《财政局群众满意度测评会上的讲话》

财政局群众满意度测评会上的讲话

同志们：

在区委的直接领导下，我局保持共产党员先进性教育活动，按照活动计划和目标要求，先后经过了学习教育、分析评议、整改提高等阶段。为了坚持党的群众路线，巩固先进性教育成果，弥补不足，改进工作，努力使我局先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程，根据局党总支安排，今天把大家组织起来，把我局先进性教育活动的有关情况和整改成果向大家进行通报，并请各位测评。

一、抓住关键环节，分析评议存在的问题

在分析评议阶段中，我们按照区委的工作部署，认真贯彻落实“真心听取意见、虚心接受批评、平心谈心交心、用心改进工作”的“四心”要求，坚持“联系实际，务求实效”的方针，坚持“正面教育、自我教育”为主的原则，采取有力措施，抓住关键环节，把握重点问题，确保分析评议工作不走过场、不出偏差，通过分析评议进一步营造出了团结的氛围、干事的氛围、发展的氛围。概括起来，主要有以下四个特点。

一是注重发动和依靠群众，深入查找问题。进入分析评议阶段后，我们紧紧围绕找准突出问题这个关键，通过发放征求意见表、设立意见箱、走访服务对象等灵活多样的形式，敞开大门、博纳诤言，确保了征求意见的代表性、广泛性和全面性。按照区委“四个必谈”，即“领导班子成员之间必谈、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间必谈，党员与党员之间必谈、党员与群众之间必谈”的要求，从局领导班子做起，党员之间、党员与群众之间普遍开展了谈心交心活动，着力引导党员群众在平等交流中提意见、找问题。大家从机关组织建设、作风建设和制度建设等方面对我们提出了提高服务效率、深入调查研究和规范操作程序中存在的问题的建议。广大党员以开明的态度、开放的观念、开阔的胸怀主动到基层单位谈、到联系点谈、到所属支部谈、找身边工作人员谈，使群众说出了不少平时没有说出的心里话，提出了曾经不愿提、不便提、不好提的问题，达到了畅通民主渠道、融洽党群关系、促进问题查找的目的。对征求到的意见，认真汇总、梳理，实事求是地向党员进行了反馈，并有针对性地落实了整改措施。

二是坚持批评和自我批评，搞好党性分析。牢牢抓住党性分析这个关键，深入细致地做好思想发动工作，引导广大党员正确运用批评和自我批评这个武器，进行深刻的党性分析。广大党员对照《党章》、保持共产党员先进性的具体要求和征求到的群众意见，认真撰写个人党性分析材料，问题找得准，根源挖得深，整改方向明，真正做到了“诚、像、准、实”。及时召开专题民主生活会，会上发扬民主，进行积极健康的思想交锋；会后及时跟踪，掌握党员思想动态，做好思想转化。通过民主生活会，广大党员既总结经验教训又明确努力方向，真正触动了思想，提高了觉悟，增进了团结，推动了工作。同时，党组织根据党员自我分析、平时一贯表现和群众意见，对党员逐个提出评议意见，并实事求是地向党员群众通报相关情况。

三是突出边议边改，有力促进工作。我们把发现问题和解决问题贯穿于分析评议的始终，把分析评议与改进作风、为民服务紧密结合，坚持能改的立即改，暂时不能改的也积极创造条件改。机关党员严格按照首问负责的要求，创新工作方式，变“被动”为“主动”，提高了工作效率和群众满意度。在先进性教育活动中，我们把作风转变、提高效率、服务发展、服务基层、服务群众作为重点来抓，进一步建立健全各项管理制度，深化办事程序，实行阳光操作，方便基层群众接受社会监督。以实际行动展现先进性，实践先进性。

四是发挥党员主体作用，树立鲜明导向。结合分析评议阶段的特点，注重党员自我教育，激发党员的主体意识。广大党员把深化理论学习和掌握分析评议阶段的具体要求、接受革命传统教育以及开展“双为双带”主题实践活动结合起来，认真学习党章和胡锦涛总书记讲话等重要篇目，进一步深化对新时期保持共产党员先进性具体要求的认识，不断增强自重、自省、自警、自励意识和自我提高的能力。充分发挥先进典型的教育、引领作用，深入开展向张云泉、朱快乐等先进典型学习活动，使广大党员在分析评议中，学有榜样、评有标杆、行有方向。与此同时，积极开展“千名干部联千户”和“万民党员联万户”等活动，广大党员主动走进基层、农户，收集社情民意，征求群众意见，帮助纾解民困，进一步把“双为双带”主题实践活动推向深入。

二、落实整改措施，确保实现保先目标

针对基层、群众反映的问题和不足，我们将坚持从政治的高度、大局的高度来正确认识，按照“三个代表”重要思想和新时期党员先进性具体要求，本着对党对人民负责和组织负责的态度，进行深入彻底的整改。

（一）树立科学发展观，保持财政收入稳步增长

20*年，总体上看我区财政仍属快速增长期，但在连续高增长的形势下，房地产政策的出台、企业原材料价格的上涨和出口退税的增加等，影响财政收入的因素也在增加，加大了财政收入全年目标任务完成的难度。按照市年初下达的任务，今年要实现财政收入12*90万元，比去年实绩增长15.9%，其中，地方财政一般预算收入52940万元，比去年实绩增长8.7%。对照这一目标，我们将进一步加大税源培植力度，加强税收征管，深化非税收入征管改革，在财政体制基本稳定的情况下，确保财政收入全年目标任务的完成。

1、加强财源建设，做大财政“蛋糕”。千方百计培植经济新增点。充分运用财政政策为企业改革和发展创造良好环境，积极帮助企业协调各类要素，降低生产成本，拓展增值空间。引导企业实施技术创新，优化产品结构，加大市场开拓力度，扩大市场份额，增加产销收入。大力支持在建项目的建设和技术改造，对市场前景好、科技含量及附加值高的项目，积极向上争取项目贷款贴息和星火、火炬计划项目贴息等资金及其它扶持企业发展的补助资金。针对我区房地产市场存在不确定性的问题，采取切实措施，保持房地产市场稳定有序发展。

2、加强税收征管，确保收入稳定增长。配合有关部门积极开展经济税源调研，加强税源调查分析和重点税源监控，密切关注重点行业、重点税源、主要税种收入变化情况，切实抓好零散税源和流动税源的征管，做到应收尽收，不收过头税，避免税收收入的大起大落。加强和规范行业税收征管，特别是房地产开发、建筑安装、交通运输等行业的税收管理。切实改进征收方式，加强对房屋出租业、印花税、个人所得税等的征管，做到抓大不放小，不断优化税收收入结构，努力增加财政收入。积极清理、压缩欠税，营造良好的税收和经济发展环境。

3、加强非税收入征管改革，增强政府综合财力。从市场经济和公共财政的角度出发，树立综合财政的理念，将所有属于政府的财政性收入纳入财政预算盘子，统筹考虑。把所有行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、土地收益纳入改革的范围。建立与公共财政体制相适应的非税收入征管体系，实现非税收入从分散管理到财政集中规范管理。把加强预算外资金管理作为增强政府宏观调控能力、优化地方财力配置的重要举措来抓。对实行全额拨款的行政事业单位，其行使行政、执法职能所收取的各项收费，全额纳入预算管理或财政专户管理。积极采取措施，切实加大对土地出让金、社会保险费、排污费等规费（基金）的征管。进一步加强国有资产收益管理，对行政事业单位的非经营性资产转经营性资产所取得的收入全额纳入财政专户管理。

（二）实施稳健财政政策，支持经济社会可持续发展

按照科学发展观和公共财政的要求，财政支出的安排要坚持有保有压，有进有退，有所为有所不为，落实“五个统筹”，优化支出结构，将有限的财力用于加强经济和社会事业发展的薄弱环节，促进协调发展和建立和谐社会。

1、加大农业投入，促进农民增收减负。继续保持财政支农政策的连续性、稳定性，并进一步加大扶持力度，不断巩固农业的基础地位，促进粮食增产，农业增效，农民增收。继续贯彻“两个高于”原则，保证预算内支农投入稳定增长。财政新增教育、卫生、文化等公共事业支出要重点向农村倾斜，促进农村公共事业发展。继续支持“通达工程”、“碧水工程”、减危、改水、农桥建设和农村新型合作医疗制度等实事工程的实施，支持改善农村生产和生活条件。积极向上争取农业专项资金，并落实好配套资金，支持农业龙头企业和现代农业示范园区建设，促进农业结构调整。落实对农民的直接补贴、良种推广补贴和农机具购置补贴政策，继续支持实施重点粮食品种最低收购价政策，确保不折不扣地落实好各种惠民政策。

2、关注民生，切实做好社会保障工作。加大财政直接投入，安排足够资金，保障“两个确保”所需经费，全面建立城市和农村低保制度，加大再就业援助力度，实施特困群体医疗救助，解决企业军转干部生活困难，切实维护被征地农民、外来务工人员等的合法权益。继续完善社会保障基金收支预算编制制度，强化专户管理，全面反映、管理和监督各项社会保障资金的收支活动，对社会保障资金缺口要想方设法弥补。继续落实好税费减免、小额贷款担保、主辅分离、就业服务补贴等各项促进再就业的优惠政策，加强监督检查。支持完善城乡医疗保障体系，加快城镇医疗保障制度改革，妥善处理好关闭破产国有集体企业退休人员参加医疗保险问题；进一步完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，切实解决农民因病致贫问题。支持完善农村五保对象供养制度，提高农村五保人员的集中供养率，让丧失劳动能力的五保老人老有所养。落实好农村计划生育奖励扶持制度，对已经领取独生子女证、年满60周岁的农村居民，按照每人每年不低于600元的标准发放奖励扶持资金。

3、支持教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业发展。贯彻“科教兴市”战略，依法保障基础教育经费的稳定增长，完善农村义务教育经费保障机制，将农村义务教育经费全额纳入区级财政预算；增加职业教育投入，为经济发展输送各类技术人才；落实助学贷款贴息政策，扶持贫困家庭子女就学，构建政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，确保每个困难家庭的子女都有学上，确保每个考上大学的学生不因贫失学。加大科技公关和高新技术研究的投入，合理使用科研项目经费，重点支持科技成果转化，推动科技创新，提高科技三项费用的出成果率。加大对文化事业建设的投入力度，支持做好未成年人思想道德建设工作。按照公共卫生应急体系规划，逐步构建疾病防控体系和传染病防治处理机制，增加环境保护投入，防治污染，推进生态环境建设。深化社会事业体制、投入机制、内部运行机制改革，提供优质公共服务，提高社会事业整体发展水平。

（三）测评表填写说明

《群众满意度测评表》分为a、b、c、d四类。表a由在职党员填写；表b由民主党派、无党派代表人士和基层群众（包括本部门、单位非党群众、直属单位中层以上干部和群众代表）填写；表c由离退休人员填写；表d由服务对象代表填写。

《群众满意度测评表》分总体评价和具体评价三部分。总体评价有“满意”、“基本满意”、“不满意”三档，请选择您认为合适的一档打“√”；具体内容评价分10个方面和“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，请在每一项具体内容后选择您认为合适的档次打“√”。