《财政局财税持续发展工作会讲话》

财政局财税持续发展工作会讲话

同志们：

市“*”刚刚闭幕，市政府就召开了全市财税工作会议，参加会议时，我和肖常务商量了一下，当即就决定今天召开全县财税工作会议，虽然很匆忙，但也正说明了今年财税工作的重要性和紧迫性。刚才，廉基、国花、伟强三位局长作了发言，讲得都很详细、很具体。

*年，国际经济形势变化急剧，金融危机来势汹汹，我县经济发展与全国其它地方一样，均不可避免地受到了不同程度的影响，经济下行压力不断增大，投资增长后劲明显不足，财税收入增速逐月回落。对此，我县财税部门主动适应宏观经济形势，及时调整工作方向，采取扎实有效的措施，克服了政策性减收因素增多、民生硬性支出增多等重重困难，依法征税、科学理财，有效保障了加快发展和改善民生等需要。*年，全县一般预算收入完成18431万元，增长3.8％；国税收入完成12370万元，增长12.6％；地税收入完成15766万元，增长20.5％。在财税基数不断增加、经济增长不断下滑的情况下，我县能实现财税收入的稳定增长，是非常不容易的。这个成绩的取得，离不开上级党委、政府和县委的正确领导，离不开全县上下的齐心协力，更离不开在座各位所付出的艰辛努力。在此，我代表县政府，对大家表示衷心的感谢。同时，也希望大家能够继续发扬好的精神和好的作风，认真抓好今年各项工作的落实，确保全面完成今年的各项收入任务。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的问题。一方面，今年我县组织收入任务重，缺口大。当前国际金融危机正向纵深发展，见底为时尚早，经济增长仍将持续下滑。最近，温总理讲到，应对危机，准备随时出手更坚决有力的措施。这正说明当前的形势是相当严峻的。就我县现状来看，我县的重点税源企业如*铁矿、*伟帆、*矿业、*高岭土厂、*人造板厂等均受到较大影响，仅这5家企业税收收入预计减收达3000万元以上。另外，一些新政策的出台实施，如增值税转型、小规模纳税人征收率下调、企业结转地变化等也将造成较大数额的减收。2009年我县税收收入任务32355万元，比增15％，其中：国税14225万元，比增15％；地税18130万元，比增15％，但根据国税、地税两个部门税源调查的初步情况来看，今年的两税收入任务缺口达12000多万元。而另一方面，我县财政增支因素多，压力大。我县财政一直还处在“保工资、保运转”的低级水平，而当前改善民生的要求越来越高，特别是今年县政府承诺办理的“十件实事”以及继续完成前两年未完成的承诺事项，资金支出需求非常大，可以想象，今年我县财政收支的矛盾是极其突出的，这无疑给我县确保财税收入稳定增长，促进经济持续较快发展带来巨大的压力和挑战。在面对困难和挑战的同时，我们也面临许多大好机遇，也有不少新增亮点。比如河紫高速公路的提前筹划建设，就是在经济危机面前，国家和省出台实施加大投资促进经济增长政策的背景和机遇下所取得的。此外，今年是我县的“项目推进年”，当前，我县的重点项目包括：“一路”（即河紫高速公路）、“两站”（即升平220千伏输变电工程、*电站）、“三园”（即县城民营工业园、临江工业园、古竹环保工业园）、“四厂”（即县城污水处理厂、临江污水处理厂、古竹污水处理厂、市无公害化垃圾处理厂）、“五大项目”（即*物流城项目、岭南教育园项目、九和御临门温泉二期工程项目、天欧矿业项目、古竹眼镜制造项目），这些重点项目今年都将有实质性的启动和进展。按照常用的说法，经济发展主要靠投资、消费和出口“三驾马车”拉动，就当前的形势而言，投资是最有力的“马车”。投资就是重点项目建设，抓重点项目就是保增长，就是最大的政治。财税收入增长源于经济增长，同时又能反过来促进经济增长，因此，今年乃至今后的一段时期，我们都必须把主要精力放在推动发展、加快发展上，逐步把经济“蛋糕”做大。今年的财税工作必须要着力抓好以下几个方面：

一、全力培植财源，促进财税收入持续增长

1、强化服务，稳定财源。当前，为积极应对经济危机，保障经济平稳较快发展，帮助扶持中小企业渡过难关，市政府颁布实施《关于实施“暖企工程”的意见》（河府〔2009〕1号）。一方面，我们要在政策上加以引导和扶持，尽快落实对企业相关税费的减缓免政策，加大对企业自主创新和技术改造的贷款贴息和补助，积极争取上级财政对中小企业的扶助资金，帮助企业渡过难关。另一方面，要在服务上全力跟进，加强与企业的沟通联系，帮助企业保持正常生产、寻找产品销路和商机，如*铁矿、*高岭土厂等矿产企业；积极鼓励和引导有市场竞争优势和发展前景的企业增资扩产，协助出口企业积极拓展内地市场以及来料加工企业加快转型。对这些重点行业企业，财税各部门的主要领导务必要亲自挂钩负责，切实做好服务和沟通工作。

四、强化作风建设，确保财税各项工作落到实处

扎实的工作作风，是抓好落实的关键。要全面完成今年财税各项工作任务，必须转变作风，重在落实。一要加强组织领导。从当前经济形势和税源调查分析来看，完成今年财税工作任务，压力很大。因此，各镇、各财税部门必须切实加强对财税工作的领导，一把手要切实负起责任，把今年财税工作任务当作是一项政治任务来完成，扭住发展经济不放松。要力求抓早，早部署、早落实，全场紧逼，绝不能有年终算总帐的错误思想。经济发展较好的镇不能盲目乐观，认为完成任务没有问题，因而放松组织收入工作，要考虑到自己的基数比别人的大，任务总量也比别人大得多；要加大组织收入的工作力度，防止财源流失，不能有税不收；要坚持应收尽收，并力争多收，为全县财税收入任务全面完成多作贡献。经济发展较差的镇也要破除消极、悲观的思想，迅速行动起来，千方百计把任务落实好。二要加强队伍建设。当前，财税工作面临的新形势，对财税部门的工作作风和干部素质提出了更高的要求。我们要以对党和人民高度负责的态度，切实转变工作职能和工作作风，不断加强财税队伍建设，不断提高财税干部的综合素质，提高为民理财、为政府当好“管家”的水平。要切实加强财税干部的思想政治教育，增强政治坚定性和敏感性，自觉执行县委、县政府的决策部署，做到政治合格；要加强经济理论、财税、金融、法律等知识的学习，熟练掌握现代财税知识和财税工作技能，做到业务精湛；要大力加强党风廉政建设和反腐财斗争，认真扎实地开展机关作风建设年活动，努力形成干净干事、团结求实的新风尚，做到作风过硬。要始终自觉地把人民群众的安危冷暖时刻放在心上，从实现好、维护好、发展好人民利益出发，提高财税工作为经济发展服务、为人民服务的水平，努力建设一支政治合格、业务精湛、作风过硬，具有战斗力的财税队伍。

同志们，做好财税工作，事关全县经济社会发展的大局。我们一定要进一步解放思想，抢抓机遇，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保全面完成今年财税工作的各项目标任务，促进我县经济社会持续平稳较快发展。