《市财政局在2024年打造强省建设县域范例工作推进会上的交流发言》

市财政局在2024年打造强省建设县域范例工作推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，

同志们：

党的二十大报告提出的一系列新思路、新战略、新举措，是指导我们全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文献，也为我们强化推进中国式现代化财力保障，做好新时代新征程财政工作指明了方向。当前和今后一个时期，全市财政部门将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加务实的举措，推动主题教育不断取得新成效，全力做好聚财、理财、生财文章，奋力建设“深蓝、零碳、精致、幸福”的现代化新**。

一、坚持人民至上、保重点惠民生，筑牢财政安全运行防线

一是兜牢底线，持续改进民生福祉。持续深化社会救助制度改革，全力支持构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，持续促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保兜牢兜实基本民生保障底线。建立常态化“三保”运行监测机制，确保“三保”支出足额、精准、按要求保障到位，着力解决好人民群众“急难愁盼”问题。坚持公共财政取之于民、用之于民，持续推进教育事业高质量发展，加快提升公共卫生服务能力，健全社会保障体系，加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性，全力以赴促进共同富裕。

二是统筹发展，强化基层财力保障。修订完善《基层财政工作考核办法》，新增财源建设、闲置资产盘活等多个考核事项，充分发挥考核指挥棒作用，调动区镇街积极性。每月实地走访区镇街，通过面对面沟通交流，切实了解当前区镇街的难点、堵点、痛点问题，将上级最新政策及工作要求第一时间传递到镇街主要负责人，做到有的放矢，常态化开展业务培训，切实提高镇街财务人员实际操作能力，夯实镇街会计工作基础。开展区镇街财政体制调研，从强化区镇街收入主责意识入手，调整完善收入分成办法、合理确定支出基数，科学划分事权上划事项，优化区域差异系数，合理划分市级与区镇街的支出责任，促进区镇街协同发展，提升基层财政保障能力。制定出台《2023—2025年区镇街财政管理体制方案》，按照“合理划分收支、基本分成与奖励分成相结合、保障基本运转、促进区域发展”的原则，进一步激发区镇街抓财源建设和经济增长的积极性和主动性。

三是强化监督，防范化解各类风险。全面贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》，牵头拟定了**市财会监督工作方案，着力提升全市财会监督工作效能，通过加大重点领域财会监督力度，严厉打击违法违规行为，对63个部门、25个区镇街开展财经纪律专项整治行动，让财经纪律成为带电的“高压线”，为规范财经秩序、推进全面从严治党、促进经济社会健康发展提供重要保障。有效提升财会监督威慑力，进一步健全财政职能，维护财经秩序，确保财政资金合理、高效、安全使用。防范化解政府债务风险，切实兜牢债务风险防控底线。

二是坚持帮助企业纾困解难，助力企业发展。坚持并联思维系统性整合财政惠企政策资金，综合考量项目性质及资金用途，将中央级、省级、**级及全市应拨付惠企政策资金纳入年度预算全盘考虑。聚焦优势产业、优势区域，惠企政策向具有引领作用的头部企业倾斜，着力扶持品牌塑造、技术提升、数字赋能等系统性工程。推进惠企政策资金绩效评估结果应用，对企业财税贡献、社会效益等开展全方面评价。加大对重点税源贡献企业激励力度，对地方级纳税过千万企业予以奖励，为民营企业送上“真金白银”的支持，进一步激励龙头企业攀高进位、做大做强。依托挂包服务企业、结对服务七大产业链企业机制，变“被动服务”为“主动服务”，常态化开展企业走访、政策宣讲活动，扩大涉企政策知晓率，持续优化营商环境，鼓励企业家干事创业热情。

三是坚持争取试点先行，加强财源建设。坚持常态化向上对接，全力争取上级项目资金和试点先行，结合**区域块状经济中海洋、零碳、核能综合利用等符合省级“十强”产业范围的重点产业项目，加大海洋经济重大专项财政资金争取力度，支持全市突破发展海洋经济和产业强市建设。紧盯财政政策体制改革动向，立足**实际，提前研究关于收入分享、债券分配、体制上解以及事权与财权划分等方面的建议，全力争取上级政策及资金支持。密切关注新旧动能转换绿色低碳发展及高质量发展县等政策，认真研究**条件较为成熟的事项，联合相关部门总结提炼申报领域的典型经验做法，争创更多改革试点、示范任务及优惠政策落地**。坚持用好改革发展的“关键一招”，突出创新型引领导向，坚持刀刃向内、自我革命，加快建立现代预算管理制度，补齐管理制度短板，助推政府治理效能提升。先行先试、积极探索财税改革重大任务，当好改革“破冰船”，努力争创在全省具有引领效应的财税改革品牌。

汇报完毕，谢谢大家。