《财政部促进学习型党建设及创优动员会讲话》

财政部促进学习型党建设及创优动员会讲话

同志们：

党的十七大确定的重大政治任务。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调，基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。要广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。省委、市委、县委对开展创先争优活动高度重视，分别于4月30日、5月7日、5月17日召开了全省、全市和全县创先争优活动动员部署会议，省委卢展工书记、市委李文慧书记、县委高战荣书记分别在会上作了重要讲话。高战荣书记在讲话中指出，开展创先争优活动是对学习实践活动的深化和拓展，要围绕加快推进经济发展方式转变、加快实现新跨越来开展，切实加强新形势下基层党组织建设和党员队伍建设，一定要抓实抓好，抓出成效。要深刻认识开展创先争优活动的重要性，切实增强工作主动性和责任感，积极投入到创先争优活动中来，确保活动扎实推进，取得实效。

今天我这里召开全县财政系统推进学习型党组织建设暨创先争优活动动员大会，经局党组研究决定。会议的主要任务是学习贯彻中央和省、市、县会议精神，安排部署我财政系统学习型党组织建设暨创先争优活动。下面，根据局党组研究的意见，讲五个方面问题。提高认识，

一、统一思想。深刻领会开展创先争优活动的重要意义

（一）开展创先争优活动，是进一步巩固和扩大学习实践活动成果的需要。经过全县各级党组织的共同努力，我县的学习实践活动取得了丰硕成果，得到了方方面面肯定。但同时必须清醒地看到，科学发展永无止境，仅仅通过一次活动不可能解决所有的问题，在学习实践活动中有很多分析检查出来的问题尚未解决到位，还需要做大量的工作去完成、需要一定的时间来保证、需要健全的机制来巩固，特别是在当前，加快经济发展方式转变对我们提出了新任务新要求，在加快经济社会发展的进程中我们还会不断遇到新情况新问题，都需要以科学发展观为指导认真进行解决。扎实开展创先争优活动，促使基层党组织采取扎实有力的措施继续落实整改任务，继续兑现向群众作出的承诺，继续以科学发展观为指导完成各项目标任务，有利于把活动成果运用到实践中去，切实解决影响和制约科学发展的深层次问题、人民群众最关心最直接最现实的利益问题，以及党性党风党纪方面的突出问题，有利于建立完善推动科学发展的长效机制，努力在更深层次、更广领域促进科学发展。

（二）开展创先争优活动，是加快经济发展方式转变的需要。开展创先争优活动，不是单纯的党内活动，而是要在党的工作与经济社会发展各项工作之间架起一道桥梁，使党的工作与经济社会发展工作更加紧密地联系在一起，从而保证党的中心任务顺利完成。当前，我县正处在经济社会发展的关键时期，加快转变经济发展方式、奋力实现经济社会发展新跨越，必须充分发挥各级领导班子的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，迫切需要各级党组织和广大党员干部带头行动、带头落实。扎实开展创先争优活动，激发广大党员的工作热情和工作潜力，有利于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，着力把党的政治优势和组织优势转化为发展优势，使基层党组织成为加快经济发展方式转变的组织者、推动者和实践者，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

（三）开展创先争优活动，是进一步加强党的先进性建设和执政能力建设的需要。党的基层组织就是把广大群众凝聚在党的周围的最直接的纽带，党对人民群众的影响力、号召力、凝聚力，主要就是靠基层党组织具体而细致的工作来实现的。同时，基层党组织中的广大党员与群众的联系也更加直接而紧密，群众往往就是通过身边的党员来认识党、评价我们党执政能力的。扎实开展创先争优活动，有利于引导全县基层党组织和广大党员忠实践行党的宗旨要求，了解群众疾苦、把握群众脉搏、反映群众的要求和呼声，使党的路线方针政策更能体现群众的意愿、维护群众的利益，不断巩固和提高党在人民群众中的威信，夯实党的执政根基，使党的事业永远立于不败之地。

（四）开展创先争优活动，是进一步调动和激发基层党组织和广大党员积极性、创造性的需要。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。活跃基层、打牢基础，切实增强基层党组织和党员队伍的生机活力是基层组织建设的一项重要任务，是加快推进经济社会又好又快发展的现实需要。通过开展学习实践活动，我们调动了全县广大党员推动科学发展的积极性创造性，扩大了党的组织覆盖和工作覆盖。如何把党员群众的积极性创造性保护好引导好，把组织建设的成果巩固好提升好，需要行之有效的实践载体和动力机制。扎实开展创先争优活动，有利于广大党员增强光荣感和责任感，激发保持先进性的内在动力，有利于激励党员更加自觉地发挥先锋模范作用，在本职岗位上开拓进取、建功立业，有利于不断增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力，引领广大群众创造性地落实中央、省委、市委和县委、县政府工作部署，不断开创各项工作新局面。

二、明确任务，吃透精神，准确把握开展创先争优活

动的部署要求

根据中央精神和省委、市委、县委的部署，局制定了关于深入开展创先争优活动的《实施意见》，这是全局开展创先争优活动的纲领性、指导性文件，各部门要认真组织学习，抓好贯彻落实。在创先争优活动中，要着重把握好五个方面：

第一，要把握好“一个总体要求”。根据中央精神和省委、市委、县委部署，紧密结合财政工作实际，经过充分酝酿和讨论，提出了财政系统深入开展创先争优活动的总体要求，即：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果为主线，以“创先争优谋发展，‘求实增效’促转型，加快实现新跨越”为主题，以“行业争先进，岗位争先锋，党员争优秀”为实践载体，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变，结合各自实际，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为实现经济社会又好又快发展作出积极贡献。

第二，要把握好“四项重点任务”。通过开展创先争优活动，要努力实现“四个下功夫见实效”：一是在推动科学发展上下功夫见实效。基层党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位的科学发展规划、思路、举措；广大党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。二是在促进社会和谐上下功夫见实效。要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。三是在服务人民群众上下功夫见实效。要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。四是在加强基层组织上下功夫见实效。要进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，要进一步增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，促使基层党组织和广大党员更好地发挥先锋模范作用，以基层党组织建设的新加强带动其他各类基层组织建设。

第三，要把握好“两大主要内容”。创先争优活动的主要内容是：创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员。创建先进基层党组织的基本要求是努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员的基本要求是努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央对全党基层党组织和广大党员的普遍要求。各单位要结合实际，把这些普遍要求具体化，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好做好评。要注意把建设学习型党组织贯穿到创先争优活动全过程，组织广大党员深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。

第四，要把握好“四条基本原则”。这次创先争优活动的基本原则是：一要围绕中心、服务大局。就是要紧紧围绕财政工作大局，紧密结合本单位中心工作来谋划和开展创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。二要立足实际、务求实效。就是要紧密联系党的建设和基层工作实际，紧贴群众的愿望和期待，确定可行目标，采取扎实措施，吸引党员参与，确保活动取得实实在在的效果。三要与时俱进、改革创新。就是要把开展创先争优活动与加快经济社会发展的实践结合起来，与解决基层党组织面临的新情况新问题结合起来，与健全学习实践科学发展观长效机制结合起来，不断推进理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使基层党建工作更富生机活力。四要局所联动、整体推进。就是要坚持局机关与财税所的互联互动，促使机关、财税所全体共产党员在创先争优活动中相互促进、协调发展、共同提高。

第五，要把握好“五个环节步骤”。按照中央精神和省委、市委、县委部署，我们财政系统创先争优活动从5月开始，到2012年12月基本结束，着重围绕迎接建党90周年、迎接党的十八大两个重大节点展开。根据总体部署，财政系统创先争优活动分动员部署、组织实施、系统总结、评选表彰、典型宣传5个阶段进行。动员部署阶段，经局党组研究成立了活动领导机构和工作机构，制定了切合实际的实施方案，建立完善开展创先争优活动的制度体系，今天我们召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。组织实施阶段从5月下旬到2012年4月，是创先争优的关键阶段，主要任务是按照实施方案，围绕活动主题，通过公开承诺、领导点评、群众评议等方式，扎实推进创先争优活动。系统总结阶段时间为2012年5月，主要任务是认真总结活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验用制度固定下来，形成长效机制。同时，要按照省、市、县委组织部的要求，做好拟受省委、市委、县委表彰的“—2012年度创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进党组织的申报推荐工作。评选表彰阶段从2012年6月到7月，主要任务是按照全面、客观、公正的原则做好评比工作，做好先进基层党组织和优秀共产党员的推荐、考核、审定、公示和表彰工作。典型宣传阶段从2012年8月到12月，主要任务是通过树立先进典型和推广先进经验，对活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行集中宣传，形成学先进、比先进、赶超先进的的良好风尚。

财政部门的创先争优活动，一要强化领导责任。创先争优活动的领导关系。局总支全面负责，总支书记亲自抓，履行好“第一责任人”责任，秦有良同志具体分管创先争优和建设学习型党组织工作。局成立了创先争优活动领导小组和建设学习型党组织活动领导小组，由我任组长，局班子领导任副组长，秦有良同志具体抓，下设办公室负责日常组织和协调工作。

努力构建局党组统一领导、各个部门共同负责、参与指导的工作机制。局领导班子成员要建立创先争优活动联系点，二要注重协调配合。各部门要紧密配合。加强工作督促指导，以点带面，推动工作。

同志们，从今天开始，财政系统推进学习型党组织建设暨创先争优活动正式启动。财政部门党组织和广大党员干部要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极投身到活动中来，建一流组织，带一流队伍，创一流业绩，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼。