《财政局“扩权强县”座谈会汇报材料》

财政局“扩权强县”座谈会汇报材料

“扩权强县”工作进展情况

——县财政局

一、与省厅对接情况

自我县被批准为“扩权县”之后，我局先后三次到省财政厅与有关处室和主管领导进行沟通和探讨，收到了较为明显的效果。公务员之家，全国公务员公同的天地一是省厅有关处室和主管领导加深了对我县基本情况的了解。在省厅期间，我局向有关处室及主管领导详细汇报了我县的基本县情，特别对我县羊绒产业发展情况、出口退税政策对我县经济发展的影响等问题，我们提供了翔实的数字分析。省厅领导对县委、县政府增投入、上项目、抓招商，全力实施第三次创业的工作思路和做法给予了充分的肯定。同时，我县经济发展中遇到的实际问题和困难也引起了省厅的重视，为今后的工作开展奠定了较好的基础。二是融通了省财政厅与我县的关系。在省厅的时间虽然不足两天，但我们通过省厅人教处处长，先后拜访了省财政厅党组副书记、副厅长同志，副厅长同志，预算处处长、副处长、科长等。拜访的省厅领导，大多直接管理或参与“扩权县”工作，而且对有深厚的个人感情，经过这次接触和沟通交流，均表示在适当时机愿意到调查和指导工作，在分管权限之内，将给予最大的政策和资金支持。

二、业务培训与工作衔接情况

我县被批准为“扩权县”之后，我局参加省厅组织的专题会议和培训共次，其中：月—日，主管县长和局长、副局长同志，参加了省厅在北戴河举办的“扩权县（市）财政管理与改革培训班”；预算股、企业股、农税股、农财股、综合股等主要业务股室，也分别参加了省财政厅组织的业务培训班。为适应“扩权强县”的新形势，我局重新修订了机关规章制度，更新了办公设施，制定了学习培训计划，先后两次组织会计业务知识和计算机知识考试，调动了全体干部职工的学习积极性。目前，我局与省财政厅的各项业务工作已基本实现衔接，工作进展比较顺利。

二是受国家财税政策影响，县乡财政困难的问题日益突出。我县的主体税种是增值税和所得税，去年“两税”收入占全部财政收入的。目前，这两个税种是中央和省分享增量最多的税种。随着中央和省、市分享的收入总量逐年增多，县乡财政对税收增量的留成数额越来越少，调控能力明显弱化，财力紧张和收不抵支的问题越来越突出。建议：争取省财政厅在制定财政政策时对扩权县实行适当倾斜。

三是出口退税基数偏低，影响县乡经济发展。我县的主要产业属于外向型，以出口外销为主，为全省和全市的出口创汇工作做出了贡献。但由于国家对出口企业的增值税实行了“免、抵、退”政策，对我县税收和财力影响较大。建议：在出口退税问题上对“扩权县”给予倾斜。一是适当调整出口退税基数。二是企业出口退税的审批权限要下放到扩权县。

二○○五年六月三十日