《农民工社会保障现状及制度构想》

农民工社会保障现状及制度构想

【摘要】随着社会生产力的不断发展，我国社会主义建设中取得了显著的成绩，其中农民工更是为我国经济和社会发展起了巨大的推动作用。在农民工社会保障问题上，农民工的社会保障不受到社会普遍关注，缺乏社会法律制度的保护，许多侵权事件时常发生。农民工的法律权益得不到实现，农民工在社会保障中的侵权成为制约我国社会主义现代化发展的一个急需解决的难题。

【关键词】农民工；社会保障；法律制度

农民工，是指为了改善生活条件不得不到城市打工的农业户口的劳动者，拥有农村户口的劳动力，是一个特殊的社会群体。当今时代，在新的经济利益驱动下以及城镇结构变化等因素的影响下，不管是外来的还是本地的农民工均因为户籍限制、自身法律意识薄弱、社会保障体系不完善、政府管理缺失等原因，在城市的合法权益得不到社会和政府的保障，其在社会保障中遇到了诸多问题。

1农民工社会保障的现状

1.1农民工分地区参保不均衡。我国东中西部关于建设农民工社会保障体系发展不平衡，东部发达地区的农民工参加社会保障体系的人数显著多于东西部地区。其中东部地区的农民工参保率到达中部参保率的近两倍，西部参保率的两倍还多。全国的农民工参保率接近东部地区农民工的参保率，但是低于东部地区的参保率。这说明农民工大多数集中于我国东部地区，中西部地区的农民工人数较东部地区要少的多，表明了我国的农民工大多数集中在我国经济发达地区。

1.2农民工分行业参保不均衡。我国不同行业的农民工参保率有很大的区别，其中在交通运输，仓储和邮政业工作的农民工的参保率尤为高，这与他们的工作单位性质，工作危险程度有很大的关联性。在交通运输，仓储和邮政业工作的农民工往往都是在正式的企业上班。他们一般都统一缴纳五险一金，工作比较稳定，大多数都签有合同，而且在交通运输等行业工作的农民工工作的危险程度较高，一旦出现意外所需的赔偿数额也会较大，所以一般公司都为其投保，避免意外出现。

1.3统筹范围小，层次低。在城市，农民工的投保有诸多限制，由于农民的户籍在农村，大多数投保的范围在县级单位，很难实现更大范围的投保统筹。再加上农民工流动性大，有大部分人来自外省，这就造成农民工输入地和输出地社会保障的诸多问题，使得社会保障迟迟不能落实，农民工的社会保障无法实现。

2农民工社会保障中存在问题的成因

2.1我国农民工的传统观念影响。农民工作为城市中的一个特殊群里，文化程度普遍偏低，由于“养儿防老”的传统养老方式在我国传统观念浓郁的农村社会仍占主流地位，他们大多倾向居家养老，靠儿孙养活，同时年纪较轻的农民工则普遍认为他们的当务之急是盖房、结婚和生子，对养老问题考虑很。很多农民工本身参保意识不强，对于缴纳养老保险的积极性不高。

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