《评选民主法治示范村先进典型材料》

评选民主法治示范村先进典型材料

×我县位于长江中下游，面积平方公里，人口万，其中农村人口万。辖个乡（镇），个村委会。村“两委”班子中，书记“一肩挑”的占，村主任连选连任的占，村干部平均年龄岁，高中以上文化的占，党员干部占，女性干部占。村组全部实行了村务、财务“两公开”。村级建立村民普法阵地个。目前有的村聘请了法律顾问。

近年来，我县按照上级要求，结合本地实际，深入开展了“民主法治示范村”创建活动。我县在开展“民主法治示范村”创建活动中，充分考虑不同乡（镇）、村的经济发展水平和村情民意等因素，从增强村民民主法治观念入手，通过抓好农村普法、村民自治、农村稳定等方面的工作，使全县农民的法制观念、民主意识进一步提高，全县农村已基本形成了自觉遵纪守法、自觉维护安定团结的良好氛围。到目前为止，全县已建立省级“民主法治示范村”个、市级“民主法治示范村”个、县级“民主法治示范村”个，占全县村委会总数的以上，提前实现了司法部、民政部提出的到“四五”普法结束时，有的村跨入“民主法治示范村”行列的目标，有力地促进了我县农村经济发展和社会政治稳定，推进了我县农村基层民主法制建设进程。

一、以“两抓两带三到家”为载体，深化法制宣传教育

深入开展法制宣传教育，提高农村干部的民主意识和法制观念，是“民主法治示范村”创建活动的基础性工作。围绕“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求，我县在“民主法治示范村”创建活动中，紧扣农村改革、发展、稳定的大局，广泛开展了以“两抓两带三到家”为载体的“法律进村入户”活动，以此带动村民法律素质的提高。

“两抓两带”。即，一抓乡镇、村、组干部的法律素质教育。通过抓干部自身的法律学习培训和定向定任务包村向农户宣讲法律，层层签订学法守法责任书，带动群众学法守法。二抓在校青少年学生的法律素质教育。通过深入开展“我与父母同学法”活动，深化学校法制教育，提高在校青少年法律素质。通过学校与在校学生、学生与家长互签学法守法承诺书，带动学生家长和家庭成员学法、用法、守法。

“三到家”。即，一是法律书籍送到家。年以来，县法宣办每年均组织市、县两级包村单位，将《农民普法实用手册》，免费送到全县以上的农户家中。二是学法用法抓到家。全县建立健全了县—乡—村—组四级法制宣传员队伍，完善了宣传网络。做到县有宣讲团、乡有宣传组、村有宣传小分队、村小组有—名有文化、有宣讲能力的人员组成的宣传小组。通过以包村单位、乡镇、村、组干部和乡村教师为主体的法制宣传员（更多精彩文章来自“秘书不求人”），包村包户宣讲法律，提供法律帮助和法律服务，督促学法用法工作落实到每家农户。三是守法责任订到家。通过县与乡（镇）、乡（镇）与村、村与村干部、村干部包村负责人与村小组、村小组与村法制宣讲员、村法制宣讲员与刑释解教人员、轻微违法犯罪人员等重点户，层层签订学法守法责任状，特别是通过农村基层组织与农民家庭签订学法守法责任状，评选“守法文明户”等方式，促使广大农民在享受法律赋予权利的同时，切实履行法律规定的义务。

“法律进村入户”活动的有效开展，使广大农村基层干部群众的法律素质有了明显提高，依法管理村务的自觉性有了明显增强，在创建“民主法治示范村”活动过程中，发挥了模范带头作用。

二、落实村民自治，扎实推进农村基层民主法治建设

开展村民自治，是“民主法治示范村”创建活动的关键环节和核心内容。我县将“四民主、两公开”作为全县“民主法治示范村”创建工作考核评比的重要内容。

第二，加大矛盾纠纷调解力度。我们按照“着眼大局、夯实基础、突出重点”的原则，使矛盾纠纷排查调处工作切实做到“四个到位”。一是调解组织建设到位。大力加强了县、乡、村、组四级调解网络建设，配齐配强了乡（镇）、村调委会和村小组调解信息员，使“第一道防线”在组织上得到保证。目前，全县共建立村级调委会个、调解小组个，人民调解员达名。二是纠纷排查和调处到位。县司法局主动与县综治办、公安局、人民法院等部门沟通，将人民调解与社会治安综合治理相关联的工作加以整合，形成了基层司法所、综治办矛盾纠纷排查调处机制、基层司法所与派出所矛盾纠纷联动联调机制、基层司法所与法庭矛盾纠纷协调配合机制等“三大机制”，建立健全了矛盾纠纷定期排查与经常性排查相结合制度、“四定一包”（定领导、定人员、定责任、定时限、包处理）制度、“谁主管、谁负责”、“谁挂点、谁负责”、“谁误事、谁负责”制度和年终考核督查等八项矛盾纠纷调处制度，真正做到“一般矛盾纠纷不出村，重大矛盾纠纷不出乡镇”，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在萌芽状态。三是调解员、信息员的作用发挥到位。使矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调解，防止矛盾激化，避免集体上访。多年来，我县农村山林水利、宅基地、婚姻等问题比较突出，在创建活动中，我们坚持因地制宜、因时制宜、因人制宜的原则，集中时间，集中精力，落实专人负责排查和调解，着力解决了一大批多年上访、重复上访的问题，使一起起矛盾纠纷得到及时化解。三年来，全县个乡镇共发生各类矛盾纠纷起，调处起，避免了起民转刑案件的发生。四是对人民调解工作指导到位。县、乡两级党委、政府均成立了由党政领导挂帅，各有关部门负责同志参加的人民调解工作指导委员会，主要负责各成员单位的协调、对本地调解工作的指导和重大涉法纠纷的调处工作。

第三，切实加强基层社会治安综合治理。我们按照“打击与防范并重”的方针，做到以打击各种刑事犯罪来促进法制教育，以法制教育来巩固发展防范工作，做好了“两打击两加强”工作。“两打击”：即根据农村不同地方和不同时期的实际情况，有针对性地确定重点乡（镇）、村开展社会治安综合治理，对突出的抢劫、偷盗的治安问题组织专项打击；严厉依法打击“×××”等邪教组织，铲除农村恶势力，扫除黄赌毒，净化农村环境，增强农民群众的安全感。“两加强”：即加强了对农村重点人员的管理，完善了重点人员治安、刑事案件发生的监控防范机制；加强了对刑释解教人员的安置帮教工作，落实了帮教措施，进一步降低了重新违法犯罪率。从创建活动开展以来，全县各类“民主法治示范村”中基本上实现了“四无”，即无一例打架斗殴、无一例民转刑案件、无一例治安案件、无一起安全生产事故，整个社会状况得到明显好转，人民群众安全感明显增强。

“民主法治示范村”创建活动，是推进农村民主法制建设进程的一项长期性工作，是推进“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”的一项基础性工程。我县将进一步加大农村法制宣传教育力度，扎实有效地推进“民主法治示范村”创建工作，促进全县各项事业的健康有序发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。