灾场所保持有序运转，146名灾害信息员通过专业培训考试实现持证上岗。景山街道景山社区、潘桥街道潘北社区、瞿溪街道大同村成功创建省级减灾示范社区。

（四）做好精减退职职工工作。从2012年1月起，符合国务院[1965]224号文件规定，享受原工资40%救济和定期生活困难补助的精减退职职工，补助标准由每人每月910元和815元分别调整为1000元和895元。

（五）全面落实临时救助制度。按人均3元的标准落实资金100万元，出台《xx区城乡困难群众临时救助实施办法》，提高救助标准，规范救助程序。全年对351户家庭实行了一次性救助，共支出资金75.89万元。

（六）慈善事业稳步发展。成功召开二届五次理事会，设立“学雷锋慈善道义援助基金”。积极开展“慈善年夜饭”和春节慰问、“瓯海慈善义诊列车”和“我要圆大学梦”等系列助困活动。2012年，共募集善款2967.17万元，共支出慈善救助1995.51万元，其中公益事业494.06万元。

二、社会福利事业蓬勃发展

（一）专项规划指导老龄事业科学发展。科学编制了《xx区老龄事业发展“十二五”规划》，明确了今后五年我区老龄事业发展的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和保障措施，为“十二五”老龄事业发展描绘了蓝图。

（二）全面启动居家养老服务工作。一是落实资金。落实星光老年之家运行经费，对运行正常的村（社区）星光老年之家，每年区财政一次性给予不少于1.2万元的补助；落实社区居家照料中心创建资金300万元。二是完善机制。出台了《xx市xx区养老服务补贴制度实施意见（试行）》和《xx市xx区养老服务需求评估办法（试行）》等文件，从总体目标、政府购买服务补贴对象、养老服务人员培训、服务标准、床位补贴等方面明确了意见和要求。三是加快建设。完成了10个农村星光老年之家的创建工作。投入1230万元共建成39家以生活照料、医疗康复、精神慰籍为主要内容的社区居家养老服务照料中心。四是优化服务。为低收入老年人免费安装电信“990”一键通服务平台，建立志愿者服务队伍和结对助老机制。

（三）老年人待遇水平稳步提高。4月份，调整了高龄老人补贴发放标准工作，年满100周岁和90周岁的老人每人每月发放的补贴由原来的300元和50元分别提高到500元和100元。60周岁以上享受城乡居民社会养老保险人数达51576人，最低标准调整为每人每月80元。

（四）老年人社会救助工作实现新突破。全区在册低保老年人1711人，农村五保和城镇“三无”对象集中供养率达到100%，完成老年人白内障复明手术240例。

（五）养老服务体系建设迈出新步伐。全年养老机构建设资金投入达1000万元，新增床位100张。全区现有养老机构19家，床位2100张，其中民办床位1350张。全区现有农村“星光老年之家”130个，老年活动室228个，老年食堂10个。居家养老专业化和志愿服务队伍不断壮大，社区专职护理人员达50名，居家养老志愿者服务队伍有30支，参与志愿者达390人。全区30%的村、75个农村老年人协会开展“银龄互助”活动。

（六）老年人精神文化生活水平得到提升。全区各地掀起了老年人学的热潮，共有1000多人接受培训太极拳。开展形式多样的“讲师团”宣讲，全年授课30多场，受惠2500人次。投入2万多元资金购买书籍光盘用于“金秋文化送老协”活动，丰富老年人的文化生活。老年电大教育工作发展势头较好，共创办了38个老年电视大学教学点，在校学员达3800人。

三、基层民主政治建设大力推进

（一）城乡社区建设稳步推进。12月，我区申报的“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”通过了民政部评审组验收，成为全国九个示xx县（市、区）之一。一是配齐配强社区专职负责人队伍。通过下派52名机关干部到社区担任负责人，加上原来由村干部直接转任的23个社区，实现了负责人专职化100%的目标。二是促进社区实体化运行。除了已落实投用的8万多平方米社区服务办公用房外，在全区38个农房集聚建设点中，按照每个项目不少于1000平方米的标准，留足社区服务用房。在机构设置方面，按照“1+3+x”社区组织体系的构想，积极推进居民（代表）会议、议事监督委员会、居委会（管委会）三大社区自治组织和其他群团组织的组建。在专职人员配备方面，平均配备数达到11.9人。在财政保障方面，今年安排用于社区工作经费的预算3500万元，已下拨2168万元。三是深化社区标准化创建。制订了直接面向社区的社区考核办法，重点考核社区的组织体系建设、队伍建设、阵地建设、职能事务、规章制度、经费保障、信息化、自治化、特色化、群众满意度等10个方面的内容。四是注重社区资源整合。下发社区公共服务事项目录，目前每个社区均可为居民提供地址证明、出租房登记、流动党员活动证办理、合作医疗等56项行政审批服务。五是注重社区特色建设。举行了互看互比、选派社区专职干部赴杭州实践锻炼、政府购买服务、建立社区公益服务中心等一系列举措。全区75个社区共有85个特色项目，如泽雅天源社区免费摄影室、娄桥南山社区温馨的“银龄互助”等。举行“社企共建”公益服务项目签约仪式，启动“红日亭”、“爱心编织”等8个“微公益”行动，覆盖全区26个社区，涉及金额60万元。

（二）依法做好社会组织登记管理工作。认真实施社会组织建设“147”工程，深入开展服务平台建设，在景山街道净水社区等6个社区积极开展政府购买服务试点工作。积极开展社会组织党建和社会组织等级评估、年检，认真开展社会组织负责人的教育培训工作。成立了社会组织服务中心、社会组织促进会和社工服务中心、社会组织发展基金会和公益服务中心等社会组织服务平台和专业社会工作机构，形成了区、镇街、社区三级服务平台。全区社会组织达2144个，其中登记的社会组织334家，备案的社区社会组织1810家，社区社会组织达到了平均每万人20.6个，平均每个社区社会组织数达24.2个。

（三）积极推进社会工作人才队伍建设。一是开展人才队伍建设。做好全国职业水平考试和市专业技术资格评审，今年新增社会工作专业人员176名，超额完成任务。目前，全区专业社会工作人才达到177人。二是加强工作机制建设。出台了《关于社区经费管理和社区专职工作者工资福利待遇的意见》和《xx区社会工作人才建设中长期规划》等文件，成立了xx区社工服务中心，并在区社会组织服务中心设立了社工技术岗位，首次公开招聘3名事业编制社工。三是大力开展培训。3月份组织了社会工作者专题培训；5月份，组织了全国专业考试知识考前培训，组织社区负责人赴上海复旦大学培训；7月份组织市级资格评审考前培训；8月份组织了社团、民非单位负责人业务培训；11月份开展了社工论坛。

四、双拥优抚安置工作深入开展

（一）双拥工作取得新发展。召开了驻瓯海部队双拥工作联络员会议，发文重新调整了双拥领导小组成员单位名单。全年投入拥军慰问金169万元，物资56.5万元。组织20个职能部门结对慰问驻瓯部队，引导慈湖、景山等社区走访慰问共建部队。举办了两场大型军民联欢晚会，开展送文化进军营活动和国防教育活动。注重宣传报道，策划国防教育节目，征订《中国双拥》杂志35本赠送双拥领导小组成员单位，18条信息分别被“中国双拥”网和省、市民政网等采用。

一是进一步加大双拥工作力度。组织全区广泛开展双拥活动，协助出台退伍兵创业贴息基金具体操作细则。以革命老区开发建设促进会成立为契机，开展《兵役法》、《退役士兵安置条例》等相关法律法规知识的宣传。二是不断健全优抚对象保障体系。加强优抚数据和资金的管理，确保优抚资金发放安全。不断健全生活保障体系，开展“关爱功臣健康行”义诊活动，进一步丰富优抚对象精神抚慰举措。继续加强对零散烈士墓和烈士纪念设施抢救保护工作。三是做好退役士兵和转业士官的接收安置工作。落实退役士兵职业技能教育培训政策的宣传。推行考试与考核的办法，协调下达指令性安置计划，确保符合条件的退役士兵上岗就业。

五、突出公共服务，在提升服务能力上取得新突破

一是进一步深化殡葬改革。以构建和谐殡葬、绿色殡葬、文明殡葬为目标，加大殡葬管理的法律法规的宣传力度。坚持巡查机制，启动骨灰安放流向跟踪管理，及时掌握骨灰去向，从源头上引导生态葬法，建立私坟“禁新”治理长效机制。按照“土坟化、植被化、小型化、景观化”的要求，制定改造计划，分阶段大力实施私坟生态化改造。二是加强区划地名管理工作。制定地名清理工作实施方案，做好地名普查成果利用转化工作，新编《xx市xx区地名志》和最新版标准地名图。三是做好行政审批工作。牢固确立依法行政，为民办事的理念，及时有效地做好各项民政事务审批工作。四是巩固婚姻登记规范化的成果。继续完善婚姻登记档案资料，提升婚姻登记整体服务水平。