《浅谈“六五”普法思路》

浅谈“六五”普法思路

从1986年的“一五”普法到2010的“五五”普法，历时二十五年。这二十五年普法的成功经验使我们认识到全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，研究制定新形势下法制宣传教育新的五年规划，推进普法工作的深入开展，为加快建设社会主义法治国家，夺取全面建设小康社会新胜利营造良好的法治环境具有深刻而远大的意义。

一、对普法的认识：

（一）、中国是一个从封建半封建社会过渡为社会主义社会的农业大国。早在2000多年前战国时期，韩非子就提出了法的概念，他的理论反映了当时新兴地主阶级的利益和新兴思想的流派。可以讲韩非子提出的法的概念就是我国最早的雏形法学概念和理论。由于我国历史发展过程中封建社会占了大多数时期，经历封建半封建社会到社会主义社会的跨越，从诞生之日到2010年的今天经历了61个春秋。1978年，中华大地的改革雄风让中华民族这条巨龙振奋、雄起，由改革开放总设计师邓小平规划的改革开放之路的理念，他的法制思想是在社会主义市场经济条件下，发展社会主义民主，健全社会主义法制新的实践经验的总结，它的核心是“依法治国”。

（二）、从1986年的“一五”普法到“三五”普法的十五年，可以讲是我国的普法工作借助改革开放的雄风，“摸着石头过河”，在边普法、边探索、边寻求着适合我国国情的普法理念思路、方法措施。对于广大受教育者而言，不夸张的说是在学习“a、b、c”，也就是学习法律的基础知识。如果从“一五”普法到“三五”普法是让十三亿国人了解掌握和普及法律、法制的“abc”的话，那么回首“四五”普法和“五五”普法就是一个承上启下的重要而艰巨的工程。从“摸着石头”的探路，到“四五”、“五五”普法大道的规划设计、设施，十年时间这条普法之路成为我们依法治理建设社会主义法治国家的重要标志之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要任务就是深入开展普法宣传，不断提高全体公民的法律意识和法制素质。

（三）、把握依法治国的科学内涵与客观需要

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法执行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。在我国，依法治国有其特定的内涵和要求，它将党的领导、人民当家作主和依法办事有机结合起来。第一，中国共产党的领导是依法治国的保证。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。第二，广大人民群众是依法治国的主体。人民民主专政是中国的国家制度是社会主义法制的政治基础。第三，依法办事是依法治国的要求。依法治国的对象是国家的各项工作。依法治国就是将国家各项工作纳入法律调整的轨道，充分发挥法律在鼓励国家和事务中的特殊作用，实现国家各项工作的规范化、制度化、法制化。

（一）、让科学发展观统领”六五”普法

科学发展观是中国共产党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展的总趋势，认真总结我国改革开放和以经济建设为中心及二十五年普法的经验，深入分析我国社会发展阶段特征的基础上提出的主要战略思路，是对我国社会经济发展一般规律的认识的进一步深化，是马克思主义关于发展学说世界观和方法论的集中体现。更是推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须遵循和坚持的指导方针，我国社会主义法制建设正进入一个新的发展阶段，如何在科学发展观的指导下，全面落实依法治国的基本方略，推进社会主义法制建设和“六五”普法工作，是我们必须面对的新课题。

12