《区司法局2022年工作总结和2023年工作计划》

区司法局2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区司法局坚持以习近平法治思想为指导，围绕全区中心工作，充分发挥“一个统筹、四大职能”作用，司法行政工作经验多次被法治日报、学习强国、新华网、荆楚网等中央、省、市主流媒体宣传报道，为高质量发展提供更加坚强有力的法治保障。现将相关工作情况汇报如下：

一、2022年工作完成情况及亮点工作

（一）强化党建引领，在锻造新时代政法铁军上激发活力

聚焦思想引领，学思践悟守初心。坚持党对司法行政工作的绝对领导，围绕习近平总书记重要讲话精神等开展党组中心组专题学习10次。正确引导意识形态建设，坚持正确舆论导向，组建网宣、网评队伍，积极传播正能量，维护意识形态安全。围绕我局中心工作开展调研和对外宣传工作，《法治日报》、学习强国、新华网等中央、省、市媒体刊载信息135篇次，5篇调研论文入选《*市调解工作理论与实践探索论坛论文汇编》。学习强国平台学习积分、网评app个人积分及任务完成率排名均居全区前列，各部门双评议满意率均为100%。

聚焦基层党建，驰而不息强作风。组织党员干警编演舞台剧《党旗之下谱写司法行政奉献之歌》参与云上路演活动，充分展示了*司法行政人昂扬向上的精神面貌;群策群力、积极构思的《微光成炬星火燎原》党建视频创意项目入选*区“英雄城市﹒先锋有我”基层党建视频创意项目区级重点扶持项目。成功举办“我的调解故事”“听习近平总书记的话争当司法行政排头兵”2场专题演讲比赛，其中1人获市法学会“喜迎二十大建功英雄城”演讲比赛中获一等奖。积极开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，结合司法行政职能和专业资源优势，共建进社区、送法进工地、送温暖进村湾、送服务进企业6次，其中，区司法局领导班子走进*区二七银博项目现场，为全区70余家项目工地近2000名建筑工人送法信息被学习强国等多家新媒体刊登，切实帮助群众运用法律武器维护自身合法权益。

聚焦队伍建设，选优配强激活力。推进党风廉政建设，《讲廉政故事扬清风正气》廉政微视频在大江金岸平台展播，弘扬积极健康的政治文化。紧扣“选、育、管、用”四个关键环节，建立科学有效的工作绩效考核激励机制，确保覆盖德、能、勤、绩、廉等全方位各方面。加大干部培养力度，选拔任用12名科级干部，对34名干部进行轮岗交流，进而实现干部队伍的优化配置，努力营造“个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心”的良好氛围。

（二）坚持良法善治，在推进全面依法治区上统筹发力

强化法治责任，形成全面依法治区强大合力。对标党中央决策部署和省、市、区工作要求，调整了区委全面依法治区委员会、办公室、协调小组成员，组织协调召开了依法治区委员会第四次会议和依法治区工作会议，编制出台了依法治区委员会2022年工作要点、法治*建设实施方案（2021-2025年）及责任分工等9个文件，从执法、司法、守法3个方面安排部署依法治区重点工作。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，顺利完成*区配合中央依法治国办来汉开展法治建设实地督察工作，全面加强党对依法治区工作的绝对领导。

监督行政执法，全面夯实依法行政法治根基。圆满完成法治政府建设示范创建和第三方评估迎检工作，在今年法治政府建设示范区创建活动中荣获全市第一。一是强化执法监督效能。开展两轮案卷评查工作和行政执法“三项制度”专项抽查，采用抽查案卷和实地走访相结合的方式对全区27家执法部门的308卷各类行政执法案卷进行严格审查，对55起明显违反法律规定、行政处罚错误的案件移交纪委监委机关查处，进一步堵塞执法管理漏洞，强化执法薄弱环节。二是推进依法科学民主决策。不断强化行政规范性文件合法性审查机制，今年以来共审查常务会议题、征收补偿决定、规范性文件、重大行政决策、政府合同等411件，其中审查常务会议题111件，征收补偿决定合法性291件，规范性文件合法性审核4件，备案审查3件，为全区依法科学民主决策提供法治保障。三是深化街道综合执法体制改革。督促建立健全街道综合行政执法体制机制，开展街道综合执法人员培训，推进街道综合行政执法平台建设，并于9月1日正式启动街道综合行政执法工作。截至目前，全区16条街道综合行政执法平台简易程序行政处罚案件166件，一般程序行政处罚2041件，行政检查6576件。在全市率先编制出台《街道综合行政执法高频多发、疑难赋权事项案例库》，精心挑选出54项高频多发、疑难事项编成指导案例，充分发挥优秀案例的示范引领和警示指导作用，强化综合执法规范化建设。该项工作被*日报、学习强国等主流媒体宣传报道。

强化行政复议，助推法治政府监督机制建设。一是扎实推进行政复议体制改革。全面承接区级行政复议职权，制定完善行政复议案件办理程序等制度规范，规范办案流程，保障人员配备，为行政复议体制改革全方位落地见效提供制度保障。二是实质性化解行政争议。坚持行政复议“有错必纠”，运用案前调解、案中协调、案后疏导等方式将调解贯穿于行政复议全过程。今年以来，行政复议案件收案194件，审结行政复议案件144件，按期办结率100%，其中确认违法11件，责令履行7件，撤销2件，直接纠错率13.89%;经调解，申请人自愿撤回行政复议申请53件，综合纠错率50.69%;制发《行政复议意见书》《行政复议建议书》9份，充分实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。三是强化复议决定公信力。在全市率先全面推行行政复议决定书网上公开，登录*区人民政府网站首页“法治政府建设示范创建”专栏，即可查询已生效的行政复议决定书，接受当事人和社会公众的审视检验。该举措被法治网、荆楚网等多家媒体报道。四是促进行政应诉规范化。专题学习行政应诉败诉经典案例，开展行政机关负责人出庭应诉、工作人员旁听、专家点评交流“三合一”活动，查找依法行政存在的问题和不足，把行政诉讼出庭应诉率推上去，实现行政败诉率降下来，助推法治政府建设取得较好成效。此次活动被荆楚网、学习强国等媒体报道。积极推进行政机关负责人出庭应诉制度，全区行政诉讼案件开庭审理69件，负责人出庭63件，负责人出庭应诉率91.3%，不断促进行政执法、行政应诉良性循环。

树牢法治观念，提升普法和依法治理宣传实效。一是高位部署“八五”普法工作。制定出台*区“八五”普法决议和规划，细化年度守法普法工作要点，明确全区普法工作的任务书、施工图，全面开启*“八五”普法新征程。二是持续推动“网学网考”工作。做好全区2022年度国家工作人员学法用法工作，组织参与“创建全国法治政府建设示范市应知应会答题活动”，优秀率达99.6%。三是全面落实“谁执法谁普法”责任制。组织制定2022年“普法清单”和2022年度领导干部应知应会法律法规清单，推动法治宣传进企业、进学校、进社区、进军营，营造良好法治氛围。全区共开展各类“法律六进”活动4900余场次，受教育人数达25.3万余人次。持续强化“法律明白人”培养工程，在全区141个社区（村）遴选培育431名“法律明白人”，以“视频授课+文艺节目+法治讲座”形式，开展专题培训，促进“法律明白人”参与法治宣传、矛盾调解、法律服务等工作，赋能基层依法治理。该项工作被*日报、荆楚网等主流媒体宣传报道。四是做实做强创新平台。建好用好“*法宣”新媒体平台，推送反养老诈骗、国家安全等宣传内容193篇次。深化“小廌释法”特色品牌，发布典型案例41期，开展“小廌直播”活动6场，累计辐射群众35万余人次，活动经验被学习强国app、*省司法厅网站、荆楚网等平台宣传推广。

（三）突出管理创新，在维护安全稳定上执行有力

综合施策，社区矫正持续安全稳定。截至目前，在册社区矫正对象247名，累计入矫259人，累计解矫239人，重点87人。一是健全机制，规范社区矫正刑事执行。以*区社区矫正委员会成立为引领，依法成立社区矫正刑事执行委员会，构建社矫局、司法所、社区“三位一体”网格体系，努力做好社区矫正对象调查评估和考核奖惩工作，保证了社区矫正工作公平、合法、高效开展。二是多措并举，强化社区矫正无缝监管。坚持“手机定位+”管理模式，在册247名社区矫正对象手机定位全覆盖，少数重点对象手环定位。实行每周二全区社矫对象远程视频点检，及时消除社区矫正工作中存在的安全隐患。通过电话抽查、微信视频及位置共享等核查手段，构建“电子围栏”，堵塞风险漏洞。目前未发生脱管、漏管。三是聚焦重点，敲开社矫对象“心门”。引入专业力量探索出“心理健康+”矫正模式，一人一策个别化心理矫治。开展线上云课程、在矫通app自学、“中华魂”中国好家风教育学习，重建融入社会的健康心理。今年以来，累计开展169人次心测试，完成55人次心理辅导及再犯罪风险排查，逐步引导社区矫正对象正常回归社会，该项工作被《法治日报》、法治网等多家媒体专题报道。

靶向发力，刑满释放帮扶落到实处。截至目前，衔接刑满释放人员652人，全区在册刑释人员2236人，其中重点对象130人。一是平台联动，查找失联人员行踪。深入开展“大排查大走访”专项行动，横向对接公安、民政、卫健等部门，通过人口信息比对、防疫核酸检测数据查找等多种途径，查找到177名再失联人员，切实降低了社会安全风险。二是凝聚合力，降低安全风险隐患。探索建立刑满释放“三级督察”制度，局班子成员每周四调研分管辖区内安置帮教工作情况，专职四级调研员每周随机督察刑释人员服务管控，人法科定期梳理刑释人员动态情况，摸清潜在风险隐患问题，对目前在册2236名刑满释放人员开展立体式、拉网式排查，与130名重点帮教对象逐一走访见面。三是借力帮扶，提升教育管理实效。与民政局联合制发《关于加强刑满释放人员困难救助工作的通知》，灵活救助政策，对符合临时救助、低保等困难帮扶政策的224人进行救助，确保刑释人员困难救助“应帮尽帮”。如年过8旬刑满释放无生存能力、子女不予赡养的周某，经我局主动联络原服刑监狱，在证明其子女于周某服刑期间均无探监、通信等情况后，顺利为其申办低保成功，该举措被法治网、荆楚网等多家媒体专题报道。积极引导、帮助刑满释放人员推岗就业、自主创业、自谋职业等109人，协调解决经营发展过程中的困难。帮教前置，主动与省内部分监狱对接，通过为家属开通监地远程视频会见“绿色通道”，协调“大墙”内外社会力量共同帮教，为后续刑满释放安置帮教工作打下良好基础。与汉阳监狱共同开展的“大手牵小手亲情励改造”罪犯未成年子女帮扶活动，切实帮助罪犯未成年子女修复家庭关系，关爱未成年人健康成长，该项工作被法治网、学习强国等多家媒体报道。

（四）发扬“枫桥经验”，在完善矛盾纠纷多元化解上凝心聚力

开创新时代社区矫正工作新局面。进一步发挥区级社区矫正委员会职能作用，规范社区矫正工作机制，确保《社区矫正法》有效实施。充分运用大数据、物联网、人工智能、区块链等现代信息技术，推进多方数据互联互通，打造“智慧”社矫工作新模式。建立刑释人员管理研判机制。定期召开碰头会，就刑释人员困难解决情况、失联人员查找情况等进行研判。加强“流动”刑满释放人员管理，落实“人户分离”刑满释放人员“双列管”工作。强化人民调解与涉企相关部门的联动机制。以妥善化解企业知识产权、劳动争议、工伤事故等企业矛盾纠纷为重点，加强涉企纠纷排查力度，提高矛盾纠纷前端预防能力，全力做好涉企矛盾纠纷预防调处工作。

（四）坚持完善法律服务，迈出公共法律服务新步伐

强化律师行业党建引领。加大党员律师培养发展力度，增强规上律所服务力度，力促经济保稳。提升村（居）法律顾问线上服务水平，及时受理矛盾纠纷调解，实现全年无有效投诉目标。不断健全公共法律服务体系。加强未成年人、妇女、农民工、军人军属等重点群体的法律服务工作，畅通群众遇事找法、解决问题靠法的渠道。巩固公共法律服务实体平台普及化工作成果，集中优势资源打造全市最优公共法律服务示范点。持续优化法治化营商环境。进一步梳理楼宇整体法律服务需求，精准匹配服务律师，逐步介入楼宇企业设立、融资风险防范等方面提供法律服务，力促经济保稳。