检察机关司法体制改革作用分析
摘要。基层检察文化凝聚着基层检察机关工作经验的结晶,积聚着基层检察机关发展的动力。根据司法体制的改革发展要求,新时期的检察机关应积极落实改革部署要求,加大改革红利的释放,与基层检察文化建设相互促进,相互助推,相互发展。迎来属于新时期,适应新形势的检察机关和检察文化。
关键词:基层检察机关;基层检察文化;文化自信
增强检察文化建设,提升检察干警的文化自信,坚定了检察干警新时期的政治信念,提高业务能力水平,将司法理念更加的具体化、细致化、人性化。同时,将检察文化融入检察工作,助推司法制度改革,使新时期的检察工作更加丰富多彩,更加阳光快乐,充满了前行的动力,鼓足了前行的干劲。
一、提高思想,以检察文化落实新型检察权运行机制
一是加强检察文化建设,提升干警政治修养,积极应对改革需要,全面落实《关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责任制》的要求,精简拟设机构,转变职能。积极落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的新型办案模式和流程,制定《案件承办管理办法》、《员额内领导干部直接办理案件的规定(试行)》等系列规定,合理搭建办案组织,构建以检察官为主体的办案责任体系,适应改革工作发展需要。二是顾全大局,增强检察文化建设,加强大局意识、服务意识、保障意识。合理布局搭建新型办案组织,确保新型办案组织有效运行。各内设机构结合近三年所办案数量与实有人员情况,分别提交了工作量测算报告。根据工作量测算报告、岗位职能、权利清单等基础材料,制定了《本溪市南芬区检察院办案组织设置和运行办法》,基本形成一个员额检察官带一个书记员的办案组织模式,其中特例为公诉科是一个员额检察官带两个检察官助理。三是牢记使命,依循新时期习近平政法思想,提升检察干警的责任心与使命感。编订岗位职责说明书。根据省院《关于加快落实司法责任制改革几项重点工作的通知》要求,各内设机构参照《辽宁省检察机关检察人员职权划分指导意见》、《本溪市人民检察院岗位素能规范》等规定,根据实际检察工作,研究制定了本部门岗位职责说明书,由政治处对说明书进行审核、研讨与编撰,最后制定出《南芬区检察院岗位说明书》。四是落实检察官的权力清单工作,握紧手中的权利。按照高检院相关规定,结合《辽宁省检察机关职权划分指导意见》,制定《南芬区检察院业务部门检察人员权力清单》。其中具体划分检察官、检察辅助人员的权责,真正落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的新型办案模式和流程。
二、加强领导,强化内部监督制约机制落实
以检察文化为切入点,加强检察机关队伍建设,建立三重内部监督制约机制。制定《本溪市南芬区人民检察院检察官司法办案内部监督工作规定(试行)》,实现三重全程监督。即绩效考核委员会委员对案件全程跟踪监督,案件监督管理部门进行案件流程监控,纪检监察部门案后检务督察。三道防线的设立,既明确了检察官第一责任人地位、对案件终身负责、全面负责,又加强了内部监督机制对司法办案活动的监督和领导,以保证检察官办案责任制的全面落实。
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