《财政局党的建设工作会议上的讲话》

财政局党的建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全省新社会组织党建工作会议，是包括注册会计师、资产评估行业在内的新社会组织政治生活中的一件大事。按照会议安排，下面，我重点就加强和改进注册会计师、资产评估行业党的建设工作，讲几点意见。

一、充分认清新形势新任务，切实增强加强和改进注册会计师、资产评估行业党建工作的紧迫感责任感

切实加强和改进包括注册会计师、资产评估行业在内的新社会组织党建工作，对于巩固扩大党的阶级基础和群众基础，对于协调各方利益、促进社会和谐稳定，对于调动各方积极性、形成推动经济社会发展的强大力量，具有十分重要的意义。我省注册会计师协会、资产评估机构自1989年10月成立至今，在省委、省政府的坚强领导下，省财政厅党组和厅机关党委从加强党的执政能力和先进性建设的高度，切实加强和改进这一领域的党建工作，指导会计师事务所和资产评估机构结合自身特点，积极探索创新，采取多种形式组建党组织，开展党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动这一领域工作的健康快速发展提供了坚强的政治保证。截至2*年底，全省共有会计师事务所（含分支机构）392家，注册会计师4744人；资产评估机构（含分支机构）207家，注册资产评估师1361人；两个行业从业人员达1.5万多人，业务收入已达到6.5亿多元，在机构数量、执业人数、业务收入等方面居西南地区同行业之首，为促进我省经济社会发展、推进“两个加快”作出了积极贡献。

应当看到，随着改革开放的深入推进，包括注册会计师、资产评估行业在内的新社会组织还将蓬勃发展，将会有更多的高层次人才和从业人员集聚到这一领域，这是党的事业依托的基本力量，也是党的阶级基础和群众基础重要组成部分，迫切要求我们高度重视、切实加强这一领域的党建工作。但从目前这一领域党建工作现状看，存在着机构数量多、党组织数量较少，从业人数多、党员数量少，涉及的领域多、党建工作开展少的“三多三少”现象，严重影响和制约了该领域的健康快速发展。以我省为例，2*年底全省会计师事务所、资产评估机构近600个，建立党组织的仅17个，党组织覆盖面仅为2.83%；从业人员达1.5万余人，党员1300多人，仅占从业人数的8.67%。严峻的现实要求我们把加强和改进注册会计师、资产评估行业党建工作摆上重要议事日程，不断扩大这一领域党的组织和工作覆盖面，不断强化党在这一领域的影响力凝聚力，把各类人才和从业人员等一切力量团结在党组织周围，使之更好地服务于全面建设小康社会和我省“两个加快”的宏伟目标。

二、坚持以科学发展观为指导，以改革创新精神全面推进注册会计师、资产评估行业党的建设工作

胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的重要讲话中指出，要认真总结和运用抗震救灾斗争中强化党组织功能，发挥基层党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用的经验，进一步加强和改进领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设。胡锦涛总书记的讲话为我们进一步加强和改进注册会计师、资产评估行业等新社会组织党建工作指明了方向。我们必须按照中央和省委的要求，以解放思想、改革创新的精神状态；以科学发展、以人为本的工作理念；以统筹兼顾、循序渐进的工作方法；以锐意进取、求真务实的工作作风，深入研究新情况，努力解决新问题，积极探索适应注册会计师、资产评估行业等新社会组织党建工作特点和规律的新路子，不断提升这一领域党建工作水平。

当前和今后一个时期，加强和改进注册会计师、资产评估行业党的建设工作的基本思路和要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中组部山东“威海会议”以及省委九届四次、五次、六次会议精神的要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，发展党内民主，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。力争通过一年左右时间的努力，使注册会计师、资产评估行业党的组织覆盖和工作覆盖取得突破性进展，党组织和党员的作用得到有效发挥；通过3年左右的努力，涌现一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、社会反映好的“五好”党组织。针对我省注册会计师、资产评估行业的特点，切实做好这一领域党建工作，当前要突出抓好“五个坚持”：

（一）坚持明确党建工作责任主体。从总体看，我省注册会计师、资产评估行业的党建工作还存在责任主体不明确、工作机制不健全等问题，严重影响和制约着这一行业党建工作的发展。要按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则，建立健全党委统一领导，各级财政部门协调管理，注册会计师、资产评估行业党组织具体负责的工作机制。在条件成熟时，成立四川省注册会计师协会、资产评估机构行业党委，配强行业党委领导班子，增加适当的专职党务工作者，建立健全相关制度，强化党组织的日常教育和管理，使党组织成为坚定贯彻党的路线方针政策，团结和带领全省广大注册会计师、资产评估师忠诚履行职责的坚强领导集体。

（三）积极创新，不断探索新经验。在会计师事务所、资产评估机构等新社会组织中开展党建工作是一项全新课题，面临许多问题和困惑，有许多“盲点”问题、瓶颈问题需要我们创新突破。对此，我们必须在继承基层党建工作一些行之有效的做法和经验的基础上，以改革创新的精神推进这一领域党建工作，着力解放思想，大胆改革创新，不断探索注册会计师、资产评估机构行业党建工作新路子、新办法，为我省新社会组织党建工作的整体推进提供新成果、新经验。要着力打造一批组织健全、管理规范、工作活跃、成效明显的会计师事务所、资产评估机构基层党组织建设示范点，及时推广他们的经验和做法，充分发挥典型的示范带动作用，促进我省注册会计师、资产评估行业党建工作的全面发展。

同志们，加强和改进我省注册会计师、资产评估行业党建工作，事关大局，意义重大，任务艰巨。我们一定要进一步认清形势，统一思想，狠抓落实，按照这次会议的要求和部署，以高度的政治责任感和求真务实的作风，不断提高我省注册会计师、资产评估行业等新社会组织党建工作水平，为全面推进党的建设新的伟大工程和我省“两个加快”做出新的更大的贡献。

谢谢大家。