《财政局长在开展创先争优动员大会讲话》

财政局长在开展创先争优动员大会讲话

同志们：

在党的89周年华诞即将到来之际，我们召开全局系统深入开展创先争优暨“机关效能建设年”活动动员大会，主要任务是传达学习中央和省委、市委创先争优活动相关精神，贯彻落实全市“机关效能建设年”活动有关工作，对我局深入开展这两个活动进行全面动员部署。刚才，全体新党员举行了集体宣誓仪式，我代表局党组向你们加入光荣的中国共产党表示真诚的祝贺。岳龙同志宣读了我局深入开展两个活动的实施方案，等一下，市纪委案件一室熊冬华主任还将作以案说纪的专题廉政辅导报告，请大家认真领会、抓好落实。下面，我分别就局系统开展创先争优、“机关效能建设年”两个活动讲几点意见。

一、提高认识，领会精神，深入推进创先争优活动的扎实开展

（一）深刻认识开展创先争优活动的重要意义

党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动;十七届四中全会进一步指出，要普遍开展创先争优活动;胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上特别强调，要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动。4月6日，中央召开了全国创先争优活动部署会议，决定从今年4月份至党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。4月30日，我省召开了全省创先争优活动动员视频会议，省委副书记梅克保同志作了动员报告。5月14日，我市召开了全市创先争优活动动员大会，市委副书记谢树林同志就全市的活动作了动员报告，进行了部署安排。在学习实践活动取得丰硕成果之际，中央立即部署在全党深入开展创先争优活动，意义重大。

第一，开展创先争优活动，是巩固扩大学习实践活动成果的重大举措。深入学习实践科学发展观活动是加强和改进党的建设的一项集中性主题教育活动;创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，这两项活动应该紧密衔接、相互促进。在学习实践活动中，我局领导班子和广大党员干部敢于开拓创新、勇于攻克难题，解决了一批影响制约财政事业科学发展的突出问题，解决了一些群众反映强烈的突出问题，也解决了一些党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。但是，必须清醒地认识到学习实践活动的成果来之不易，巩固和扩大学习实践成果更需要做出长期艰苦的努力。开展创先争优活动，有利于推动广大党员进一步深化对科学发展观的学习领会，有利于进一步抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于进一步健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

第二，开展创先争优活动，是推动财政事业又好又快发展的生动实践。近年来，我们在财政改革和自身建设等方面取得了长足进步，这与基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥是分不开的。特别是2009年，全市财政部门克服国际金融危机影响，强化收入征管，优化支出结构，加强财政管理，有力地促进了经济社会平稳较快发展。今年以来，尽管国内经济出现明显回暖迹象，财政收入继续保持了较快增长（1-5月，全市完成地方财政收入188.7亿元，同比增长26%;完成一般预算收入123.3亿元，同比增长34.1%，一般预算收入增幅在中部六省省会城市中排名第二），但仍存在诸多不确定性，如国家对房地产市场调控力度加大，银根紧缩等，特别是今年省调整了财政体制，给我市财税工作带来巨大压力。在这种情况下，锤炼一支富有创造力、凝聚力和战斗力的财政干部队伍显得尤为重要。开展创先争优活动，促进党组织履行职责创先进、广大党员立足本职争优秀，有利于充分调动基层党组织和广大党员干事创业的积极性，在服务和推动科学发展中再创佳绩、再立新功。

第三，开展创先争优活动，是推进作风转变、提高执行力的有力抓手。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨决定的，也是我们应对挑战、克服困难、推动财政事业不断进步的力量之源。近年来，我局围绕服务发展、服务群众，转变干部作风、营造风清气正的发展环境，大力开展机关作风建设，受到了广大党员干部群众的好评。但干部作风建设是一项长期性、基础性工作，需要不断加强和深化，还有很多的工作难点需要破题和解决，深入推进的任务还很重。广泛深入地开展创先争优活动，促进基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，解决群众生产生活中遇到的实际困难，必将进一步推进我局作风建设，形成推动各项工作落实的强大合力。

（二）准确把握创先争优活动的目标要求和工作重点

这次创先争优活动主题突出，要求明确，内容具体，我们要认真领会精神，准确把握活动主题、目标要求和主要内容，坚持从实际出发，改革创新，扎实推动创先争优活动有序开展。

一是准确把握“一个指导思想”。我局深入开展创先争优活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以“服务亲民，建设服务型机关”为主题，以“服务中心率先发展，争创省级文明单位”为载体，以推进“三化三先锋”为重点，将创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动和加强机关学习型党组织建设结合起来，通过“三联三为”、结对共建、党员示范岗、党员示范窗口等形式发挥党员作用，促进党员转变作风，提高机关效能。

二是准确把握“四项总体目标”。贯彻落实创先争优活动的总体要求，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”的总体目标。要在推动科学发展上取得新进展。就是要不断完善财政科学发展的规划、思路和举措，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，紧紧围绕市委、市政府转变经济发展方式的决策部署，努力推动服务经济发展、财政增收节支、财政管理改革等重点工作实现新突破，以创先争优的实际行动促进财政科学发展，以财政科学发展的实际成果检验创先争优的成效。要在促进社会和谐上取得新成效。就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作;积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、健康向上的社会风气;主动排查矛盾纠纷，在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。要在服务人民群众上取得新进步。就是要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，及时反映群众意愿，帮助群众解决生产生活中的实际问题;以“三联三为”、“支部+社区”、“两帮两促”等实践活动为切入点，多为群众办实事办好事，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。要在加强基层组织上取得新突破。就是要求基层党组织进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，建设高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

三是准确把握“五个好”、“五带头”的争创标准。创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个带头”优秀共产党员是开展创先争优活动的主要内容。基层党组织“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。共产党员“五带头”：即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”，是中央和省委对基层党组织和党员的普遍要求。在此基础上，我市提出全市创先争优活动的主要内容是：以“筑牢率先发展堡垒、争当创业富民先锋”为主线，重点推进“三化三先锋”工程，基层党组织要在推进服务科学发展长效化、城乡组织建设一体化、基层党建工作科学化中，充分发挥战斗堡垒作用;党员要在经济社会发展中，争做学习先锋，争做发展先锋，争做服务先锋，充分发挥先锋模范作用。

四要准确把握“四个阶段”的重点任务。根据市委部署，创先争优活动着重围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节日展开，主要分为公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰4个步骤。公开承诺阶段主要任务是认真学习中央和省、市创先争优活动精神，统一思想，深入动员，制定实施方案，真正把广大党员吸引到争先创优活动中来。领导点评阶段主要任务是采取听取汇报、调研走访、明查暗访等形式，对创先争优活动情况进行点评总结推广经验做法。群众评议阶段主要任务是结合季度、半年度、年度工作总结等对开展创先争优活动情况进行评议。评选表彰阶段主要任务是2011年、2012年“七一”前对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党组织进行总结表彰。

（三）注重创先争优活动的“四个结合”

“创先争优”的前提在“创”，核心在“争”。要以正在干的事情为中心，贴近财政工作实际、贴近党员岗位实际，以“创”促发展，以“争”干一流，努力在全局形成推动科学发展的强大合力。

（五）要进一步加快推进财政信息化建设。以“金财工程”为抓手，通过实施财政电子政务，加快建设我局公众信息网，为宣传财政法规，介绍财政工作情况，发布新闻、公告，公开财政政务，接受群众监督，解答相关热点、难点、焦点问题等提供一个方便快捷的渠道。加快建设统一业务及技术规范的应用支撑平台，有效整合，实现财政各项改革、电子政务以及财政管理基础资料等信息资源的共享，为财政科学化精细化管理提供有力支撑。

（六）要强化内外监督。加强内部监督，局机关效能建设领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对“机关效能建设年”活动的督查，对活动开展不力，工作责任落实不到位的，要严肃问责;同时根据市委要求，今年要选择1至2个社会关注度较高、群众和企业反映突出的问题，开展专项效能监督。加强外部监督，主动接受社会各界对我局“机关效能建设年”活动开展情况进行监督评议。

同志们，开展创先争优、“机关效能建设年”活动重在深入、重在落实、重在创新。我们一定要按照市委、市政府的统一部署，以高度负责的态度、求真务实的作风，扎实开展好这两个活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提升机关效能，推进财政事业不断迈上新台阶。