《新华区司法局+创新工作机制+发挥人民调解作用》

新华区司法局+创新工作机制+发挥人民调解作用

平顶山市司法局办公室编2010年10月22日

新华区司法局创新工作机制

充分发挥人民调解作用

新华区司法局按照新形势下维护社会稳定的新要求，把人民调解工作作为妥善处理社会经济生活中的热点难点问题及引发的各类矛盾的重要手段，使人民调解工作在创建“平安新华”、构建和谐社会中发挥积极作用。今年以来，全区各级调解组织已调处民间纠纷529件，调成518件，调解率达到100％，调成率达到98％，协议履行率98%，无因民间纠纷调解不及时或不当而引发民转刑案件或酿成群体性事件。

一、创新组织领导责任机制。新华区司法局积极争取支持，区委政府将开展人民调解作为改善民生、化解矛盾、促1

进和谐的基础工作，成立了新华区人民调解工作领导小组，制定了《新华区关于加强人民调解工作的意见》，把人民调解工作纳入全区社会治安综合治理和平安建设的主要目标责任体系，定期对各级各单位的人民调解工作开展情况进行督察，完善了党政统一领导、部门共同参与、司法行政为主协调、各级齐抓共管的工作格局，不断优化人民调解工作环境。

二、创新专业调解指导机制。一是成立了区级人民调解“三支队伍”（成立了由区政府常务副区长任组长的区人民调解领导小组，切实加强对全区的人民调解工作的领导；成立了由律师、法律服务工作者组成的区重大矛盾纠纷调解巡回指导小组，负责对全区重大矛盾纠纷进行业务指导，积极参与调处群访案件、突发事件和有影响的疑难案件；组织新华区司法局调解能手成立了联合调解小组，对较重大复杂的纠纷案件实行专门调解）。二是壮大镇（街道）人民调解委

员会，形成立足一地、稳定一方的地区性矛盾纠纷化解中心。三是充实村（社区）人民调解委员会，全部配齐了专职人民调解员，贴近群众、为民服务。四是在农村村组、社区楼院设立调解信息员，及时掌握民间矛盾纠纷信息。全区共建成调委会104个，建成率达到了100%，从而形成了以区人民调解领导小组及重大矛盾纠纷调解巡回指导小组为龙头、镇（街道）人民调解委员会为主导、村（社区）及企事业单位人民

调解委员会为基础、村组、楼院调解信息员队伍为补充的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络，最大限度地满足人民群众对化解各种矛盾纠纷的需求。

三、创新业务教育培训机制。新华区司法局建立了严格的人民调解员准入制度，按照分层次、轮训的方法，采取集中培训、分级培训、重点培训等方式组织调解人员开展经常性的业务学习教育。今年来，已举办人民调解员培训班15期，全区778名人民调解员的培训率、合格率均达到100%，使调解员的调解技能和工作效率得到了有效提高，并统一颁发人民调解员证书，做到了持证上岗。

四、创新调解工作宣传机制。针对社区和农民群众不熟悉人民调解组织的功能与作用的现实状况，新华区司法局加大了对人民调解组织的性质、功能、效益等方面的宣传力度，引导村（居）民合理选择解决纠纷的途径，减少当事人不必要的开支，最大限度减轻诉累，积极树立人民调解组织的工作威信。6月17日，开展了《人民调解委员会组织条例》宣传主题活动，现场解答法律咨询500余人次，发放《人民调解委员会组织条例》等人民调解宣传资料3000余份，得到了人民群众对人民调解工作的认同。

五、创新“三调联动”大调解衔接机制。区政府制定了《关于加强人民调解工作的意见》宏观指导性文件，新华区司法局与信访局联合出台了《信访调解衔接工作实施意见》，

并分别与区人民法院、区公安分局联合出台了《关于加强司法调解与人民调解相互衔接的实施意见》、《关于加强治安调解与人民调解相互衔接的实施意见》等文件，探索人民调解、行政调解、司法调解的联动，切实加强与人民法院、公安、信访等部门的衔接配合，更好的从根源上化解矛盾纠纷。

六、创新排查调处机制。新华区司法局指导各级人民调解组织充分发挥扎根基层的优势，认真研究新时期社会矛盾纠纷发生的规律和特点，最大限度地调动人民调解员工作积极性，推进分级调处制，建立因人、因地、因事、因时等预防机制，主动做好排查调处工作，实现了矛盾纠纷的“三抓”（即抓早、抓小、抓苗头）、“二在”（即把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态）、“三不”（即小事不出村、大事不出镇街道、矛盾不上交）工作目标。

通过各项机制的贯彻落实，初步实现了辖区群众能自觉把人民调解作为解决纠纷的首要选择；调解率、调解成功率和调解协议执行率明显提高；人民调解员选拔与培训机制健全，调解人员运用法律、政策能力和调解技能明显增强；人民调解工作体系与工作机制运转良好。

第二篇：创新工作机制发挥人民调解作用创新工作机制充分发挥人民调解作用

星火司法所按照新形势下维护社会稳定的新要求，把人民调解工作作为处理社会经济生活中的热点难点问题及引发的各类矛盾的重要手段，使人民调解工作在创建“平安星火”、构建和谐社会中发挥积极作用。今年以来，全乡各级调解组织已调处民间纠纷68件，调解成功68件，调解率达到100％，无因民间纠纷调解不及时或不当而引发民转刑案件或酿成群体性事件。

一、创新组织领导责任机制。司法所积极争取乡党委政府支持，将开展人民调解作为改善民生、化解矛盾、促进和谐的基础工作，成立了星火乡人民调解工作领导小组，制定了人民调解工作计划，把人民调解工作纳入全乡社会治安综合治理和平安建设的主要目标责任体系，定期对各村各单位的人民调解工作开展情况进行督察，完善了党政统一领导、司法行政为主协调、各部门齐抓共管的工作格局，不断优化人民调解工作环境。

二、创新专业调解指导机制。一是成立了乡级人民调解委员会，切实加强对全乡的人民调解工作的领导；二是充实村级人民调解委员会，全部配齐了专职人民调解员，贴近群众、为民服务。三是在村社设立调解信息员，及时掌握民间矛盾纠纷信息。全乡共建成调委会12个，建成率达到了100%，

从而形成了以乡人民调解委员会为主导、村人民调解委员会为基础、社调解信息员队伍为补充的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络，最大限度地满足人民群众对化解各种矛盾纠纷的需求。

三、创新业务教育培训机制。司法所采取集中培训、分级培训、重点培训等方式组织调解人员开展经常性的业务培训。今年来，已举办人民调解员培训班4期，全乡42名人民调解员的培训率、合格率均达到100%，使调解员的调解技能和工作效率得到了有效提高。

四、创新调解工作宣传机制。针对农民群众不熟悉人民调解组织的功能与作用的现状，司法所加大了对人民调解组织的性质、功能、等方面的宣传力度，引导村民合理选择解决纠纷的途径，减少当事人不必要的开支，最大限度减轻负担。积极开展了《人民调解法》宣传主题活动，现场解答法律咨询200余人次，发放《人民调解法》等人民调解宣传资料3000余份，得到了人民群众对人民调解工作的认同。

五、创新排查调处机制。司法所指导各级人民调解组织充分发挥扎根基层的优势，认真研究新时期社会矛盾纠纷发生的规律和特点，最大限度地调动人民调解员工作积极性，建立因人、因地、因事、因时等预防机制，主动做好排查调处工作，实现了矛盾纠纷及早、及时得到有效解决。

第三篇：创新人民调解工作机制阳固镇创新人民调解工作机制提升

化解矛盾纠纷能力

近几年来，在县委、县政府的正确领导下，杞县司法局阳固司法所积极学习实践“三个代表”重要思想，按照科学发展观的要求，不断健全完善工作机制，积极拓展工作领域，努力预防、化解矛盾纠纷，为维护社会和谐稳定，促进经济持续健康发展做出了积极的贡献。全镇做到了“小事不出村、大事不出镇”，基层矛盾纠纷得到了及时、有效的排查、调处和化解。主要工作情况是：

（一）进一步建立完善人民调解工作排查化解、纠纷信息快速快递等制度，形成长效机制。

（二）健全人民调解工作经费保障机制。

（三）健全人民调解工作目标考核激励机制。

（四）健全完善调解组织内部管理机制。

（五）健全和完善预警机制。

（六）规范应急处置机制。

（七）落实责任追究机制。

多年的实践我们深深体会到。人民调解工作所取得的每一个进步和成绩离不开党委政府的重视支持，离不开各部门的协作配合。阳固人民调解工作将进一步树立和落实科学发展观，构建和谐社会的要求，坚持“调防结合，以防为主”的调解工作方针，在新的形势下积极发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的预防功能、化解功能和法制宣传教育功能，积极

化解矛盾纠纷，发挥维护社会和谐稳定的职能作用，为构建繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保杞县做出新的贡献。

第四篇：如何在交通事故处理中发挥人民调解机制化解矛盾作用当前道路交通事故引发社会矛盾的现状、难题、

成因分析以及如何化解

伊川县公安交警大队事故科

二○一二年五月

1随着社会经济的迅速发展，作为道路交通主体的机动车和驾驶人数量逐年增加，由此引发的道路交通事故案件呈上升趋势，交通事故的民事赔偿纠纷亦大幅增加。因此，交通事故处理工作是道路交通安全管理工作中的一项重要业务工作，也是一项法律性、政策性、专业性、群众性都很强的工作。交通事故处理工作不仅承担着依法保护受害人的合法权益、惩处交通事故当事人交通违法行为的责任，更是一项关系到化解社会矛盾、维护社会稳定、构建社会和谐的重要工作。事故处理工作也成为社会各界和人民群众共同关注的焦点、热点和难点问题。

今年以来，我局召开维稳工作座谈会22次；开展民间纠纷排查总数2932件，调解成功2881件，防止民间纠纷引起自杀1件、1人，防止民间纠纷转化为刑事案件1件、1人，制止群众性械斗13件，防止群众性上访19件。全区145个村（社区）均达到创建标准，创建率达99%，有力地维护了全区社会的和谐与稳定。

四、强化宣传，不断提升人民调解的社会影响力

今年，我局人民调解工作受到上级业务部门和各级党委政府的充分肯定，在群众中塑造了化解社会矛盾，维护社会和谐稳定的良好形象。一系列成绩的取得与全体司法行政干警和广大人民调解员的扎实工作分不开，与全局上下重视宣传密不可分。全年各司法所和人民调解组织共上报各种调解信息32篇。区司法局转发28篇，多篇信息被市司法局、《xx日报》采用。我区人民调解在化解社会矛盾，维护社会稳定，确保我区“领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西江经济核心增长极”发挥着越来越重要的作用。