民政局局长强化社区建设调研建议
社区作为组成社会的基本单元，其重要地位和作用不容忽视。如何加强社区建设，发挥社区作用，积极构建现代化新型和谐社区，是新形势下值得深入研究的一项重大课题。
成效及问题
**县在乡镇机构改革后，社区居委会达到63个，社区居民22万余人，占全县总人口的23%。其中，江口镇辖11个社区居委会、80个居民小组，城镇
人口10万人。近年来，全县以江口镇为重点，以创建“绿色社区、平安社区、惠民社区、文明社区、就业模范社区”为目标，加快城市化建设进程，狠抓社区居委会建设，积极开展文化、卫生、公安、劳动保障等“四进社区”服务活动，有效促进了社区建设的快速健康发展。2000年4月，江口镇城区被省政府命名为“社区服务示范城区”。2004年10月，江口镇新华街社区被市政府授予“社区建设示范社区”。
但是，随着经济和政治体制改革的不断深化、经济发展和城市化进程不断加快，现行的社区管理模式和服务方式凸现出诸多新情况新问题。突出表现在“七不”上：
一、社区发展不平衡。主要体现在城市社区和乡镇社区、老社区与新社区的基础设施、经济水平、服务内容等方面差距明显，城镇社区已向现代新型社区迈进，而农村集镇新社区才开始起步。
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会员免费查看七、社区实力不足。受现行社区管理运作模式的缚束，社区干部90%的精力都放在事务性工作上，在兴办实体、发展经济上缺少必要的办法和措施。加之缺少优惠政策支持，社区基本上没有经济来源，除县城文化街、政法街等少数社区有门面租金收入外，其他社区基本上没有属“空壳社区”。
对策和建议
全县社区建设的总体思路是：按照“小政府、大社会”的要求，
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