《民政局工作总结及工作思路》

民政局工作总结及工作思路

***年，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的关心指导下，我局认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委“主攻项目、决战‘三区’、凸现特色、实现跨越”的总要求，按照努力构建社会救助、养老服务“两个体系”，大力推进社会治理、行政区划、殡葬管理“三项改革”的工作思路，着力深化改革，着力依法行政，着力真情服务，较好完成了各项工作任务，为促进我市经济发展和社会稳定提供了有力的保障。

一、***年工作总结

（一）民生保障能力巩固提高

1、城乡低保保障有力。从***年1月1日起，全市城市低保保障标准提高到每人每月450元，月人均补差水平提高到290元。全市农村低保保障标准提高到每人每月240元，月人均补差水平提高到165元。截止到***年10月底，全市城市低保人数为21556人，月人均补助达到304元，累计发放低保资金6589.4万元。全市农村低保人数为32052人，月人均补助达到168元，累计发放资金5416.03万元。

2、五保供养水平提升。农村五保对象集中供养标准提高到每人每月305元，分散供养对象仍然维持在每人每月260元。截止到***年10月底，累计发放五保资金1143.99万元。二十世纪六十年代精简退职老弱残职工救济标准，城市的提高到每人每月335元，农村的提高到295元。累计发放精简退职老弱残职工的生活补助95.6万元。市政府将15个农村敬老院的改造提升列入民生工程任务，全面完成了***市***镇等15个敬老院的改造提升。出台我市《关于开展各类福利、养老和救助机构安全隐患排查整治工作的通知》（***民字[***]41号）。联合消防等部门开展了农村敬老院的安全隐患排查整治工作。

3、医疗救助效果良好。城乡医疗救助累计直接救助31332人次，直接救助金额达到2643.83万元。其中城市医疗救助累计救助8401人次，救助金额达到583.85万元，农村医疗救助累计救助22931人次，救助金额达到2059.98万元。

4、减灾救灾有序开展。妥善安排冬春困难群众生活救助工作。冬春期间，全市民政部门共投入救助资金1000余万元（其中中央和省860万元），购置冬令棉被3000多床，棉大衣2000余件，大米、食用油等生活救济物资，灾区9.4万困难群众基本生活得到有效救助。实施省、市农村危房改造项目，共完成农村危房改造18户，投入资金40多万元（其中农户自筹22万元），为54人解决了住房困难。，

精心组织全国第七个“防灾减灾日活动”。组织开展全市民政系统自然灾害应急救助演练。扎实开展综合减灾示范社区创建工作，全年共创建全国综合减灾示范社区2个、全省综合减灾示范社区3个。

5、优抚安置落实到位。***年我市共接收2014年冬季退役士兵487人（其中：义务兵和复员士官435人，转业士官52人），义务兵已全部办理了报到和自主就业手续，转业士官已进入了安置资格审核程序。***县9名转业士官6月底安置工作落实到位。为提高退役士兵劳动就业技能，增强他们在市场经济条件下的就业竞争能力，针对我市435名退役义务兵和复员士官进行了全面广泛的宣传发动，引导他们参加就业培训，目前已有230余人报名参加培训，培训率达55%，超额超前完成了省厅培训率50%的要求。

全面落实优抚政策法规。严格按照文件规定核定各类抚恤标准和义务兵家庭优待金标准，并按自然增长机制要求及时提高优抚对象的抚恤补助标准，做到抚恤金及时、准确、足额地发放。全年按时足额下拨资金共计4377万元，其中：优抚对象抚恤资金1052万元，定抚定补资金1579万元，优抚对象抚恤提标资金223万元，优抚对象解三难资金23万元，医疗补助资金283万元，60岁以上老兵生活补助资金472万元，60岁以上烈士子女生活补助资金669万元，年两参人员预拨资金76万元。

6、福彩慈善稳步推进。今年1-10月，我市共销售福利彩票7151.33万元，同比（6，465.91万元）增量685.43万元，增长10.60%，完成省中心下达任务的83.88%，人均购票金额为全省第四名。全年，全市共援助困难家庭61户，援助资金33万余元。实施资助22位大病儿童，省、市、县联合发放资金60余万元。

7、特殊人群救助及时。认真做好“三无”特困群众提标工作，***年每人每月提高到600元，月湖区范围内“三无”人员失能老人每人每月1200元，半失能每人每月800元。***市对散居“三无”人员按照身体状况发放护理费，半失能老人每人每月150元，失能老人每人每月300元，截止到***年10月全市累计发放475.4万元。采取有效措施确保孤儿生活费按时足额发放，孤儿供养标准提高到1100元，截止10月底共发放生活费274万元。

健全了流浪乞讨人员救助管理工作机制，按照上级统一部署先后开展了“传递温暖关爱救助”、“流浪孩子回校园”专项行动和“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”活动，截止到***年10月全市共为4156人次提供了救助，引导护送48人返乡，提供医疗救治43人。

8、老龄工作有新进展。全面推进居家养老服务发展，我市加大资金投入力度，全市城乡社区居家养老服务网络不断健全。今年48个城乡居家养老服务站点建设列入市政府民生工程，实行目标考核。对按规划和标准新建的城乡社区居家养老服务中心（站），根据规模大小，市财政（除省财政直管县外）每个一次性补助10—20万元。场所室内面积150—200平方米（不含200平方米）每个补助10万元，200平方米以上的每个补助20万元。对年正常开放260天以上的城乡社区居家养老服务中心（站），按属地原则每年给予4万元运营补助。同时，惠老优待政策落到实处。建立了80周岁城乡高龄老人补贴制度，截止目前，全市发放高龄补贴资金889万元；全面落实***年全市70周岁以上老年人免费乘坐市内公交车意外伤害保险由政府买单政策，为全市4.4万多名老人购买免费乘坐公交车意外伤害保险43.91余万元。老年人进公园免收门票，到医院优先就诊、取药，进公厕、图书馆免费等一系列老年优待政策，实现了老年福利由补缺型向适度普惠型的转变。

（二）养老服务设施建设步伐加快

出台了《关于加快发展我市养老服务业的实施意见》，从土地使用、建设运营补贴、税费减免、资金扶持等方面制定了一系列优惠政策，有力地促进了养老服务业的发展。去年底，我局率先采取“ppp”模式，通过“民办公助”和“公办民营”相结合，引入民间资本3亿元，开工建设***市社会福利中心项目，填补了我市空白。该项目列入了市委“8+1”重点项目，占地150亩，床位数1500张，现已完成护理中心、老年公寓等五栋大楼的施工，预计明年建成后，将成为集旅游度假、休闲娱乐、康复医疗为一体的现代化综合养老中心。同时，我局编制了《2015年—2020年***市养老基础设施建设项目规划》，今年按计划全面完成15个农村敬老院提升改造和48个城乡社区居家养老服务点建设。

（三）创建双拥模范城成效显著

及时调整了双拥工作领导小组成员，制定印发了《***市创建省双拥模范城（县）工作实施方案》，细化各成员单位工作任务，先后出台了11份文件。召开了全市创建双拥模范城（县）动员大会、双拥工作领导小组成员单位联络员会议、驻***部队双拥工作座谈会；对照创建实施方案，督促43个成员单位上报双拥工作计划、双拥工作述职报告、双拥工作总结及近年来开展双拥工作情况。双拥办按照15个方面的内容，汇编成册资料110本以备迎检；为充分体现2011年以来我市拥军优属、拥政爱民情况，编辑《双拥工作简报》35期；为营造创建省级双拥模范城（县）氛围，协调有关部门在全市悬挂500多块灯箱广告，在道路重要地段悬挂宣传标语；协调电视台制作了《大爱双拥情》专题宣传片，在***电视台黄金时间播放，同时在火车站、中心广场led显示屏滚动播放，加大宣传力度，及时反应双拥创建工作动态，积极向《***日报》、《***在线网》投稿50余篇，同时在《江西日报》用了半个专版刊载了我市双拥工作的做法，充分反应我市近年来双拥工作情况，极大的调动了全市市民创建双拥模范城的积极性，掀起了拥军优属、拥政爱民的新高潮。

（四）地名区划改革扎实有效

我市是全省唯一开展第二次全国地名普查试点设区市，按照省厅的部署，工作进展顺利，各县（市、区）完成了普查工作准备、属性信息调查、地理信息采集、工作图标绘属性数据梳理等实施阶段各项工作。成立了市地名普查专家咨询委员会，市级地名办根据核查情况进一步完善后报省级地名普查办验收。积极推进撤乡设镇工作，完成了***市雷溪乡撤乡设镇工作，完成了***市白田乡、耳口乡向省政府申报撤乡设镇工作。市界、县界联检工作按时完成，维护多年平安边界的良好局面。

（五）社会治理改革创新发展

依法积极做好社会组织审批登记工作。严格按照社会组织有关规定办理审批登记工作。同时，采取多种有效举措，推进社会组织登记管理体制改革，为培育发展社会组织创造了良好的环境，使我市社会组织发展驶上了快车道。截止***年10月，市本级新登记社会组织达19个，其中直接登记的8个。

多措并举加强对社会组织监管。将社会组织管理工作理念由过去“重登记轻管理”向“轻登记重管理”转变。注重抓好社会组织年检和等级评估工作。开展社会团体有关情况摸底统计工作，严格执行行业协会与行政机关在职能、人员、住所和财务四个方面脱钩的政策规定。

我市社会组织孵化基地于***年7月正式运营，基地建筑面积458平方米，基地获省社会组织公益创投项目资金资助30万元，已有10个初创型和萌芽型社会组织入驻基地，并对入驻的社会组织免费提供办公场地、能力培训、信息传递、项目策划等服务。

第九届村（居）民委员会选举圆满完成。市委把“两委”换届作为全面夯实党的执政基础的有利契机，对“两委”换届选举工作实行全过程统一组织实施。开展“十严禁”的纪律教育。专门设计“十严禁”宣传漫画，共发放3000余册，用通俗易懂的方式宣传村（社区）“两委”换届选举“十严禁”的内容，省“换届办”在工作简报和人民网上对我市的做法进行了宣传推广。结合“四进三改两覆盖”活动，市、县、乡三级共抽调1.5万名党员干部，对村（社区）“两委”换届选举的政策、“十严禁”等内容进行宣讲。参加村（居）委会换届选举大会的选民占登记选民的95.2%，比上届提高了2.7个百分点。整个换届工作健康平稳有序推进，于***年2月底，全市434个村（社区）圆满完成了“两委”换届选举工作，实现了预期目标。

积极深入推进农村社区建设工作。目前已确定4个省级精品农村社区、12个市级示范社区、19个县级示范社区为创建单位，创建工作进展有序。

社工人才培养取得突破。针对我市社工人才缺乏的问题，加大对200余名民政系统干部和社区工作人员培训力度，加大资金支持力度，积极组织参加社工师考试，目前全市已有20名人员经考试获得助理社工师或社工师资格证，社工人才有良好的发展势头。

四是大力推进绿色殡葬改革。通过各级领导和党员干部带头，积极倡导文明祭扫，绿色殡葬。结合实际，加快殡葬基础设施建设。进一步落实免费基本殡葬服务惠民政策。

五是强化优抚安置军休工作。完善优抚法规政策，全面落实优抚对象各项待遇，逐步实现优抚对象生活待遇由“解困型”向“优待型”转变。提升优抚事业单位服务优抚对象的能力和水平，推动烈士褒扬工作深入发展。

六是积极推进行政区划改革。优化城镇布局和形态，稳妥有序地推动条件成熟的地方撤乡设镇，重点解决“一市一区”问题，全面完成第二次全国地名普查任务，完善市、县地名数据库。