财政所在财政工作会议的交流发言
随着社会主义新农村建设的不断深入,我镇不断加大在城镇建设、社会公共事业以及水利农业项目等方面的资金投入力度,项目资金在镇级财政预算中所占的份额越来越重。面对新的形势和要求,我所在市局的指导和镇党委、政府的正确领导下,围绕如何提高财政专项资金使用效益,加强工程项目管理进行了积极的探索。*、*两年专项资金5000多万元全部按现行规定进行了管理,成效明显。现将我们的做法汇报如下:
一、加强领导,规范程序
*年以前,张渚镇的所有工程项目建设,由于种种原因,没有按照规定进行规范管理,在资金兑付、工程质量、监督管理等方面出现较多的问题。为此,我镇纪检、财政等部门就专项资金管理提出了“加强党风廉政建设、提高财政资金使用效益”的建议,党委、政府领导对此十分重视,*年底成立了招投标工作领导小组,由镇长任组长,分管副镇长、镇纪委书记副书记、建管所长、水利站长、经管办主任、人大办公室主任、司法所长以及财政所长任小组成员,下设招投标中心。明确规定只要是财政、集体资金建设的工程项目,无论工程大小,无论何种领域,都必须全部进入镇招投标中心,符合进入市招投标中心条件的工程,必须进入市招投标中心,确保做到公开、公正、透明。
二、全程参与,严格把关
一是围绕项目立项,严格把好资金预算关。每年的人代会前,镇长召集所有涉及工程项目的部门负责人、财政所长及分管领导召开项目论证会议,讨论确定来年的实事工程,按轻重缓急、分不同领域进行确定,然后报党委会商定,财政所根据党委会通过的立项内容编制年度基本建设预算,明确项目资金的来源渠道和资金拨付方式、拨付时间。
二是围绕项目实施,严格把好招标监督关。建管所不定期发布招投标信息、张贴招投标公告,并且由镇人大直接通知邀请各个建筑公司积极参与投标,按规定符合招投标条件后,立即组织召开招标会议,参加招标会议的人员都有严格的规定,镇人大、纪委、财政、司法等部门必须全程参与并做好监督。工程一旦招标成功,按招投标领导小组确定的合同条款,建管所立即与该项目经理签订好工程合同,三天内将工程合同正本交财政所备案。
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会员免费查看四、多方配合,形成机制
加强专项资金管理需要各方面的理解、支持和配合,我镇通过组建招投标领导小组,镇长每月至少召开一次招投标领导小组会议,商量确定近期招标项目,听取上阶段招投标工程情况以及工程施工情况汇报,布置和督促有关工作。在工程项目管理上,基本形成了主要领导亲自过问,纪委书记严格监督,分管领导亲自把关,相关部门通力协作的工作机制。纪委经常组织招投标小组成员到市招投标中心学习取经,组织建管所、财政、中介机构等部门单位,一起商讨如何加强工程质量、资金等方面的监管,不断完善工程招投标至竣工决算程序,切实提高监管水平。先后建立健全了《工程项目集体决策会审制度》、《工程项目招投标制度》、《工程项目过程管理制度》、《招投标领导小组和甲方管理小组全体成员廉政守则》、《建设工程立项报批制度》和《建设工程验收审核制度》等一系列制度,从而确保了专项资金管理的制度化、民主化、科学化。
近两年,在上级领导的正确指导下,按照乡镇管理的基本要求,在专项资金的管理上作了一些探索,也见到了一些成效,但对照上级的要求还有很多的不足。在新的一年里,我们将以这次会议为契机,学习兄弟乡镇好的管理经验,进一步完善专项资金管理,最大限度地提高资金使用效益,确保财政收支的综合平衡。