《财政局党组在产能工作会议上的讲话》

财政局党组在产能工作会议上的讲话

尊敬的成云省长，各位领导，

同志们：

淘汰落后产能是实现我省节能减排目标的一项重要内容，在推进全省产业结构调整、促进产业优化升级方面具有重要意义，按照省委、省政府的部署，我厅积极筹措资金支持淘汰落后产能工作顺利实施。按照会议安排，现将省财政在淘汰落后产能方面的工作汇报如下：

一、近年来安排淘汰落后产能资金基本情况

为实现节能减排目标任务，鼓励地方政府加快淘汰落后产能，2007年，中央财政设立了淘汰落后产能奖励资金，对经济欠发达地区的电力、炼铁、电解铝、铁合金、水泥等13个行业的淘汰落后产能给予奖励。

2007-2008年，我们积极组织申报淘汰落后产能中央财政奖励资金，获得了2.98亿元支持，纳入奖励企业83户，项目实施后将更有利于完成我省节能减排目标任务，并对转变经济发展方式、促进产业结构调整起到积极的推动作用。

2009年上半年，我厅按照财政部要求，会同省内主管部门组织了85个淘汰落后产能项目，正报送财政部积极申请中央财政奖励资金。

为引导和鼓励淘汰落后产能企业加大节能投入，省财政2007年一次性安排淘汰落后产能资金3000万元，对电力、钢铁、煤炭、玻璃、造纸等行业列入淘汰落后产能企业给予补助。

二、存在的问题

（一）落后产能设备的处置缺乏有效监管。

落后产能设备的处置是淘汰落后产能政策是否真正落实到位的关键，近几年，虽然财政部对申报项目是采取先核查后安排资金的方式，我省财政则实行严格的先验收后拨款、按进度拨款和分批拨款等方式对项目资金加强管理和监管，充分发挥项目资金的作用，有效地确保了资金安全，提高了资金绩效。但是在落后产能设备的最终处置中仍然出现明淘汰暗使用、此处淘汰异地再使用的现象。

淘汰落后产能是转变经济发展方式、促进产业结构调整的重要途径，因此，在加紧淘汰落后产能的同时，还要积极促进新兴产业的发展，特别是新能源和节能环保产业的发展，加快推进循环经济、清洁生产和资源综合利用，大力发展绿色、低碳经济。

我们相信，随着产业结构调整各项政策措施的落实到位，淘汰落后产能工作将会取得更显著成效。

谢谢大家。