多省一把手进京“喊穷” 拜会财政部寻求支持

多省一把手进京“喊穷”拜会财政部寻求支持

2013-07-1708:25:25来源:中国经济网(北京)

在外界看来富得流油的中国第一经济大省广东也喊穷了。广东省长朱小丹上月拜会了财政部部长楼继伟,寻求财政部的支持。

此外,近期多省市一把手前往北京拜会财政部主要领导,也表达了类似观点:本省经济底子薄,希望中央财政加大支持力度。

在全国财政收入增速持续放缓的背景下,部分省市一把手对财政部的拜会显得意味深长。有专家向《每日经济新闻》记者表示,中央对地方财政的支持,除了资金还有政策,但也不排除是为了将来财政改革的利益表达诉求。

财政部最近比较忙

梳理近期各地拜会财政部的省份中,既有河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻一行,也有河北省委书记周本顺一行,更有广东省长朱小丹一行等。

河南媒体报道称,6月6日,郭庚茂和谢伏瞻在北京与财政部部长楼继伟举行会谈;而之前的5月16日,河北省委书记周本顺就拜会了财政部,楼继伟表态,财政部将通过发挥财政杠杆作用,支持河北促进经济结构调整和发展方式转变。

在这些拜会财政部的省份中,寄望财政部的支持重点有所不一样。如河北省委书记周本顺提到,希望财政部在加快河北沿海地区发展、产业转型升级等方面给予大力支持;河南省则提出按照共建中原经济区备忘录确定的省部会商机制支持河南经济社会发展。

不过,这些省份均提到希望财政部支持的问题。如周本顺说,河北发展面临的底子薄、人口多、财力紧张等问题始终比较突出,人均财力大大低于全国平均水平,河北需要财政资金和政策支撑。湖北省常务副省长王晓东拜会发改委、财政部时则表示,推进长江中游城市群和武汉城市圈综改试验区建设等方面都需要得到国家层面进一步的支持。

在这些省份中,除了中部欠发达省份,让人意外的还有广东这类发达地区。6月3日,广东省长朱小丹在京拜会财政部部长楼继伟时说,广东省财政改革发展面临的人均财力水平较低、区域经济财政发展不平衡、县域财政经济薄弱等问题,希望财政部综合考虑广东经济社会发展实际和人均财力水平等因素,进一步加大对广东的支持力度。楼继伟表示,财政部将在现行政策框架内给予支持,促进广东经济社会又好又快发展。

在全国财政收入增速持续放缓的背景下,各地一把手对财政部的拜会显得意味深长。

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刘尚希认为,地方官找财政部主要是为了转移支付,但全国这么大不可能每个省都会给。另外,光有钱也不一定干得了事,除了跑财政部,还有发改委、国土部等,包括银行等金融机构对地方的支持也很重要。

在刘尚希看来,如果仅仅是为了转移支付问题,也不会劳驾省长跑,而更多是涉及体制的问题,因为财政部今年要推动财政改革,涉及各地利益。“地方官员对财政改革非常关注,对地方情况的描述,也是为了利益诉求的表达,以便在将来改革时综合考虑各地因素,这也是财政改革前的信息沟通和互动。”

王雍君表示,中央财政问题不仅是钱的问题,而是花好纳税人的钱,涉及能力和责任的问题。“在财政收紧的情况下,地方更要花好钱,中央要控制开支控制投资项目,这是花好钱的基本标志问题。不能做没有价值的投资,另外,还有预算管理和实用的问题,如果缺乏正常的程序和决策框架,会导致糊涂决策比较多,无法控制支出,多少钱都不够花。”