《法制办副主任述职报告》

法制办副主任述职报告

四项主要工作

一

、分管负责，组织做好规范性文件审核、备案工作。

两年来，在组织规范性文件审核工作中，主抓提高规范性文件质量这一主脉，每年确立一个年度工作重点，真正实现服务经济和社会发展这个目标。其中2007年以抓好规范性文件备案促进规范性文件质量提高为重点，并以较高的报备率、及时率得到省政府法制办肯定；2008年以建立规范性文件的计划管理机制促进规范性文件质量提高为重点，通过落实注重经济社会制度创新，切实加强了对规范性文件制发工作的管理。主要是：

1、以计划性统揽规范性文件制定工作。年初，因应形势的变化，在充分调研的基础上，科学编制规范性文件的年度制定计划，起草并以市政府办公室名义印发了wmk市人民政府200

7、2008年《制定规范性文件计划》，对市政府规范性文件的制定、出台起到了很强的指导意义。

2、以突出民生、服务中心为根本，加强规范性文件合法性与合理性审查。在文件的审核过程中，遵循法制统一的原则，突出强调了体现wmk客观市情的实际需要，突出强调了鼓励创新和更多灵活做法的需要，对内容、程序合法且符合立法技术规范要求的，都提出规范性文件合法的审查意见；对内容、程序基本合法，但需要作局部修改的，提出修改完善的意见并说明理由；对内容、程序不合法或不符合立法技术规范要求的，提出规范性文件不合法的法律审查意见，并说明理由。同时，着力提高文件质量，力求从源头上保证我市抽象行政行为的合法，并促进依法行政。两年来，共审核规范性文件78件，其中2007年计划出台24件，审核29件，实际出台26件，向省政府备案26件，全部向省政府备案；2008年计划出台24件，审核45件，实际出台45件，向省政府和本级人大常委会备案45件，全部符合备案条件，100%准予备案，切实做到了有件必备，有件必审，及时备案，规范备案。而关于招投标领域的综合执法、职业教育发展、劳动和社会保障等方面规范性文件的审核出台，都大力服务了中心工作，贯彻落实了全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求。

3、以规范性抓好规范性文件备案工作。自2007年开始，省政府高度重视规范性文件的备案工作，2008年我市人大常委会也提出了要求市政府出台的规范性文件要向本级人大备案的要求。为切实做好全市规范性文件备案审查工作，首先是主动衔接好市政府办公室，共同明确规范性文件的起草、审核、起草说明、发布和备案等工作流程，明确责任，保证备案工作的顺利和完备。其次是严格要求备案质量，克服困难已经将全年的规范性文件全部备案。此外还加大督查的力度。7月23-24日，组织了对全市三县两区规范性文件备案审查工作的专项检查，有力地促进了规范性文件的制定、出台、备案工作向科学化、民主化、法制化、规范化轨道迈进。

二、创新创优，认真组织开展依法行政示范点创建工作。

2007-2008年，连续两年开展了全市行政执法示范单位创建活动，对依法行政示范点实行动态管理，使示范点切实起到示范带头作用。2008年7月，制作并以市全面推进依法行政工作领导小组办公室名义下发了《关于开展创建依法行政示范点活动的通知》，对创建工作做了具体部署安排。带领工作人员，结合wmk实际，把依法行政示范点的标准划分成组织体系、决策程序、政务公开、审批服务、文件审查、行政执法、执法监督、队伍管理、复议应诉、基础工作等十个方面，有侧重地设置了相应分值。同时又从县（区）、乡（镇）和行政机关两个层面，制订了不同的创建标准及评分细则。对已明确的9家市级行政执法示范单位和6家省级依法行政示范点，实行动态管理。9月，对所有依法行政示范点申报单位进行了检查验收，确定了2008年度市级依法行政示范点，即将于近日公示。通过这项活动，充分发挥了典型引路、整体推进的作用，进一步推进依法行政、建设法治政府工作顺利开展。

三、立足长远，全力做好规范行政处罚自由裁量权审核工作。

根据《关于印发wmk市规范行政处罚自由裁量权工作实施方案的通知》要求，我办承办了对全市市级39个行政执法机关的行政处罚自由裁量权的审核把关工作。在审核过程中，为了保证顺利完成这一工作量相当大的任务，经与法规处3名同志讨论，确立了审核的三个重点：一是审核行政处罚项目。对各部门梳理出来的行政处罚项目表，与法律、法规和规章中设定的行政处罚条目和事项，逐一对照审核，确保合法。二是审核行政处罚细化标准。在审核中，注

重吃透法律精神，掌握法律规定，贯彻合法性原则。三是对要求建立的裁量公开制度、案卷评查制度和责任追究制度等三项制度认真审核，确保行政处罚自由裁量权按照审核公示后的标准实施。在综合法规处3名工作人员的辛勤努力下，历时2个月，历经三个回合的反复，于2008年5月将全市39家行政执法机关的全部执法依据、行政处罚项目和细化标准审核完毕，对全

市的行政执法机关做出统一的规定，并针对公安、国税等行政处罚和管理上的特殊性，提出科学的解决方案，同时涌现出如市工商局等一批在规范行政处罚自由裁量权创新句举措，收到了良好的社会效果。7月15日以来，市级39家行政执法机关都在各自的部门网站上向社会公布了《行政处罚项目表》，《行政处罚自由裁量权细化标准》，《规范行政处罚自由裁量权三项制度》。

四、服务中心，为招商引资工作做出贡献。

招商引资任务是我办最具挑战性、最不可承受之轻的工作任务。在一把手的带领下，我办全力以赴开展招商引资。工作中，认真做好分工中的本职工作，在规范性文件审核、依法行政推进等过程中，竭力为营造良好的投资环境做出贡献。同时，也利用工作之余采取以客招商、电话招商等形式，主动联系客商，找寻商源，提供信息。在项目落户后，尽力为项目做好帮办服务，努力为投资客商提供快捷、高效服务。2008年，我办招引的“wmk锦达工贸有限公司”追加投资3000万元，现已峻工投产；“江苏昌盛钢业科技有限公司”于10月26日开工建设。

两项表现

一、理论学习方面。一是按照解放思想“能、行、成”大讨论的要求，深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，认真撰写学习笔记和心得体会，使自己的理论素养进一步提高，增强了贯彻落实上级方针政策的能力。二是结合法制工作实际，认真研究了关于行政管理领域的很多专业知识。法制的工作本身就是一个很好的学习过程，例如结合行政许可的清理，广泛地学习了各个实施行政许可部门所执行的法律、法规和规章等，从试行综合执法、环保执法和社会保障服务等涉及民生领域中切实案例中，深刻领会科学发展观的内涵。在制定审核规范性文件中认真研究促进本地又好又快发展的政策措施，体现本级政府在加快发展中关注民生和社会和谐的立法本意；并以大局意识，维护更多利益群体的合法权益，提高服务本领。三是积极响应组织的号召，参加中国矿业大学mpa公共管理研究生学位学习，收获很大。

二、廉政建设方面。能够认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等党风廉政各项规定，筑牢拒腐防线。以身作则，严格自律，勤恳工作，尽职本分，及时向组织报告个人重大事项，主动接受组织和群众的监督。并在抓好本人廉洁自律的同时，也严格要求分管处室的工作人员要廉洁从政，爱岗敬业，多年来均未发现违反廉政规定的人和事。

最不满意的一项工作

近两年来，本人最不满意的一项工作，是在审核拟出台的规范性文件过程中，没能选取对民生方面具有广泛影响的文件举行公开听证。尽管有人手少、办公条件限制、事务多杂的原因，但是这项工作还是应当有实质性进展。

第二篇：政府法制办副主任述职报告政府法制办副主任述职报告免费文

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2007年，本人在市委、政府的正确领导下，在同志们的关心、帮助和支持下，恪尽职守，努力学习，踏实工作，较好地完成了组织上交办的各项工作任务。现就本人一年来的思想、工作和廉洁自律等情况向领导和同志们作如下述职。

一、抓学习，求实效，进一步增强为民服务宗旨观念

一年来，本人始终将学习作为首要任务，认真对待，不断强化学习主动性和自觉性，坚持做到自学和集中学习相

结合，进一步拓宽了知识面。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党的十六大和十六届五中、六中全会精神，进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。学习领会了市委六届三次全委（扩大）会议精神，对我市提出的“六个决定”、“五项措施”、“四个目标”的“十一五”奋斗目标有了更加明确的认识。二是利用参加各类培训学习及知识讲座提高自身理论素养。5月30日至7月15日，我参加了地委组织部、地区妇联举办的妇女干部理论学习班；10月26日至11月26日，又参加了市委举办的乡科级干部理论研讨班，系统学习了科学发展观、构建社会主义和谐社会等方面的政治理论，认真研读了十七大报告，深刻领会其精神实质，通过不断学习，进一步调整了自己的知识结构，拓宽了工作思路，提高了科学判断形势，驾驭复杂局面，创造性开展工作的能力和水平。同时本人还不断加强业务知识学习，努

力掌握担任政府法制办副主任所必备的专业知识，使自身业务素质有了明显提高。三是注重廉政警示教育，提高自觉抵御风险和拒腐防变的能力。本人能够严格按照胡锦涛总书记提出的“社会主义荣辱观”进行自我对照，自我剖析，不断改进工作作风，强化为民服务意识。能认真学习《党员领导干部廉洁从政若干规定》，自觉遵守廉洁自律各项要求，努力做到“八个坚持、八个反对”，在大是大非问题面前，坚持原则，立场坚定。在工作中能正确行使人民赋予的各项权利，以纪、以法，按政策办事，时刻以一名党员的标准严格要求自己、衡量自己，并时常以近年来党和国家查处的各级领导干部腐败案例警示自己、教育自己，尤其是今年市纪委查处的部门领导干部违纪违法案件给了自己更为深刻的警示和启示，从而更加严于律已，不断提高自控意识、自律意识，并在自身世界观的改造上下工夫，防微杜渐，自觉接受组织、干部和群众的监督，做清正

廉洁的模范。

二、扎实工作，求真务实，努力提高工作效率

一年来，本人能认真履行副主任岗位职责，积极协助主任做好工作，并始终摆正位置，做到到位不越位，严格按分工行使职权。在工作中，除认真做好法制信息的收集编撰、各类报表的统计报送、建章立制、档案管理、汇编征订、计划生育、综合治理及后勤保障等分管工作外，还根据法制工作总体安排，尽心尽力做好各项法制业务工作。

一是根据全市依法行政工作实际情况，商议确定了2007年度贯彻落实依法行政工作要点，认真组织召开了依法行政工作会议，将依法行政纳入新农村建设目标考核管理体系。与全市55个行政执法单位、乡镇场和街道办事处签订了行政执法责任书，明确了目标责任，增强了各单位依法行政的责任感和紧迫感。

二是进一步推行“两制”，规范行政

执法行为。在本人与法制办工作人员的共同督促指导下，全市各行政机关能加强领导，健全组织，普遍建立了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，并将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制，使执法责任层层分解，具体落实到人。根据自治区、地区行政执法责任制评议考核工作要求，对我市行政执法责任制评议考核工作进行了安排部署，加大了执法力度和执法责任制考核落实的力度。

三是认真办理行政复议案件，依法维护人民群众合法权益。今年，我市行政复议案件呈现案件数量多、涉案范围广的特点。今年共受理了5件行政复议案件，其中，1件撤销，2件维持，1件责令重新作出具体行政行为，1件撤回申请，在具体办案中本人坚持依法、依程序办理，受案质量不断提高，既保障和监督行政机关依法行政，维护了政府形象，又维护了人民群众的合法权益。

四是加强培训，确保行政执法队伍

能力的提高。今年8月，我与法制办工作人员积极组织全市33个行政执法单位的246名行政执法人员参加了地区法制办举办的综合法律知识培训班。通过培训，使行政执法人员进一步掌握了基本法律、执法程序和工作规程，切实提高了执法水平。

五是加强政府行政执法监督检查工作。2007年，我们认真开展了规范性文件备案审核工作，共审查规范性文件19件，其中12件依法提出了审核意见，1件报地区行署备案。通过审查、备案，确保了国家法令的统一。今年我办还对各行政执法单位报送的执法依据进行了梳理、审核，第一批共确认27个行政执法主体，第二批行政执法主体资格及依据的梳理工作正在进行中。今年又依法确认了第八批由市政府所属6个部门组织实施

第三篇：市政府办公室副主任兼法制办主任述职报告一年来，在市委、政府领导和同志们的关心支持下，本人紧紧围绕市委、政府中心工作，努力提高自身素质，不断改进工作方法，认真履行工作职能，大胆创新，求真务实，较好地完成了各项工作任务，现将本人一年来的思想、工作、廉政情况向领导和同志们汇报述职如下：

一、提高政治理论素养，加强思想作风建设和廉洁自律能力

（一

）加强学习，努力提高自己的综合素质和实际工作能力。

一年来，我十分注重学习提高。首先认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。深入学习领会了市委六届三次全委（扩大）会议精神，对我市“十一五”奋斗目标有了更加明确的认识。还认真研读十七大报告，深刻领会科学发展观和加强执政能力建设等理论的真正内涵，不断提高自己的理论素质和政策水平。其次认真学习业务知识。本人积极参加各类政府法制培训班和“专题知识讲座”，并坚持平时的自学，努力掌握担任政府法制办主任所必备的专业知识，增强工作的主动性。4月6日至30日，我赴海南、广西、贵州等地考察学习，借鉴了外省区法制工作的先进经验；7月11日至20日，又赴北京参加了国务院举办《行政复议实施条例》培训；9月20日至10月26日，参加了市委举办的乡科级干部理论研讨班学习；11月12日至16日，参加了市里集中统一的十七大的学习培训。同时本人还认真学习决策方法、组织协调方式方法等，从而使自己的工作思路进一步拓宽，综合分析和处理问题的能力逐步增强。

（二）转变作风，强化服务。我时刻牢记全心全意为人民服务的党员宗旨意识和群众观念，坚持从小事做起，从大事着眼，努力提高自身修养。工作当中，无论是市领导和办公室领导交办的工作任务，还是其他职能部门和社会群众要求办理的各项工作，都能积极协作、主动配合，为领导、为部门、为群众做好服务工作。同时还注重树立良好的个人形象，在生活工作中，我尊敬领导，团结同志，为人热情，办事公道，遵守社会公德，在精神文明建设中努力发挥了表率作用，保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的“四实”作风，把自己的思想道德素质和工作素质，努力提高到了一个新境界。

（三）始终坚持廉洁奉公，不断增强自身拒腐防变的能力。一是积极参与机关支部与本单位组织的各种学习活动，加强自己主观世界的改造，提高自己明辩事非的能力。还经常和班子成员、下属工作人员一起学习，进行思想交流，互相鞭策，互相促进。二是认真学习党纪政纪条例，经常收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品，增强廉洁自律意识，使自己在思想上筑起拒腐防变的牢固防线。三是始终坚持以自律为本，将其做为一条做人做事的底线，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，行为上审慎笃行，在春节和平时交往中，坚决拒绝吃请受礼，做到克己奉公，秉公办事。

二、树立严谨的勤政意识，扎扎实实做好本职工作，当好政府的法律参谋和助手

（一）认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，促进依法行政工作

年初，根据全市依法行政工作实际情况，确定了2007年度贯彻落实依法行政工作的要点，并认真组织召开了依法行政工作会议，详细安排部署了依法行政工作任务。在我的积极争取和建议下，我市以新农村建设为抓手，创造了法制工作的新亮点——将依法行政纳入新农村建设目标考核管理体系。将全市55个行政执法单位、乡镇场和街道办事处纳入了行政执法考核范围，明确了目标责任，增强了各单位依法行政的责任感和紧迫感。

（二）深入推行“两制”，严格评议考核

今年，推进行政执法责任制依然是政府法制工作的一项重点工作。在本人的督促指导下，全市各行政机关加强领导，健全组织，普遍建立了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，并将行政执法责任制纳入本单位工作目标责任制，使执法责任层层分解，具体落实到人。根据自治区、地区行政执法责任制评议考核工作安排，结合我市行政执法责任制目标量化考核项目及标准，市政府对各部门的行政执法责任制评议考核工作进行了安排部署，以此加大执法力度和执法责任制考核落实的力度，推进行政执法责任制工作深入进行。

（三）依法加强执法监督，实现监督制度化

作为政府法制部门领导，我积极推行行政执法监督新举措，使内外部监督机制逐步健全。一是由我起草制定的《**市行政执法监督办法》和《**市行政执法投诉办法》的实行，在全市各行政机关内部建立起一种以法治和效率为核心的制约和规范行政执法活动的监督机制，为改善我市行政执法状况提供了依据。二是更加注重规范性文件的制定程序和备案审查。在我认真的指导审核下，2007年，共审查规范性文件19件，其中12件依法提出了审核意见，1件报地区行署备案，切实保证了政府抽象行政行为的合法性。

三是依法确认了第八批由市政府所属6个部门组织实施的行政许可事项9项，进一步明确了各行政执法单位的许可权限和职责范围。四是认真梳理执法主体及依据，确认了第一批共27个行政执法主体，进一步规范各行政执法部门的行政执法行为。第二批行政执法主体资格及依据的梳理工作正在进行中。

（四）认真办理行政复议案件，依法维护人民群众合法权

益

今年，我市行政复议案件呈现案件数量多、涉案范围广的特点。我带领法制办工作人员一方面在制度上积极探索办理行政复议案件的新措施、新方法；另一方面在具体办案中坚持依法、依程序办理。每件案子都亲自把关，坚决做到无一超期，无一违反程序规定。今年共受理了5件行政复议案件，其中，1件撤销，2件维持，1件责令重新作出具体行政行为，1件撤回申请。由于我市在行政复议工作中做了大量扎扎实实的工作，取得了较好的成效，在地区召开的行政复议工作电视电话会议上，我市就行政复议工作作了典型经验介绍。

此外本人还认真对待市委、政府安排的各项中心工作。在落实包村帮扶工作中，我作为二工镇喀拉苏村帮扶工作组成员，能够深入该村，调查研究，提出切实可行的帮扶措施，为该村经济发展献计献策，并为该村村民协调解决了部分农资，确保帮扶工作落到实处。在齐巴尔吉迭千户牧民新村棚圈建设“一帮一”帮扶活动中，能亲自参与棚圈施工建设、修整绿化带、清理道路，确保了牧民新村建设任务的统一完成。在**市市、乡两级人代会换届选举期间，能积极完成好市、乡选举委员会交办的各项工作任务，使二工镇喀拉苏村换届选举工作顺利完成。

三、不足之处及今后努力方向

回顾这一年来，自己在工作中虽然做出了一点成绩，但仍存在一些不足，主要表现在：对理论知识的学习还存在片面性、书本化，与实践工作结合较少；业务知识还很欠缺，对本职工作了解掌握的尚不全面；面对新形势、新要求，思想解放程度还不够，工作中还存在畏难情绪，工作创新力度不够。针对这些问题和不足，在今后的工作中，我要进一步加强学习，不断提高自身素质，提升自己分析问题、解决问题和驾驭各方面工作的能力，强化开拓创新意识，始终牢记为民服务的公仆意识，忠于职守，积极进取，做到求真务实，清政勤政，为推进我市法制工作再上新台阶做出自己应有的贡献。