《夯实司法局党组书记述职报告》

夯实司法局党组书记述职报告

县司法行政系统在县委、县政府的领导和市司法局的指导下，今年以来。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以服务全县经济发展大局、争创人民满意为目标，依照年初提出的工作原则，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，较好地完成了今年各项目标任务，为全面建设小康社会，创立“平安”提供了有力的法制保证。经过一年多的努力，司法局软硬环境变化很大，受到各级领导的重视和人民群众的好评，据不完全统计，年初至今司法局有25个股室处所和39名个人受到国家、省、市县级惩处。司法局在全省司法行政系统“双先”会上被评为“先进集体”被省司法厅、人事厅授予“先进司法局”全市仅此一家）并记“集体二等功”一次。被市文明委授予“文明单位”称号，述职演讲被市司法局授予“优秀司法局”司法局领导班子获得县委县政府授予的政绩突出领导班子”称号，辛务、一堡两个村街被省评为我市仅有的两个民主法制示范村，另有四个村街被评为市级民主法制示范村。今年法律服务行业至今未出现一例错案、错证，受到市局好评，法律援助收到当事人锦旗9面，开创了县司法局执法为民的新篇章。

一、强化“基础”意识。

依照建设平安的要求，今年以来。以规范化建设为总抓手，全面落实加强第一道防线建设的各项措施，充分发挥了基层司法行政在维护稳定中的重要作用。

为司法行政工作提供后勤保证1大力抓好局机关计财装备工作。

先后购置了办公用车、品牌电脑、高品质法律援助工作顺序图等，县司法局今年以来狠抓局机关硬件设施建设。并争取专项建设资金4万元，危房改造资金16万元等共计31万元，使机关面貌得以改观。同时大力加强机关软环境建设，先后推出了文明用语20条、文明接待五步曲、调解纠纷十心十法”等使机关干警精神面貌和文明礼仪上升了一个层次。另外局办公室大力加强信息反馈和调研工作，至月底共编发简报256期，调研文章43期，新闻稿件111篇完成市局下达的全年任务，超额成县委县政府下达任务。由于办公室工作逊色，办公室在去年被省厅命名为“全省信息工作直报点”基础上今年又被市政府命名为“市级信息工作直报点”

现在全县14个乡镇386个村街调委会人民调解员证、徽章、胸卡等实现了统一，全市率先完成了市局下达的三年工作任务，达到乡村调委会的规范化。做好社会矛盾纠纷特别是重大矛盾纠纷的排查调处工作，预防矛盾纠纷激化，减少不安定因素，事关我县经济发展和创建“平安”大局。今年，各级调解组织着重围绕全县的社会热点、难点问题，依照“调防结合，以防为主”工作方针，集中力量，重点排查和治理因各种因素引发的多发性、易激化矛盾纠纷，重点治理社会难点和热点矛盾纠纷，主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素日报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制。今年，各级调解组织通过深入细致排查，妥善化解矛盾纠纷，共排查出各类矛盾纠纷279件，其中婚姻纠纷41件、继承纠纷25件、赡养抚养纠纷39件、邻里纠纷33件、房屋宅基地纠纷54件、债务纠纷26件、生产经营纠纷13件、损害赔偿22件、其他纠纷26件。防止重大矛盾纠纷引起的上访和群体性械斗5件，向党委政府提出司法建议47条，2积极开展重大矛盾纠纷排查调处工作。下大力狠抓乡村两级调委会的上档升级。及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了全县社会稳定。由于工作富有效果，司法部将县调解工作“十心十法”全国范围内推广。

制定了司法所规范化建设的实施方案》关于印发〈基层司法行政业务工作各项记录及卷宗的规定〉通知》从基础设施、人员管理、教育培训、工作顺序、记录卷宗六个方面实现了规范化管理。制定了司法所工作顺序》具体包括矛盾纠纷排查顺序、调解庭调解程序、乡镇人民调解委员会调解民间纠纷顺序、刑释解教人员安排帮教顺序和司法所报表顺序等，3大力加强司法所规范化建设。根据司法部、省司法厅及廊坊市司法局的有关指示精神。统一印发至各所，对司法所开展的每一项工作进行了可操作性、流程式的要求和规定，有力促进了各项业务工作开展的规范有序，另外争取省厅司法所建设资金和设备共计12万元。

以年检注册和集中教育整顿活动为契机，4严格规范基层法律服务管理。坚持以创建“规范法律服务所”为总抓手。加强诚信教育，严格财务、业务、档案管理，使基层法律服务所的管理更加规范。为进一步推动法律服务队伍整顿活动的深入开展，以实际行动检验教育整顿实效，12月中旬，对全县3个法律服务所的法律服务工作者进行了严格的闭卷考试，考试内容包括民法、民事诉讼法、婚姻继承等方面法律知识，对提高法律工作者素质起到积极作用。今年，全县基层法律服务工作者共担任法律顾问42家，代理诉讼事务231件，代理非诉讼事务142件，法律文书362件，解答法律咨询426人次，防止挽回经济损失412万元。

依照上级的要求，5强化刑释解教人员安排帮教。今年。刘街乡胜利木业有限公司、鑫海五金塑胶厂建立2处刑释解教安排基地。与有关单位和村积极协调，使21名刑释解教人员得到妥善安顿，重新犯罪率继续坚持在零状态。同时狠抓了包教育、包管理、包转化”为主要内容的刑释解教人员安排帮教工作，对全县年以来的刑释解教人员进行摸底排查，排查出的43名刑释人员逐人落实了帮教措施，并将其个人信息全部登记造册，录入微机，做到情况清，底数明。

热情解答群众法律咨询，6充分发挥“12348专线作用。进一步完善了联动机制。积极参与送法下乡、送法进社区等活动，进一步扩大了12348专线的社会覆盖面。年内，共接待群众咨询416余人次，电话咨询323人次。同时，认真收集有价值的信息，全年共编辑信息20期，较好地为领导决策发挥了顾问助手作用，局法律援助事迹被省司法厅采用，法律援助中心主任在全省法律援助工作会议上做表态发言，并被市电视台录制了专题片在全市范围内引起了强烈反响。

二、强化依法治理“龙头”意识。

也是关键一年。紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”锁定“四五”普法对象，今年是四五”普法的最后一年。充分利用各种法制教育资源，完善普法网络，激发社会各界参与普法，形成全民学法的大好局面。

一搭建普法依法治理的宣传平台。

1广泛开展形式多样的普法活动。今年。进一步增强了广大群众的自我维护意识。二是与县委组织部联合，县委党校对新提任的70多名副科级领导干部进行了法律知识培训。讲授了行政处罚法》国家赔偿法》等相关内容。通过讲座的举办，增强了新任干部的法律素质，对提高我县的依法行政工作水平起到很好的作用。三是为了检验“四五”普法学习的效果，日组织全县副科级以上领导干部进行了法律知识考试。共有539人参加考试，及格率达到100%此次法律知识考试是依照我县“四五”普法规划的要求组织的内容涉及邓小平理论与依法治国基本理论，行政法、刑法、民法、国家赔偿法等规划规定的内容。四是开展形式多样的法制教育活动。举办在校学生法制宣讲活动30场次，同违法违纪青少年谈心80人次。和公、检、法、教育局联合举办了青少年争做遵纪守法小公民演讲竞赛，受教育学生达40000余人次。五是五一”假期到来之前组织律师、法律工作者、有实践经验的基层干警组成校园普法宣讲团，从月日开始，深入全县各学校（含私立学校）开展了为期两周的校园法制宣传教育活动。共组织宣讲45场，受教育师生达3万余人；暑假之前，与公检法部门联合，由司法局牵头，深入全县县直和乡镇中小学讲法制课，县直共举办法制讲座24场次（司法局主讲21场次）司法所在乡镇举办讲座56场次，从而使全县37000名中小学生受到法制教育，收到很好的效果。

二是制定政治思想工作考核规范。为使队伍建设和政治思想工作有章可循、保证有力。结合司法行政实际，新制定出台了基层司法行政队伍政治思想工作考核规范，将基层政治思想工作量化为120分，内容包括政治思想工作、作风纪律建设及其它工作等。为使考核具有较好的可操作性，还把每一项都细化为若干小项，并规定出相应的分数，从而将政治思想工作纳入规范化、制度化轨道。

三是加大教育培训力度。重点抓好业务知识和职业道德培训。加强和改进了经常性的思想政治工作。不时提高队伍的整体素质，适应变化了新形势和新任务的需要。每周二、五下午定为政治业务学习时间，认真学习各级有关文件、讲话精神和新颁布的法律法规。另外，还组织基层人员参与市里举办的各类培训班3期，参与培训36人次，队伍素质得到很大提高。为进一步满足人民调解制度改革的需要，对调解主任进行业务培训的基础上，今年，组织各乡镇司法所对辖区内调解人员进行业务培训，对培训、考核合格的人员，实行了调解员分级持证上岗制度。目前，全县调解队伍的整体素质得到明显提高，为推进人民调解改革各项工作的落实奠定了良好的基础。

四是实行全员竞争上岗。今年。大胆创新用人机制，打破身份限制，实行了全员竞争上岗，经过、民主评议、竞争演讲等步骤，对全局14个司法所的正、副司法所长进行了竞争，有效激发了工作积极性，全局上下调整中层干部17名，其中5位已享受副科级待遇，2位股级干部被调整到局党组。同时，经过积极争取，为基层司法所新增加6个编制，挑选了4名大学毕业生，空虚到各司法所，目前，全县司法所基本达到每所3人，全局干警已有85%达到大专以上学历，进一步提高了基层司法行政队伍的文化结构，为更好地发挥基层司法行政的职能作用奠定了良好的基础。